觀點投書:黑心食品從來也不會強調自己是「黑心」-風傳媒

觀點投書:黑心食品從來也不會強調自己是「黑心」

2020-09-01 06:10

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總統蔡英文28日針對國際經貿情勢發表談話,宣布開放美豬美牛。(資料照,顏麟宇攝)

總統蔡英文28日針對國際經貿情勢發表談話,宣布開放美豬美牛。(資料照,顏麟宇攝)

其實打從先前美國衛生部長阿札爾(Alex Azar)訪台,當蔡英文總統在回應媒體關於美豬議題時透露「國際標準」、「科學證據」解決的口風,大概就可明瞭,開放美豬美牛已是不可擋的政策。果不其然,蔡總統選擇親上火線出面談話,為了台美經貿關係的深化,政府決定開放美國豬肉進口的消息,隨即引來種種「昨日今非」的抨擊聲浪,畢竟在網路的時代中,「你是忘記了,還是害怕想起來」的現象只會更頻仍的出現。

撇開科學數據上的論辯(畢竟如今也不再強調零檢出,只是簡單的告訴人民:免煩惱,怒吃一波都沒問題,反正達不到對健康產生疑慮的量),倒是耐人尋味的,是教育部幾乎同時在官網中擺上圖卡,強調「為學子的食安把關,營養午餐不用美豬」,看似應是預先演練好的包套說帖。但總讓人覺得怪怪的,一方面強調為國人的食安把關,但另方面卻又以禁用來強調捍衛學子健康。兩相對照下,幾乎可以如此定調本次開放政策的邏輯:

「瘦肉精(萊克多巴胺)的安全性確有疑慮,但食用量產生對健康危害的機率微乎其微,基此,有鑑於當前乃台美關係史上最佳,應是深化雙邊關係的契機,故率先開放大齡(30個月齡以上)美牛及美豬,為接續的台美經貿談判預作敲門磚。」

20200828-衛福部長陳時中28日針對開放美豬、美牛議題說明。(顏麟宇攝)
衛福部長陳時中28日針對開放美豬、美牛議題說明。(資料照,顏麟宇攝)

以台美貿易協定(TIFA)為例,從1994年開始晤談,迄今已召開過10次會議,其中,2008至2012年,因美牛進口議題而停開,直至2012年9月台灣公布牛肉萊克多巴胺最大殘留容許量標準,讓美牛恢復進口,才促成2013年第七屆會議復談。自2016年以後,此經貿架構已停擺四年,如何重啟復談的契機,依循往例的判斷,癥結點毫無疑問在於美豬開放進口。

台美貿易協定之所以重要,關鍵在於『認證』的象徵性功能。洽談自由貿易協定  的前提,必須是雙方都擁有自由競爭的市場、合理透明的法規遵循、以及對私人財產的有效保護,有了這些條件,才能確保以公平互惠方式從事貿易。一旦台美有機會更進一步深化協定,就代表美方認同台灣經濟體系符合國際貿易,這將使其他國家對於同台灣簽署相關協議更具信心。

此乃國際政治的現實,也是台灣作為小國外交不得不然的選擇,美豬美牛進口就是台美經貿談判的祭品,此等現實必須很誠實的向國人敘明,而非以各種似是而非的論點來搪塞。畢竟,擺在此議題之後,還有日本核食(聽說現階段已定調為「日本五縣市食品」,避免激怒日方)進口的難題待解。台灣去年7月通過修正「海關進口稅則」部分稅則,調降包括日本清酒在內的15項農漁及加工食品關稅,目的就是希望釋出善意,深化與日方關係,藉以強化加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)可能性。然日方卻不為所動,顯見問題終究還是卡在「核食進口」。而其實早在2018年,根據食藥署「日本食品取樣檢驗與調查研究」的研究報告,便已針對日本核災五縣市300項食品樣本進行檢驗,結果顯示均符合規定,對國人健康風險極低,只是當時為了不影響公投進行,故未於報告出爐當下公布。如今,核食公投的兩年保護傘即將期滿,倘若依循蔡政府「科學解決」的基調,開放或也只是時間的問題。與其屆時又得想破頭的構思詭辯說帖,倒不如一次向人民說清楚「一切的開放,都只是為了經貿談判的理由」。或許沒人喜歡被當成籌碼看待,但擺在國際博弈的賽局下,也僅能選擇做好兩害相權取其輕的權宜之計。

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