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武漢肺炎 經濟衝擊全解讀

焦點 | 時事分析

高達43國對中國say NO!武漢肺炎疫情,將如何攪動台灣的國際關係

高達43國對中國say NO!武漢肺炎疫情,將如何攪動台灣的國際關係
(來源:Dreamstime)
撰文者:李玟儀
商周頭條 2020.02.03
摘要

1.截自2月3日,全球有高達84個國家,因為武漢肺炎防疫的緣故,向中國採取不同程度的入境管制,其中43國對中國採取較為緊縮的旅行限制。

2.《華爾街日報》編輯部點名認為,疫情的爆發暴露了中國政府上至下治理的脆弱不堪,讓傷害傳播到中國之外。

3.台灣部分,除了已經解除禁飛令的越南外,台灣政府也正努力確保航班都可正常飛往其他國。

4.在民間,也有人發起白宮請願連署,希望美國能夠支持台灣加入世界衛生組織,短短四天內,已經有超過18萬人連署。

武漢疫情繼續延燒,各國政府採取行動自保,目前包括美國、澳洲、紐西蘭、新加坡、菲律賓、以色列等國皆升級防疫措施,禁止來自中國、轉機中國、或者過去14天曾經到過中國全區的非本國籍旅客入境。

2月3日,中國國家移民管理局更新公告,全球有84個國家與地區對中國旅客採取不同程度的入境管制,較前一天增加20個國家地區。其中,有43個國家地區對中國採取更為緊縮的旅行限制,比如,日本禁止持有中國湖北發放護照的旅客入境,南韓也將於4日跟進,禁止過去14天曾經到過中國湖北的外國人入境; 其他國家如義大利、越南等國禁止來自中國班機入境; 鄰國北韓、蒙古紛紛關閉與中國邊界,俄羅斯則停止發放簽證給中國公民。

連與中國有簽訂一帶一路合作的國家,在這場渾水當中,也只能向後退幾步。

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截至今年1月底為止,中國已與138個國家簽署「一帶一路」合作文件。對照國家移民局列表,有35個與中國簽署過合作的國家,禁止短期內去過中國或湖北的旅客入境、停飛直航航班或暫停辦理簽證、採入境短期隔離。

中國官媒《環球日報》認為,有一些國家近期對中國出現的疫情採取「過激」反應, 針對近期越來越多外國航空公司縮減或取消中國航班,以及鄰國關閉與中國邊界,「我們認為多數這些情況無需從政治角度進行解讀。」

《彭博商業週刊》則指出,現階段對旅行的限制比當年SARS來的廣,比如,當年就沒有所謂的封城措施。各國的反應,也不如這次劇盪。華爾街日報報導,2003年 SARS肆虐亞洲時,僅馬來西亞先採史無前例的措施,限制中國、香港、台灣、加拿大與越南等地居民入境; 菲律賓則是建議民眾不要到香港旅行,也停止派出勞工給香港與中國廣東。

但這次,《經濟學人》封面卻以「還會多糟?(How bad will it get?)」為題,以一個中國國旗圖案的口罩,罩住整顆地球,描述這個發源自中國武漢的疾病,可能導致在全球大流行; 丹麥媒體《日德蘭郵報》也刊登諷刺漫畫,將中國國旗上的五星換置成五個冠狀病毒,因此引發中國駐丹麥大使抗議,稱這是對中國人民的極大侮辱。

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不只如此,《華爾街日報》編輯部更刊登「中國製造的擴散(A Made-in-China Contagion)」一文,認為疫情的爆發暴露了中國政府上至下治理的脆弱不堪,讓傷害傳播到中國之外。

這也讓外界對中國人的歧視情緒也日漸蔓延,紐約時報報導,「#中國人別來日本( #ChineseDon'tComeToJapan)」 成了日本推特族群的流行標語,甚至在香港、南韓、越南,都有店家貼出標示表示不歡迎中國客。

中國人,彷彿就成了病毒的代名詞。

當美中貿易戰把世界切成兩半,即便中美之間已簽訂第一階段協議,現在這場病,又讓局勢起了新的變化。美國商務部部長羅斯(William Ross)就在一場訪談上說,這次的疫情「非常不幸」,但「有助於加速讓工作回到北美。」

《紐約時報》認為,武漢病毒的爆發正在測試世界對中國有多依賴。比如,蘋果在找尋新的供應鏈,星巴克暫時關閉中國2000家分店並對財務發出警告,福特汽車和豐田汽車也只能閒置他們的大型中國組裝廠。

「我們的成員正在解決這些對企業經營上不同程度的損害,包括供應鏈問題、零售店與工廠的短期關閉、以及其他挑戰,」美中貿易委員會資深副會長帕克(Jake Parker)告訴紐時,如果旅行限制和隔離檢疫措施擴大實施,或者春節假期繼續延長,「這些問題都會被放大。」

可以肯定的是,全球對此事的警戒程度,確實正不斷升高,斷絕了交通,其實也正斷絕經濟大門。

華爾街日報報導,在1月30日世界衛生組織(WHO)將武漢肺炎列為全球公共衛生危機後,美國國務院就將前往中國旅行的警示級別提升到最高級,建議美國民眾「不要前往旅行(Do Not Travel)」,等同是將中國擺放在與阿富汗、伊朗、敘利亞、北韓、委內瑞拉同一個清單上,美國航空、聯合航空與達美航空都取消中國航班。

約翰霍普金斯健康安全中心(Johns Hopkins Center for Health Security)資深學者艾瑞克·托納(Eric Toner)說,「當你中止飛機、船隻、火車與車輛的移動,這就關起了經濟的那道門 。」

國際貨幣基金組織(IMF)表示,目前要預估武漢疫情如何影響中國經濟以及全球經濟成長還太早,發言人萊斯(Gerry Rice)告訴媒體,「還不到要給出任何明確數字的時刻,太早了。」她認為,目前衝擊多聚焦在貢獻中國約4.5%GDP的湖北省。

不過,彭博商業週刊統計,2003年,中國的GDP只佔世界4%,現在增長到17%,代表影響層面可能更大。

彭博稱,從東京到倫敦的飯店、賭場、航空、零售業早已充滿了不景氣的氛圍,2018年,共有1億6300萬人次中國遊客赴外國旅行,貢獻全球旅遊零售業3成的銷售額; 對比2003年SARS,當時只有2000萬人次遊客赴外旅行。

日本就是首當其衝的國家之一。彭博指出,今年夏天的東京奧運在即,但武漢肺炎可能打擊日本首相安倍晉三在今年要吸引4億人次旅客來訪的目標。「在抑制新病毒擴散的時期,東京的旅遊業就像其他地區一樣,看起來是會受到中國旅遊團業績停滯的衝擊。」彭博經濟學家增島雄樹(Yuki Masujima)說。

他認為,若日本的旅遊業受到如同SARS時期的影響,將讓國家有約6111億日圓(約合新台幣1700億元)的損耗。日本觀光廳統計,去年來訪日本的960萬中國遊客就消費了162億美元(約新台幣4900億元)。

至於新加坡,根據《海峽時報》所指,新加坡人力部長楊莉明表示,由於貿易與國際衝突,今年景氣本來就有不穩定性,肺炎爆發之後,現在企業的投資決策又要被重新審視。新加坡人力部也說,截至1月28日,他們已經拒絕了30件以上中國湖北籍人士的工作申請。

各國為防患中國而做的措施,可能如何波及台灣?過去一週,當義大利和越南宣布暫停與中國之間航班,卻連帶也禁止了台灣航班入境,導致台灣旅客滯留義大利,台灣星宇航空被迫折返。目前,越南已順利復航,但台灣外交部也提出聲明,義大利停飛台灣仍基於世界衛生組織對於停飛中國的建議而被誤導,外交部會持續與義大利交涉。

還會不會有下一波牽連還不得而知,但路透社指出,台灣政府正在透過各國駐外人員向各國交涉,確保不會有更多航班受到中國停飛影響。民眾也發起白宮請願連署,希望美國能夠支持台灣加入世界衛生組織,短短四天內,已經有超過18萬人連署。

無論這場疫情會否如大家所述,能在夏天來臨前結束,但可以肯定的是,它已經再度讓大家重新定位,中國與全球化,之於各國的意義與影響。

責任編輯:陳慶徽

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