【未來大人物】涂醒哲交棒姜冠宇 ，握手傳承進入世衛使命

「握了手，就交棒給你了喔！」在臺灣世衛外交協會成立現場，涂醒哲與姜冠宇握手時輕聲說，卻震懾了周遭，在場的人屏氣凝神見證了一場傳承，爭取進入世界衛生組織（WHO）的使命交到年輕一輩的手上。

涂醒哲，曾任嘉義市市長、第七屆不分區立法委員、總統府國策顧問、衛生署署長、疾病管制局局長、臺北市衛生局局長等。
姜冠宇，台北市聯合醫院主治醫師，2016年關鍵評論網未來大人物候選人，近年來則參與公民外交以醫療專業與國際對話，讓臺灣與國際醫療組織實質接軌，現任臺灣世衛外交協會理事長。

涂醒哲發起世衛宣達團，抗議爭主權

2019年9月8日，這天臺灣世衛外交協會舉行成立大會，涂醒哲是首位致詞貴賓，「今天非常高興，因為我幾十年來一直都在拚臺灣進入世界衛生組織，而908是歷史上的好日子，舊金山合約簽訂也是在這天，日本放棄臺灣主權，而臺灣世衛外交協會在今天成立，由年輕人來接棒，我們將一起寫歷史。」自1996年起涂醒哲就發起前往世界衛生大會（WHA）場外抗議的活動，向全世界訴說，臺灣不能被世界防疫組織排除的事實。

他回憶說：「當時我做臺北市衛生局局長，寫信給其他縣市衛生局局長，想問大家要不要一起去，最後官方只有我一個人去，其他就是立法委員一起去拉布條，不過那次有兩三百位來自美國、歐洲的僑胞，造成很大聲勢，後來推薦五個人進入旁聽。」一進去後，他發現會場內竟然在播放「臺灣是全世界第一個用國家力量，推行B型肝炎預防注射的影片。」但被稱為防疫典範的臺灣，卻不得其門而入，只能在外圈宣達抗爭，實在諷刺，但這是臺灣面臨的國際現實。

2003年SARS爆發，由於臺灣非WHO會員國，被拒於門外，無法取得樣本與資訊，造成逾180人犧牲，時任衛生署署長的涂醒哲因疫情慘重而辭職。當年10月24日臺灣聯合國協進會成立，涂醒哲不但加入且致力推動重返世衛的工作，並每年前往日內瓦世衛大會，他說：「多年來，我們給予聯合國越來越大的壓力，因為若不讓臺灣加入，就會成一個防疫缺口。臺灣防疫成績世界前茅，面對新興傳染病，若被排除在外，對我們或全世界都十分不公平，讓臺灣進入世衛，對世界都好。」

「臺灣中國，一邊一國」、「臺灣要以正式名稱加入世衛，成為世衛完整會員國」、「臺灣需要世衛，世衛也需要臺灣」等觀念透過多年的宣達，使會員國陸續開始為臺灣進入世界衛生組織，投下贊成票，其間也曾取得觀察員身分。2017年起未接獲WHA觀察員邀請，至今仍被拒於門外，顯而易見是中國政治干涉下的結果，臺灣處境更為艱難。

中華民國與世衛組織關係簡述
1971年我國退出聯合國，也被迫退出世界衛生組織，直至1997年開始嘗試以不同名義爭取參加世界衛生組織與大會，至2009年以中華台北名稱取得觀察員身分，2017年因當時政府不承認九二共識，受中國打壓，因此未收到觀察員邀請，直至2019年連續3年被拒於世衛門外。

年輕醫師姜冠宇，整合跨界團隊向世界喊話

2018年，臺灣要進入世界衛生組織的訴求依然未變，世界衛生大會期間，一群年輕世代「醫院無國界」團隊，用醫療外交的策略，來到日內瓦，提出重要公衛議題，讓世界仍然看見臺灣。

Photo credit:世衛無國界

身為團隊一員的姜冠宇當時表示，「運用策展與公共活動等宣傳吸引到有思想的國際人士，是新一代年輕人可以展現創意與跨域能力的絕佳途徑，也是有效的做法。要讓國外社會討論臺灣，就要先讓他們認識臺灣。」此行讓他發現以專業拚外交或許是更好的切入點。

翌年，他在毫無奧援的狀況下，堅持不能放棄之前的成績，挺身而出，組世衛無國界團隊，廣納各界專業人才，再度前進日內瓦世衛大會現場。這些志同道合的跨界青年，以協助臺灣發展永續的國際衛生合作關係為使命，促成了臺灣世衛外交協會的誕生。

「健康權不該只由醫師來代言，事實上在醫療領域的職類都應該在這件事上有相屬的角色，而也需要公關、行銷、設計、語言、國際關係等專業，都能提供不同的協助。」姜冠宇解釋吸納跨界人才的想法時說，因此，他們不設限的與年輕一代新創團體合作，可以發現陣容中有藥師、護理師、營養師、醫學工程師、生醫、社工等，甚至還有前外交人員，甚至對議題支持的學生等各行各業，他們想讓「每一個關心健康的臺灣人，都能影響世界。」

Photo credit:臺灣世衛外交協會

外交的瓶頸官方無法突破，就靠民間來打破

率領團隊前往世衛的過程中，姜冠宇並沒有隱瞞自己受到的壓力與困境，例如國內有些保守醫事同仁，對於前往世衛的宣傳，誤解並抹黑；或者各民團間經費來源重疊導致競爭⋯⋯他沒想到為國發聲前，自己人需先檯面下打贏自己人，但他也沒有怨天尤人，依然堅持理念，成立正式的民間組織以解決問題，包括持續溝通、長期募款等。

劍及履及的年輕人們已經規劃好協會的未來目標，姜冠宇說：「近程要募集國內新創的資源，擴大社會影響力，讓國人從自身的健康角度來理解國際衛生議題；中程將以組織之名參加全球永續在地化的活動與計畫，與各國團體合作，辦理論壇與策展，並為遠程做準備；最後希望能將臺灣創新的能量，展現在國際舞台，並與各國參加國際會議的專家與意見領袖交流。」以共同議題作為切入點，從民間實質顛覆形式的官方外交模式，讓世界不但看見臺灣，更無法忽視臺灣。

雖然是民間組織，但姜冠宇卻十分肯定政府各單位組織的支持，「事實上要進入這些外交部的會議，或者與衛福部談過，才了解他們的困境，而連續兩次在日內瓦舉辦的活動，若沒有外交部的協助，我們的活動是不可能成功的。」民間打先鋒，政府做後盾，臺灣對國際的關係建立需要更多的策略與技巧。

關於官民合作，涂醒哲則更有感觸，「世衛組織也不是一次就可以進去的，美國從棄權到國會以高票數支持，接著是在會議內幫我們，也走了十多年。」他表示這部分不斷在進步中，「臺灣世衛外交協會成立，就是把世界衛生當成外交的工具，政府只要樂觀其成，就很好，因為政府有政府的困難，NGO有NGO的力道，當然，若政府可多幫一點忙，那就更好。」對此，他特別讚賞姜冠宇處事應對的成熟，能體諒政府的處境，並在各組織團體間折衝協調。