香港——香港特區行政長官林鄭月娥週一表示,她不打算撤回對一項有爭議條例的修訂,儘管前一天有數十萬人示威遊行反對,修訂後的《逃犯條例》將允許把逃犯引渡到中國內地。
「我們要推動修訂,仍然在推動修訂,我們是無愧於心,是出於我們對香港的承諾,」林鄭月娥對記者說,這是她首次對示威活動發表評論。
週日的抗議活動在香港歷史上規模屈指可數,吸引大批民眾參加,遊行隊伍長達一英里多,這明顯是對北京在這個半自治行政區統治的反抗。居民的遊行持續了幾個小時,人們高呼「反送中」等口號,並要求林鄭月娥辭職。抗議活動凸顯了許多人對香港的自由正受到侵蝕,所感到的越來越多的焦慮和沮喪。
林鄭月娥試圖拉開香港政府修訂條例的提議與北京執政的共產黨的距離;她是共產黨挑選出來領導香港的。
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「此修例並非由中央提出,我並沒有收到中央指示去做,」林鄭月娥說。
公眾的強烈憤怒是中央政府近年來在香港面臨的最大挑戰之一,也是林鄭月娥試圖推動這項得到中央政府支持的修訂提議時,所面臨的平衡各方權益的挑戰。
林鄭月娥的支持率已在最近幾週有所下降,她已成為公眾對該提議日益高漲的憤怒情緒的焦點,這可能會引發更大範圍的動盪,或危及她的工作。但分析人士說,如果她能度過抗議的難關,並讓《逃犯條例》的修訂獲得通過的話,可能會提高自己連任的機會,這是之前的行政長官未能實現的目標。
「我認為,林鄭月娥的堅持在很大程度上是因為,她把北京的利益置於當地民眾的利益之上,」香港教育大學政治學教授黃以恆(Mathew Wong)說。「如果失去了北京的信任,她的職業生涯就結束了,但如果經受住了公眾不滿的考驗,在中央政府的眼裡,她就取得了某種成就。」
儘管林鄭月娥拒絕讓步,但週日抗議活動的組織者已表示,他們不會放棄,他們打算在本週繼續舉行示威。香港居民也通過在請願書上簽名、宣布罷工計劃等行動,表達了他們對修例的抵制。一百多家小企業、咖啡館、民間團體和社會服務機構——這只是香港社會很小的一部分——已表示將在本週三停業,香港的立法會將在週三繼續審議《逃犯條例》的修訂。
由於親北京陣營在立法會中占絕對多數,條例修訂獲得通過很可能已成定局。立法會原定將在6月27日就修例進行投票,但反對派政界人士說,他們擔心立法會中的親北京陣營可能會加快修例進程。
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週一,沒有跡象表明示威活動導致親北京陣營內出現了任何派別分裂。據香港電台(RTHK)報導,親政府的自由黨(Liberal Party)在抗議活動結束後發表聲明說,該黨尊重示威者,但會繼續支持《逃犯條例》的修訂。
修訂後的《逃犯條例》將根據案子的情況,允許將逃犯送往與香港沒有長期引渡協議的司法管轄區。香港政府說,為防止香港成為逃犯的避風港,有必要修改《逃犯條例》。修例提議引發了人們的普遍擔憂,因為人們擔心,允許將犯罪嫌疑人送往中國內地,將加速北京對香港施加日益增長的影響力,並讓香港本地人受中央政府隨心所欲的管制。
香港政府表示,為了將一名香港男子引渡到台灣,有修改條例的必要,該男子在台灣被控殺死了他的女友。但台灣當局已表示,他們不會同意這種引渡安排,因為這將把台灣視為中國的一部分。台灣是一個自治的島嶼,北京聲稱擁有其主權。
台灣一名官員今年3月表示,台灣就該案向香港發出了三份引渡請求,但沒有得到回應。香港政府辯稱需要修改這部法律,以克服程序障礙,但律師和反對派議員認為處理這起台灣案件有涉及範圍不那麼廣泛的方法可用,他們指責香港政府無視這些方法。
台灣總統蔡英文週日說,她支持抗議者。「我們與所有熱愛自由的香港人站在一起,」她在Twitter上寫道
週日的抗議活動基本上是和平的,但午夜過後,數十名示威者嘗試佔領立法會周圍地區,與使用胡椒噴霧和警棍、試圖驅散他們的警察發生了衝突。
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香港親民主陣營將暴力事件的責任歸於林鄭月娥,稱這群主要是年輕人的示威者之所以將抗議活動升級,是因為他們對香港政府在夜裡11點發表的一份聲明感到失望,聲明拒絕了撤銷條例修訂的呼籲。
修例已成為自林鄭月娥2017年上任以來,對其領導能力的最大考驗。職業公務員出身的林鄭月娥被認為是一位意志堅定的管理者,但有時缺乏向公眾推銷自己方案的政治見識。
她「有一種專制的治理風格,把面對公眾異議時的靈活性和妥協視為軟弱、喪失權威的表現」,在香港研究中國政治的學者胡素珊(Suzanne Pepper)說。
反對修訂《逃犯條例》,是香港對北京干預香港事務日益增長的不滿情緒的最新跡象。香港是英國的前殖民地,在「一國兩制」框架下於1997年回歸中國,「一國兩制」模式讓香港保持了對公民自由的更好保護,並保留自己的司法體系,香港的司法體系被認為有遠高於大陸的獨立性,大陸的法院都在共產黨的控制之下。但許多人認為,修訂《逃犯條例》等措施正在慢慢削弱香港的自由。
一位大陸分析人士說,雖然中央政府很可能對週日的大規模抗議活動感到意外,但會繼續支持林鄭月娥的修例。
「她是一個有原則的人,不會因為有人反對就做出讓步,」位於中國東部城市天津的南開大學的法學副教授李曉兵說。「林鄭月娥的立場非常堅定。」
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大型示威活動曾讓香港前兩位行政長官的職業生涯蒙上污點:香港1997年回歸後的首位行政長官董建華,在2003年發生有50萬人參加的抗議活動後,被迫撤回了國家安全立法草案;第二任行政長官梁振英任職期間的2014年,發生了親民主的雨傘運動,示威活動曾導致香港幾個地區關閉。
在香港中文大學歷史系兼職的副教授林和立(Willy Lam)說,雖然中央政府將繼續在《逃犯條例》的修訂上支持林鄭月娥,但難免也會受香港公眾輿論有關擔憂的影響。
「如果北京覺得行政長官失去了公眾的支持,並認為昨天的百萬人遊行表明,她已經失去了公眾支持的話,那她的日子就屈指可數了,」林和立說。