【圖表】放無薪假公司持續暴增，5張圖看武漢肺炎影響下台灣勞工失業情形

文／林奕甫

在今年「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下簡稱武漢肺炎）疫情影響下，人們取消觀光旅遊行程，也減少出門消費，導致相關行業營收蕭條，而勞工的工作機會也受到最直接的衝擊。

從下圖來看，截至四月中旬，台灣申請無薪假的公司數量迅速增加，從二月底41家，到三月底的308家，現在已經攀升到588家；無薪假的勞工人數也增加為1萬482人，都是過去10年以來最多的紀錄，比當初金融海嘯時期更高。

接下來幾個月，無薪假的情形可能會持續增加，例如製鞋大廠寶成集團，因為NIKE、adiads等國外大品牌抽單，已宣布將在六月開始實施無薪假。

無薪假是經營者在疫情影響下維持生存的方法之一，另一個方法則可能是裁員，也就會造成勞工失業率增加。而現在台灣失業率情形是否跟無薪假一樣，也有大幅上升的情形呢？

下圖是勞動部公布的歷年失業率資料，截至三月底，整體失業率沒有出現大幅的增加，且今年前三個月的失業率甚至比去年下個年的失業率低。而且目前的失業率跟當初金融海嘯時期相比，仍是相對較低的情形。

我們進一步從不同年齡層來比較，下圖是2020年1-3月各年齡層事業率變化情形。圖中以五歲為區間，將勞動人口依年齡分成11組。

從中可看出，有三組年齡層，三月的失業率低於二月，分別是15~19歲、20~24歲、40~44歲，其他年齡層則都是三月失業率高於二月。

而且50歲以上年齡層的增加幅度都比較多，可能代表公司內年齡較大的員工，被裁員的機會較大，或可能代表受疫情影響的行業中員工年齡較高。

那麼，那些行業的失業率有增加呢？下圖是三月失業率高於二月的行業類別。

在武漢肺炎疫情下，預期影響最大的住宿與餐飲業，確實失業率有所上升，而且在一月份就已經較高於其他行業；而製造業則是到了三月才增加較多，這代表這類行業是次一波才受到影響的行業，例如上述提到的寶成集團在六月才開始無薪假，所以在第二季時，可能失業率會有更顯著的上升。

下圖則是三月失業率高於二月的行業類別。

其中較特別的是批發及零售業，由於疫情影響大眾出門消費的意願，所以批發及零售業應該是跟住宿與餐飲業一樣是第一波影響的行業。從上圖來看，批發及零售業確實在一、二月時失業率有上升，但到了三月時反而減少了。

這可能代表隨著台灣疫情減緩，民眾出門消費意願增加，或是業者增加新服務（如：外送）維持業績等原因，而減緩了批發及零售業的失業率情形。但住宿與餐飲業可能因為現在各國仍持續有邊境管制，觀光人數依然沒有恢復，所以短時間內，失業情形仍無法減緩。

整體來看，目前失業率還沒有跟無薪假一樣，出現大幅增加的情形。但年齡較高的族群，失業率有緩步增加的情形，較容易受到疫情影響的特定行業別也出現失業率增加的情形。

為了幫助勞工度過這段時期，政府也在本月30日開始與金融單位合作推出低利息的勞工紓困貸款，每位勞工可以申請10萬元的貸款，分三年償還，利息以中華郵政二年期定期儲金機動利率加1%計算，目前為1.845%，而且勞動部會幫忙補貼第一年的利息。

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