媒体报道称,美国务院悄悄更新「美台关系论述」,加回「不支持『台独』」,释放了哪些信号?
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这么说吧,美国掏空一中原则的小动作,早在20年前就开始了。
在2009年出版的《台湾问题与中美关系》一书中,对小布什政府掏空所谓一中政策的举动进行了系统的总结。具体如下:
- 不断有美国政治人物表态,对“一个中国”政策表示质疑,认为这是冷战的产物在2000年大选期间,小布什竞选团队成员曾力主删掉一个中国的表述,但最后还是保留了一处;有退休官员,如前国防部官员坎贝尔(对,这人现在任美国国家安全委员会印太事务协调员)认为当时民进党的崛起已经使整个台海局势发生了质的变化,美国需要重新检讨对台政策。
- 美国政府在一些细节上刻意制造“两个中国”“一中一台”,比如小布什在2001年两次都将台湾称之为“台湾共和国”,事后美国白宫澄清,这是口误。嗯,口误。
- 美国在政治上对陈水扁当局高度肯定,称赞台湾的民主化进程。美国还深度介入岛内政治,2003年两颗子弹之后,美国政府力保陈水扁当选,对蓝营的激进行动不表示支持;在陈水扁陷入贪腐风暴之后,美国仍然一度表示不支持倒扁。
- 美国积极支持台湾参加国际组织。台湾当局一直试图扩展所谓国际空间,而看似人畜无害而又有一定主权象征的世界卫生组织,就成了台湾每年必争的目标。美国政府官员从2001年开始就公开声称支持台湾当局代表出席世卫组织的相关会议,2002年美国参众两院投票通过2739号法案,要求美国政府支持台湾以观察员身份参加世界卫生大会,同年小布什签署该法案,稍后美国采取一些列小动作,包括在世卫大会上投票赞成台湾出席,但没有奏效。
- 美国还在军事上与台湾当局发展关系,扩大对台军售,年年加码;深化美台军队交流,设立美台军事热线,提高与台湾方面交流的层级和待遇,等等。
每次看到这些消息的时候,我总是觉得像是最近发生的,特别是黑体部分。
当然,有些人会抱怨,美国老是这么“释放善意”玩我们,是不是不太好呢?
我觉得不能算释放善意吧,为什么把表述又调整回来大家没数吗?
台湾问题经过长时间的发酵,原则上是内政问题,主权问题,但早已复杂化,各方如果不是真的有重大政策调整,都不太可能踩红线。
像这种把“不支持台独”删掉又加上的戏码,只要美国不觉得尴尬,我们也没必要太尴尬。
谢邀,梳理一下这波反复横跳。
一共越线2次、回跳3次。
原先描述
2022年5月前,美国国务院对于台湾的Fact Sheet上,是这么描述的:
美国和台湾之间有着稳固的非官方关系。1979年美中联合公报将外交承认从台北改为北京,美国在联合公报中承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府,承认只有一个中国,台湾是中国一部分的立场。
联合公报还表示,美国人民将与台湾人民保持文化、商业和其他非官方关系。美国在台协会(AIT)负责执行美国对台政策。
美国不支持台独,与台湾保持牢固的非官方关系是美国的主要目标,符合美国促进亚洲和平与稳定的愿望。
1979年《台湾关系法》为美台非官方关系提供了法律依据,并体现了美国协助台湾维持其防御能力的承诺。
美国坚持和平解决两岸分歧,反对任何一方单方面改变现状,鼓励双方在尊严和尊重的基础上继续进行建设性对话。
美国在 1950 年代和 1960 年代对台湾的发展援助帮助台湾创造了更加繁荣的经济。
目前,美国不向台湾提供发展援助。
第一次越线:
而在今年5月之后,美国务院悄悄修改了描述:
作为领先的民主和技术实体,台湾是美国在印太地区的重要伙伴。
美国和台湾有着相似的价值观、深厚的商业和经济联系以及牢固的民间联系,这些是我们友谊的基石,也是美国扩大与台湾交往的动力。
通过台湾关系法授权的非政府组织美国台湾协会(AIT),开展美国与台湾的非官方关系,我们与台湾的合作不断扩大。
台湾已成为美国在贸易和投资、健康、半导体和其他关键供应链、投资、科技、教育和推进民主价值观方面的重要伙伴。
美国长期奉行一个中国政策,以《台湾关系法》、中美三个联合公报和六项保证为指导。
虽然美国与台湾没有外交关系,但我们有着强大的非官方关系,以及维护台海和平与稳定的持久利益。
根据《台湾关系法》,美国提供必要的国防物品和服务,以使台湾保持足够的自卫能力。
美国继续鼓励按照台湾人民的意愿和最大利益和平解决两岸分歧。
美国在台协会提供与外交职位类似的公民和领事服务。国务院与 AIT 签订合同,并为 AIT 的大部分业务提供资金。
改动为:
1、去掉了描述上海公报里“承认只有一个中国、台湾是中国一部分”的描述,转而仅仅描述中美三个联合公报;
2、将“台湾关系法”和“六项保证”放到了重要优先级,而把中美三个联合公报退居其次;
3、去掉了“美国不支持台独”的描述,转而描述“为台湾提供必要的国防物品和服务,以使台湾保持足够的自卫能力”;
4、不再描述上海公报里“支持两岸中国人自己和平解决台湾问题”,而是改为“鼓励按照台湾人民的意愿和最大利益和平解决两岸分歧”。
第一次回跳:
5月11日的美国务院发布会,发言人Ned Price开始找补,进行了第一次回跳:
对于你(美联社老油条Matt Lee)的问题,我们不支持台湾独立,我们一再在公开和私下场合明确表示这一点。虽然美国与台湾没有外交关系,不支持台湾独立,但如你所知,我们确实与台湾有着牢固的非官方关系,并始终关心维护台海的和平与稳定。
第二次越线:
5月23日拜登访问日本,在FOX NEWS记者提问“美国是否会武力干涉统一台湾”时,拜登回复“是的,这是我们的承诺。”
第二次回跳:
5月23日晚间,美国白宫发言人表示,拜登说错了,他的意思是“会卖武器给台湾保护自己”
5月24日白天,拜登也同步回跳,说自己“仍然在台湾关系法、三个公报、六项保证的前提”
第三次回跳:
可能是觉得之前两次越线有些过了,这一次直接进行了第三次回跳。
5月26日晚间,布林肯在乔治华盛顿大学发表了“对中国战略规划”,公开表示“不支持台独”。
6月2日,美国国务院官网在前一次更新的基础上,加入了如下话术:
我们反对任何一方单方面改变现状。
我们不支持台独;我们期待两岸分歧以和平方式解决。
但仍然没有加上三个公报里“acknowledge台湾是中国的一部分”的说法。
以上。
总而言之,没有太大意义。
在11月中期选举前,这个“台湾牌”会继续打下去,反复横跳也不会仅限于这几次。