柬埔寨西港度假天堂變「詐騙園區」,沿路兩旁爛尾樓為中國夢碎做了註解
我們想讓你知道的是
外界普遍估計,西港中國人的數量迄今已從高峰的20萬人減少至不到5萬人,這個原本到處都在大興土木的海港城市轉而冰凍,整個西港的大馬路兩旁充斥著一棟又一棟的爛尾樓,官方統計數量超過千棟。
文:陳家倫(中央社記者)
柬埔寨無疑是風險家的國度,位於柬國海岸線中段的西港,由東南亞度假勝地搖身變為「經濟特區」,但實為「詐騙園區」。講華語的各國年輕人在疫情期間遭高薪誘騙投入,卻換來死亡威脅的噩夢一場。《中央社》記者前往西港,一探柬埔寨淘金夢背後的殘酷真相。
車子一抵達柬埔寨西港市區,最先映入眼簾的不是迷人的海景,而是一間間狀似荒廢的建材行,還有外觀看起來與學生宿舍無異的園區,沿路兩旁的爛尾樓像為西港的中國夢碎做了註解。
28歲的小路在柬埔寨首都金邊出生,3歲那年因為父親工作的關係舉家搬到施亞努港(Sihanoukville,西港)。問她西港是不是改變很多,她立刻給了肯定的答案,「以前我們這裡的女生都是跟法國人在一起,最近這幾年變成跟中國男人交往」。
小路口中的「最近這幾年」大概是從2017年開始,當時由於中國嚴打網路賭博,這門「生意」便轉移到西港。小路回憶,高峰時期中國有20多個城市直飛西港,到2019年西港共計湧入20多萬名中國人。
中國人湧入後,最明顯的改變就是什麼東西都變貴。小路說,以前1公斤芭樂大概2000、3000瑞爾(新台幣15至23元),後來變成1萬。由於賣給中國人比較好賺,商家們面對當地人詢價往往懶得回答。
小路隨後指著街上一棟棟3、4層樓高的民宅表示,樓下店面以前月租金大約300美元(新台幣9600元),當時法國人租來開餐廳、麵包店;中國人來了之後以高出10倍的價格承租,且一簽約就是20至50年,完全擠壓法國人的生存空間。
大量湧入的中國人帶來住房需求,許多中國投資者向當地人承租土地蓋起了高樓,這些大樓竣工後用來作為飯店、住宅、園區等。當地房地產商說,那幾年西港的地價年增數十、近百倍,完全沒辦法封頂。
小路一家的經濟狀況因為中國人到來改善不少,父親決定在自有地上蓋一棟10層、共計60間房的公寓出租,每戶依坪數大小可收數百至近千美元;若以日租套房的形式出租,一晚要價50至80美元不等。
小路表示,中國人雖然為寧靜的西港帶來犯罪、暴力、賭博,但「我們真的太窮了」,身邊親友雖然感受到中國人的負面影響,對於賺中國人的錢還是很有熱情,即使以純樸的民風作為交換也不覺得太可惜。
她解釋,中國人有他們自己的生活圈,新聞上會看見的各種犯罪也都是中國人自己內部的事,當地人只要不加入他們所從事的「產業」,除了靠提供他們食衣住行育樂等賺錢外,基本上都能相安無事。
與小路一樣曾沉浸在「中國夢」的還有來自中國四川省的小張。小張當廚師10多年,但他自認一般「打工仔」在中國月薪人民幣1萬多元(新台幣4萬4000多元)就已到頂;為養活雙親與妻兒,4年多前放棄廈門的5星級飯店廚師工作來到西港。
小張在西港一家酒吧擔任主廚,他不願透露自己的月薪,轉而以當地物價說明。「沙縣小吃的拌麵在中國一碗了不起人民幣5元(約新台幣22元),西港則是5美元(約新台幣161元)」,而他們酒吧最陽春的下酒菜毛豆、泡菜一碟5美元,什錦炒麵一份15美元。
小張說:「反正吃的我自己能搞定,在西港賺的錢幾乎都存下來,不僅能養活老家的雙親與妻兒,還能為孩子存點教育費。」小張原想拚個幾年就回中國,怎料才來西港不到一年大環境丕變。
2019年8月18日,柬國官方下令禁止網路賭博,這些在西港園區內從事網路賭博與詐騙的中國人頓失生計,加上2020年初COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)在全球引爆,熙來攘往的西港不再。
小張表示,以前酒吧一天營業額隨便就上萬美元,現在重挫到剩下1成,一個晚上接待的客人組數十根手指頭算得完。他曾想過回中國,但朋友告訴他「疫情期間國內沒啥機會」,他只好在西港繼續待著。
外界普遍估計,西港中國人的數量迄今已從高峰的20萬人減少至不到5萬人,這個原本到處都在大興土木的海港城市轉而冰凍,整個西港的大馬路兩旁充斥著一棟又一棟的爛尾樓,官方統計數量超過千棟。
這些爛尾樓不僅影響市容,還有安全疑慮,加上中國投資者因諸多不可抗力不願再承租,也在當地挑起「柬中矛盾」。小路說,中國人走了,那些把土地租給中國人的西港地主跟著面臨財務困境,想處理爛尾樓也無力。
小路觀察,中國人離開後,當地遊客認為治安改善開始到訪,原先被中國資金強勢擠壓的當地人現在又能開餐廳做生意。眼見國旅回溫,小路未見欣喜神情而是苦笑:「有人是有人,但賺不太到錢了。」
新聞來源
延伸閱讀
- 柬埔寨詐騙頻傳,中央政府親征西港掃蕩園區,受困台灣人奔至大街呼救
- 柬埔寨西港「詐騙園區」難除根,受害者獲救後被移民局索要「贖金」才能離開
- 柬埔寨西港打工陷阱鬧上國際,人蛇集團為賺錢拐騙台灣人進「詐騙園區」
- 當詐騙與人口販運掛勾成為新興暴利產業鏈,誰是真正無辜的受害者?
- 柬埔寨詐騙國際營救:中國的「一帶一路」和台灣的「新南向政策」,都搞砸了嗎?
【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!
責任編輯:翁世航
核稿編輯:朱家儀
2024 City COP永續城市論壇:高雄市啟動國際城市級對話,共享永續低碳發展策略
我們想讓你知道的是
高雄市政府主辦首屆《City COP永續城市論壇》,集結國際永續行動組織、城市代表於一堂,從能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題,響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議,攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
日前高雄市政府主辦的《2024 高雄智慧城市展》於高雄展覽館盛大開幕,超過500個國內外的政府、企業、組織齊聚一堂,聚焦「數位與綠色雙軸轉型」(Digital and Green Transformation),展示永續城市、智慧治理等解決方案。展會揭幕次日,本屆高雄智慧城市展的重頭戲之一──《City COP永續城市論壇》也在陳其邁市長的致詞中展開。
本次論壇邀請地方政府永續發展理事會(ICLEI)、城市網(CityNet)、世界電子化政府組織(WeGO)等致力於永續行動的國際組織響應;再由杜拜、菲律賓、科索沃、日本、韓國、史瓦帝尼、斐濟等國際代表發表不同城市的行動經驗,交流最新的淨零技術。藉由國際級的城市對話,聚焦能源轉型、低碳城市、氣候行動等永續議題,響應COP28「終結化石燃料」的全球性決議,攜手國際夥伴朝2050年淨零排放目標更進一步。
City COP,成就國際永續城市的典範對談
「我相信,每座城市都有屬於它的故事。」陳其邁市長開場致詞時表示,對於石化、鋼鐵等重工業歷史背景濃厚的高雄市而言,城市轉型、淨零排放並不是件容易的事,政府除了必須和產業部門、技術專家們共同努力,也需要與國際上不同的城市或組織一起學習、合作,所以能夠舉辦首屆國際城市級氣候峰會,對高雄市而言,是一件別具意義的事情。
除了論壇本身的象徵意義,陳其邁市長也分享高雄近年在淨零碳排上的三大政策方向與成果。「首先,法治面,高雄為《氣候變遷因應法》修正公布後第一個三讀通過『淨零城市發展自治條例』的城市;產業面,高雄成立『產業淨零大聯盟』,由龍頭企業大帶小的方式,協助企業導入低碳與節能技術,帶動產業轉型;人才面,高雄成立『淨零學院』、培養淨零人才,成為臺灣第一個完成法治、產業、人才三項改革的城市。」經過種種努力,高雄市總體碳排放量與2005年相比,已經減少了21%(約1379萬噸),等於一個臺北市一整年的碳排。
陳其邁市長也再次感謝所有蒞臨的國際城市與組織代表,大家齊聚在此一起分享、學習,讓高雄與世界接軌,思考不同的減碳路徑與合作可能性,朝向2050淨零碳排的目標努力。城市網(CityNet)的執行長金正基也在致詞中呼應,「這次論壇並不只是對話,更是一場打造下個世代值得擁有的城市的具體行動。」他相信,只要領導者拿出魄力和決心,城市應該是蛻變的樞紐,而當下的所有對話,將化為蛻變湧動的能量,凝聚成朝向永續、韌性未來城市的道路。
看見全球永續淨零行動力,攜手國際城市夥伴共商低碳發展策略
地方政府永續發展理事會(ICLEI)秘書長Gino Van Begin表示,綜觀城市的發展歷史,工業城市往往為國家經濟與GDP做出卓越貢獻,但也因此長期承擔著環境的壓力與衝擊。而論壇的第一個議程「國際低碳發展經驗」,就是讓來自世界各處的城市代表,分享各自遭遇的挑戰以及如何行動因應,創造更永續的未來。
高雄市環保局局長張瑞琿首先分享,為了達成2030減碳30%、2050淨零排放的市政目標,高雄市政府制定了包括能源轉型脫離化石燃料、打造低碳產業鏈、推動智慧淨零建築、建構低碳運輸、廢棄物能資源化、低碳韌性農業等一系列減碳策略。
接著,張局長也細數去年甫成立的「淨零學院」為高雄創造的價值,包括813人受訓、頒發364張有效證書;未來更計畫藉由課程與技術交換,每年訓練約1,600位淨零人才,再將永續知識和技術導入市政,建構屬於高雄的淨零生態圈,從根本實踐低碳與永續的政策方針。
在市政策略之外,城市還必須將不同的層面納入考量。科索沃首都普里斯提納市(Prishtina)的市長Përparim Rama分享,「例如城市能源、都會移動的方式都是非常值得關注的重點。」過去幾年,普里斯提納市透過安裝太陽能板,為城市提供更多永續的暖氣能源,並設置智慧城市必備的硬體,蒐集行人的大數據與習慣,藉此創造新的場域空間,成就一個行人優先的城市。
菲律賓宿霧市的市長Michael L. Rama則談到,以人為本、師法自然是低碳城市發展的重要方針。以宿霧市為例,他們採用低碳的捷運路網作為主要交通建設,持續發展有益於生態永續的基礎設施,並利用島國環海的特色發展海洋潮汐能源,專注於實現SDGs目標中永續城鄉、責任消費及生產、氣候行動、保護陸域生態等項目。
有了城市發展的基本策略框架,下個挑戰就是如何規劃與落實。杜拜水及電力總署(DEWA)的智慧電網專家Marwan Alqaydi,詳細介紹了擁有多項世界級成就的智慧電網技術。Alqaydi解釋,近年杜拜賦予電網更強大的韌性與能力,並透過資料管理監控系統營運,整合綠能,實現數據驅動決策、降低營運成本等效益。希望在不遠的未來,智慧電網除了能夠提升服務、創造價值,還能改變整體的能源環境,成為全球標竿。
地方政府永續發展理事會(ICLEI)副秘書長Emani Kumar分享了ICLEI如何為會員城市提供協助,包括氣候行動、淨零建築、永續能源、區域冷卻系統與電池儲能系統等,ICLEI透過多年累積的實務經驗,為地方政府提供資金、規劃與行動上的建議,協助城市以最適合的方式走向淨零。
呼應全球淨零趨勢,共享永續新生活
在上一個議程中,城市代表們分享了各自關於低碳發展的經驗,以及如何從宏觀視野的大策略建構低碳、永續的城市規劃。但城市並不只有治理者,還有生活在裡面的人們,在永續發展的前提下,若要減少個人對環境的衝擊,就必須更有意識地決定「如何」生活、做出更永續的選擇、減少汙染、避免資源濫用。
地方政府永續發展理事會日本辦公室執行長Togo Uchida也認為,每個人的生活方式都不一樣,所以不同人們的「永續生活」也截然不同。他強調,「我們都知道減碳並不容易,但人們應該擁有選擇。」因此,ICLEI在日本展開「1.5度C的生活研究」,幫助公民認識行動如何影響個人的碳排放量,引導人們做出更永續的選擇,減少更多的生態足跡。
在史瓦帝尼的姆巴巴納市,社區的人們成立環保社團,展開Reduce(減少使用)、Reuse(物盡其用)、Recycle(循環再用)、Replace(替代使用)的「4R」環保回收再生工作,並與環保主管機關合作,實行更永續的廢棄物管理行動,同時達成創造經濟機會與淨零碳排的目標。
除了永續的日常,企業的永續行動也一樣重要。東大門區淨零碳資源中心主任閔炳雄教授的分享談到,「在韓國,我們利用綠色議價與公私協力兩種方法,提供產業發展的誘因,引導企業主動投身碳中和的相關行動。」例如系統化的使用熱泵及光電等永續能源循環、以BIM建物資訊模型減少建築物的碳排放,並採用以自然為本的解決方案,將城鄉發展與永續結合,走向真正的淨零生活。
最後,來自斐濟首都蘇瓦的議長Rev Mcebo Ayandza Given Sigudla則以獨特的文化觀點為永續生活添上另一層意義。他真誠地分享:「永續生活的基礎是和諧共存。永續生活不只需要現代科技的「智慧」(Knowledge),更需要人們從文化、價值觀中發展的智慧(Wisdom)去理解環境。先了解了我們真正擁有的,再理解永續的意義,人與自然的長遠共存才成為可能。」
到此,首屆《City COP永續城市論壇》也告一段落。相信本次論壇不只讓來賓看見高雄低碳、永續的城市規劃,也讓世界看見臺灣卓越的城市治理能力,並搭建一個國際性的交流平台,匯合來自全球各地的永續行動方案,藉由氣候行動的探討、把願景化為現實,為所有人創造實際福祉。