經濟部工業局所轄管工業區總計有62處，其中包含44座污水處理廠（含1座海放中心），1座冷卻水廠及1座淨水場，因多數為早期開發，污水處理廠設施及下水道系統管線設置迄今逾30年至40年以上，期間雖陸續辦理功能改善工程惟部分污水處理設施、管線已達使用年限，須辦理整體設施之改善及管線設備之維護更新，又因應行政院環境保護署106年12月25日公告修正國家放流水標準，經濟部於110年2月20日公告「經濟部所屬產業園區管理機構下水道使用管理及收費規定」，新增氨氮等8項水質收費項目，因污水處理業務量繁雜、操作技術難度漸增，加重財務及人力負擔，礙於工業區管理機構組織員額擴充不易，致部分自行操作之污水處理廠面臨難以負荷營運維護之問題。
面對日趨嚴格之放流水標準，污水處理廠處理量能趨近飽和，須加速辦理整體擴整建改善，然預算編列至核定達2年時間，考量需投入龐大資金與預算編列執行緩不濟急，為突破困境，經濟部工業局自89年起陸續依據促進民間參與公共建設法之規定，經評估污水處理設施如有擴整建迫切性，且具財務可行性情況下，藉由引進民間企業經營管理之彈性、效率、資金與專業人力，委託民間經營，減輕「產業園區開發管理基金」財務負擔，加速辦理污水處理廠擴整建及設備重置更新，提供廠商建廠與擴增產能廢（污）水排放需求，讓廠商「安心建廠、擴增產能、環保無虞」，打造環境優質園區，提升公共服務品 質。
目前經濟部工業局所轄管之工業區已有9案14座工業區下水道系統（平鎮、觀音、新竹、大里、全興、社頭、芳苑、斗六、仁大、大園、中壢、彰濱鹿港含金屬專區、大發及屏東），依促參法推動，辦理污水處理廠之增建、改建、修建，提升污水處理廠之處理效能，確保符合加嚴之國家放流水標準。
更新汰舊污水廠 服務再升級
工業區污水處理廠推動公辦民營化的背景原因各有不同，評估委託民間機構營運之原因，包含整併處理水量較小之污水處理廠增加投資意願及委託效益，如社頭織襪、屏東；其次有原委託單位因經營不善或契約問題需提前結束合約，而重新評估後公告委託營運，如觀音及大里。也有廠內蓄積污泥去化困難或設備汰換金額過高，需要民間投資改善狀況，如中壢、彰濱鹿港金屬專區，以及因應廠商廢（污）水處理辦理擴整建，如平鎮、新竹及中壢。為加速改善污水處理廠營運面臨議題，導入民間資金及專業技術，提升污水處理效能，提供 工業區廠商優質服務。
以平鎮工業區污水處理廠為例，民間機構於委託營運期間，除了針對屆齡或不堪用之設備進行重置工程，確保污水處理廠之營運狀況良好，另外因應現場運作狀況，額外投資擴建一組3,000CMD薄膜生物處理系統（Membrane Bio Reactor，MBR），使總處理水量達11,570CMD，增加砂濾系統提升懸浮固體物之處理效能，運用自動水質監測系統監控傳輸，即時監控水質，並依蒐集的大數據進行超標預警，優化工業區污水處理廠處理流程監測與智慧化應用，穩定放流水質。
此外，民間機構配合桃園市環保局大坑缺溪總量管制計畫，協助輔導列管工廠降低重金屬銅之排放量，統計109-111年度，平鎮工業區污水處理廠，放流水中銅的削減率達到38.5％。另為改善污水處理廠骯髒潮濕的情形，將辦公區域採用大範圍採光及工業風設計，辦公室2樓公共區域更是以盆栽植景及掛設藝術作品，建立職場友善環境，營造良好工作氛圍。
因執行績效良好，符合投資契約規定，成為工業局促參案件首座優先訂約成功案件，於111年12月20日雙方完成優先定約程序，委託特許期間15年，預定至126年底特許期間屆滿。
謹慎評估推動案 吸引廠商投資
公共設施推動促進民間參與案件之評估為相當嚴謹之作業程序，案件自起草階段，主辦機關辦理促參計畫，因過程複雜、需時較長，為避免時間、人力及經費浪費，於實際進入計畫評估前，先行辦理預評估作業，檢視推動計畫之基本條件，以提升計畫作業品質及成熟度。
進而針對預定推動之公共建設進行可行性評估，評估內容涵蓋市場、政策、法令、工程、財務、用地、環境影響及公共建設所在地區民眾及專家學者等之意見交流，並經過主辦機關及專業委員審查同意後始可繼續推動。
接著進行先期規劃作業，針對案件擇定可行方案，並加以敘明，並再針對公共設施辦理目的、民間參與方式、委託營運範圍及標的、興建或增建、改建、修建規劃、營運規劃、土地取得規劃環境影響評估與開發許可、財務計畫、風險配置、政府承諾與配合事項、附屬事業規劃、履約管理計畫、點交歸還及移轉規劃、後續辦理事項及期程說明，先期規劃經核定後，將可進行招商文件的製作及招商公告，對案件有興趣之投資人，備妥相關申請資料向機關提出申請，再經主辦機關之甄審作業，將擇定最優申請人及次優申請人，並由主辦機關與最 優申請人進行議約， 若能達成共識，則案件簽約執行。以此引進民間技術、資金及專業人力，以緩解機關執行壓力。
經濟部工業局近年來持續推動工業區污水處理廠公辦民營，擴充污水處理量能，排放水質提升及污染減量，吸引廠商進駐投資，提升公共服務品質，而民間機構投入營運效益提高，帶動工業區產業及周邊地區發展，讓投資環境更友善，共創政府、企業與廠商三贏價值。
監督營運機制 創造雙贏好機智
經濟部工業局轄下委託民間機構營運管理之工業區下水道系統已有9案14座，後續將滾動檢討推動工業區下水道系統公辦民營化作業，工業區下水道系統委託民間經營管理，經濟部工業局仍負有監督管理之責，為確保民間機構營運符合契約及法規規定，爰制定相關監督管理機制，查核各污水處理廠運作狀，以便了解各處公辦民營化污水 處理廠之營運績效及遭遇困難等狀況。
為即監視各污水處理廠放流水質情形，經濟部工業局在工業區環境保護中心設置水環境監測系統，透過各工業區污水處理廠放流端裝設之自動連續監測設施，將放流水質訊號傳送至水環境監測系統上，達 到即時瞭解，時時防範異常排放的功能，以此避免公害情形發生。
此外經濟部工業局制定「經濟部工業局公辦民營污水處理廠監督機制作業」，對履約層面之相關議題及文件送審程序建構明確分階管理制度及需提送文件資料；另外依據前述監督管理機制，亦規定由各工業區服務中心或環境保護中心每季召開公辦民營污水處理廠之監督管理會議，民間機構可提案與機關進行討論，已增加民間機構與機關之間交流通道，減少履約爭議之產生。
為落實主辦機關對於民間機構之監督及管理工作，經濟部工業局依據「促參法」及各投資契約之營運績效評估規定，制定「經濟部工業局轄管工業區下水道系統及冷卻水廠（民間機構）營運績效評定作業原則」，並遵照該項作業原則，每年邀集專家委員機關內部委員，共同組成委員會，召開營運績效評定會議，針對民間機構前一年之營運績效加以評估，該項評估內容將作為履約期限屆滿後是否具有優先定 約資格之重要判斷依據。
另外每年度也委託顧問團隊辦理污水處理廠考核評鑑作業，藉由委託專家學者及專業委員至各污水處理廠現地訪視，並聽取污水處理廠操作人員之業務報告，給予操作、營運、檢驗、管理等相關建議，期使污水處理廠之營運管理制度更臻完善，並藉由建議改善之模式，提升操作營運績效，朝向優化、精進及減少能耗之目的邁進。
經濟部工業局也會在每年辦理污水處理廠營運績效成果表揚大會，對營運績效優良廠商授予獎項以此勉勵民間機構持續努力，提供工業區廠商優質服務，提升環境品質。
公辦民營成功模式 增加推動信心
近年來藉由民間機構投資興建及營運公共建設，以此引進企業經營管理制度，提升公共服務品質，已成為國際趨勢，在國內為減輕政府機關之財政壓力，委託專業機構進行公共建設之開發及營運作為成為主要政策，行政院將民間參與公共建設列為重要施政方向，並組成行政院促進民間參與公共建設推動小組，透過由上而下之政策引導，要求各機關辦理公共建設計畫時，皆應優先評估適用促參之可行性。
經濟部工業局持續推動工業區污水處理廠公辦民營化作業，至今約有三分之一工業區污水處理廠採公辦民營方式委託民間機構營運管理，統計民間機構投入設備增建、改建、修建及設備重置金額約為24 億元，相當於機關可減少24 億元之財政支出；另外透過民間機構引進專業技術人員，除了緩解機關人力擴充不易之困境，亦為提供各工業區現地工作機會，而既有工業區污水處理廠之操作人員亦可補充人力短缺之工業區污水處理廠，以此漸漸彌補人力缺口。
而經濟部工業局所辦理之促參案件，委託民間機構角逐有促參界奧斯卡之稱的金擘獎，也屢屢獲獎，由斗六工業區打頭陣，榮獲第14 屆民間經營團隊特優獎，另外新竹大里工業區接續獲得第15 屆民間經營團隊優等獎，而觀音工業區也接續獲得第16 屆民間經營團隊佳等獎之肯定，連續三屆獲得促參主管機關授獎肯定經濟部工業局辦理之案件績效，而經濟部工業局更是攜手專業顧問機構－美商傑明工程顧問股份有限公司台灣分公司，參加第19屆金擘獎，與十多組機關單位競爭角逐獎項，榮獲政府團隊獎「優等獎」之殊榮。
有鑑於既有案件推動具有成效，作為後續推動案件之標竿，經濟部工業局尚有29 座自行操作污水處理廠及新開發之產業園區之環保設施亦評估污水處理委託民間經營辦理增建、改建、修建，排放水質提升及污染減量模式，逐步採用公辦民營方式委託營運，提升公共服務品質，創造更佳之營運績效。
