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《公安机关执法细则》为什么是个秘密文件？

1-02.适用范围 1.本细则是指引公安机关及其人民警察严格、准确、规范执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限公安机关内部适用，不…
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凡事部门机构法规都是内部文案，不具备法律效力，没有必要公之于众，以此书名号指法是不合法的，如果认定是以此书名号指法的可以投诉上诉，