宋代有通进银台司(后改承进司)，又称银台。明代有通政使司，设通政使，负责内外章疏、臣民密封申诉等事项。置有通政使一人，正三品;左、右通政各一人，正四品;左、右参议各一人，正五品等。凡朝廷大政、大狱及会推文武大臣，通政使也参与讨论。
清代通政使，设满、汉各一人;副使，满、汉各一人，官阶与明朝同。不过，这一衙门在明、清两代并无实权，如“雍正朝，世宗命诸臣有紧密事改用摺奏，专设奏事人员，以通喉舌。自是无不立达御前，通政司惟掌文书而已”(《清稗类钞·爵秩类·奏事人员》)。所以通政司一向被视作“清淡衙门”。 [1]
- 中文名
- 通政司
- 别 名
- 通政使司
- 类 型
- 官署名
- 设置朝代
- 明代
- 职 责
- 掌内外章奏和臣民密封申诉之件
明朝置，全称为“通政使司”，掌受内外章疏敷奏封驳之事，凡四方陈情建言、申诉冤滞、或告不法等事，于底簿内誊写诉告缘由，呈状以闻。其官有使、左右通政、左右参议等。清朝沿明制，掌受各省题本、校阅送阁;有重大疑点并重要案件，与刑部、大理院豫议。 [2]
《明史·职官志二》：“通政使掌受内外章疏敷奏封驳之事。”《明史·职官志二》：“通政使司。通政使一人，左、右通政各一人，誊黄右通政一人。”
清朝孔尚任《桃花扇·拜坛》：“ 宁南侯左良玉有本章一道，封投通政司；这是内阁揭帖，送来过目。”《儒林外史》第七回：“二位官府封了五钱银子，又写了一封荐书，荐在那新升通政司 范大人家。”亦省称“ 通政 ”。 康有为 等《上皇帝第二书》：“通政准百僚奏事，以开言路。”郑观应《盛世危言·汰冗》：“其京官则太常、光禄、鸿胪可统於礼部，大理可并於刑部，太仆可并於兵部，通政可并於察院，其余额外冗官皆可裁汰。”
掌出纳帝命，通达下情，勘合关防公文，奏报四方臣民实封建言、陈情申诉及军情、灾异等事。
历任通政使（满） [4]
- | 任職人員 | 任職資訊 | 類別 | 卸任資訊 | 備註 |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 寶源 | 乾隆六十年十二月十四日(1796,1,23) | 任 | 嘉慶元年四月十二日(1796,5,18)調左副都御史 | - |
2 | 嘉慶元年五月十二日(1796,6,16) | 任 | 嘉慶元年十月二日(1796,11,1)調左副都御史 | - | |
3 | 嘉慶元年十一月五日(1796,12,3) | 任 | 嘉慶二年三月十八日(1797,4,14)調左副都御史 | - | |
4 | 嘉慶二年五月十一日(1797,6,5) | 任 | 嘉慶四年四月十四日(1799,5,18)調左副都御史 | - | |
5 | 嘉慶四年五月十四日(1799,6,16) | 任 | 嘉慶四年十月廿六日(1799,11,23)調左副都御史 | - | |
6 | 穆克登額 | 嘉慶四年十一月廿日(1799,12,16) | 任 | 嘉慶五年二月十二日(1800,3,7)調盛京兵部侍郎 | - |
7 | 萬寧 | 嘉慶五年四月十五日(1800,5,8) | 任 | 嘉慶六年九月廿六日(1801,11,2)調左副都御史 | - |
8 | 善寶 | 嘉慶六年十月廿五日(1801,11,30) | 任 | 嘉慶十年閏六月二日(1805,7,27)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
9 | 長琇 | 嘉慶十年閏六月二日(1805,7,27) | 任 | 嘉慶十二年三月十三日(1807,4,20)調左副都御史 | - |
10 | 書明阿 | 嘉慶十二年四月十日(1807,5,17) | 任 | 嘉慶十七年二月十日(1812,3,22)調左副都御史 | - |
11 | 福興額 | 嘉慶十七年三月廿八日(1812,5,8) | 任 | 嘉慶十七年十二月十六日(1813,1,18)因病開缺 | 離職根據嘉慶十七年十二月分冬季上諭檔，頁00109 |
12 | 賡泰 | 嘉慶十七年十二月十六日(1813,1,18) | 任 | 嘉慶十八年五月廿日(1813,6,18)調左副都御史 | - |
13 | 扎拉芬 | 嘉慶十八年六月十三日(1813,7,10) | 任 | 嘉慶十八年十一月十五日(1813,12,7)調左副都御史 | - |
14 | 穆彰阿 | 嘉慶十八年十二月十六日(1814,1,7) | 任 | 嘉慶十九年五月廿一日(1814,7,8)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
15 | 景祿 | 嘉慶十九年六月十日(1814,7,26) | 任 | 嘉慶十九年九月十六日(1814,10,28)調左副都御史 | - |
16 | 永祚 | 嘉慶十九年十一月五日(1814,12,16) | 任 | 嘉慶十九年十二月十八日(1815,1,27)調左副都御史 | - |
17 | 多山 | 嘉慶廿年二月九日(1815,3,19) | 任 | 嘉慶廿年九月廿一日(1815,10,23)調左副都御史 | - |
18 | 慶炆 | 嘉慶廿年十一月十一日(1815,12,11) | 任 | 嘉慶廿一年七月三日(1816,8,25)緣事革職 | - |
19 | 珠爾松阿 | 嘉慶廿一年七月九日(1816,8,31) | 任 | 嘉慶廿二年十一月二日(1817,12,9)卒 | 離職根據嘉慶廿二年十一月長編總檔 |
20 | 和桂 | 嘉慶廿二年十一月二日(1817,12,9) | 任 | 嘉慶廿三年二月十九日(1818,3,25)調左副都御史 | - |
21 | 常起 | 嘉慶廿三年三月廿四日(1818,4,28) | 任 | 嘉慶廿三年九月二日(1818,10,1)調盛京工部侍郎 | - |
22 | 善慶 | 嘉慶廿三年十月十三日(1818,11,11) | 任 | 嘉慶廿四年正月五日(1819,1,30)調左副都御史 | - |
23 | 奎耀 | 嘉慶廿四年二月十八日(1819,3,13) | 任 | 道光八年九月十二日(1828,10,20)緣事革職 | 受父累 |
24 | 穆馨阿 | 道光八年十一月二日(1828,12,8) | 任 | 道光九年八月十八日(1829,9,15)調喀喇沙爾辦事大臣 | - |
25 | 普保 | 道光九年九月五日(1829,10,2) | 任 | 道光十一年二月十六日(1831,3,29)調左副都御史 | - |
26 | 文慶 | 道光十一年三月二日(1831,4,13) | 任 | 道光十二年二月六日(1832,3,7)調左副都御史 | - |
27 | 德春 | 道光十二年三月十六日(1832,4,16) | 任 | 道光十二年八月十八日(1832,9,12)調左副都御史 | - |
28 | 奕澤 | 道光十二年九月十七日(1832,10,10) | 任 | 道光十三年五月廿三日(1833,7,10)調左副都御史 | - |
29 | 寶善 | 道光十三年六月廿二日(1833,8,7) | 任 | 道光十四年二月十六日(1834,3,25)調左副都御史 | - |
30 | 受慶 | 道光十四年三月十六日(1834,4,24) | 任 | 道光十四年九月十二日(1834,10,14)調左副都御史 | - |
31 | 溥治 | 道光十四年十二月十二日(1835,1,10) | 任 | 道光十五年閏六月廿六日(1835,8,20)調左副都御史 | - |
32 | 功普 | 道光十五年七月十九日(1835,9,11) | 任 | 道光十五年十月八日(1835,11,27)調左副都御史 | - |
33 | 麟魁 | 道光十五年十二月九日(1836,1,26) | 任 | 道光十六年二月三日(1836,3,19)調左副都御史 | - |
34 | 隆勛 | 道光十六年二月廿五日(1836,4,10) | 任 | 道光廿年七月二日(1840,7,30)調左副都御史 | - |
35 | 慧成 | 道光廿年八月二日(1840,8,28) | 任 | 道光廿一年八月三日(1841,9,17)調兵部右侍郎 | - |
36 | 惠豐 | 道光廿一年十月十七日(1841,11,29) | 任 | 道光廿二年正月廿九日(1842,3,10)調盛京刑部侍郎 | - |
37 | 訥勒亨額 | 道光廿二年二月十六日(1842,3,27) | 任 | 道光廿二年十一月三日(1842,12,4)調駐藏幫辦大臣 | - |
38 | 斌良 | 道光廿二年十二月十一日(1843,1,11) | 任 | 道光廿三年七月十七日(1843,8,12)調左副都御史 | - |
39 | 花沙納 | 道光廿三年九月廿六日(1843,11,17) | 任 | 道光廿三年十一月十二日(1844,1,1)調左副都御史 | - |
40 | 和淳 | 道光廿三年十一月廿六日(1844,1,15) | 任 | 道光廿四年九月廿六日(1844,11,6)調左副都御史 | - |
41 | 靈桂 | 道光廿四年十二月七日(1845,1,14) | 任 | 道光廿六年六月十一日(1846,8,2)調左副都御史 | - |
42 | 桂德 | 道光廿六年七月十四日(1846,9,4) | 任 | 道光廿七年五月二日(1847,6,14)調左副都御史 | - |
43 | 恆毓 | 道光廿七年五月廿六日(1847,7,8) | 任 | 道光廿八年二月廿四日(1848,3,28)調左副都御史 | - |
44 | 文瑞 | 道光廿八年四月廿二日(1848,5,24) | 任 | 道光廿九年十月四日(1849,11,18)調左副都御史 | - |
45 | 赫特賀 | 道光廿九年十月廿三日(1849,12,7) | 任 | 咸豐二年十二月十四日(1853,1,22)調庫車辦事大臣 | - |
46 | 文彩 | 咸豐三年三月日 | 任 | 咸豐三年十二月六日(1854,1,4)調左副都御史 | 任職根據傳包 |
47 | 崇實 | 咸豐三年十二月七日(1854,1,5) | 任 | 咸豐四年二月廿五日(1854,3,23)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
48 | 雙福 | 咸豐四年五月十二日(1854,6,7) | 任 | 咸豐五年三月十四日(1855,4,29)調左副都御史 | - |
49 | 奎章 | 咸豐五年五月十四日(1855,6,27) | 任 | 咸豐五年十一月十三日(1855,12,21)病解 | 仍留江蘇學政任 |
50 | 訥爾濟 | 咸豐五年十二月十三日(1856,1,20) | 任 | 咸豐六年十二月五日(1856,12,31)調左副都御史 | - |
51 | 孟保 | 咸豐六年十二月五日(1856,12,31) | 任 | 咸豐七年二月廿六日(1857,3,21)調理藩院右侍郎 | - |
52 | 奎章 | 咸豐七年四月廿八日(1857,5,21) | 任 | - | - |
53 | 志和 | - | - | 咸豐十一年十二月廿日(1862,1,19)調左副都御史 | - |
54 | 奎章 | 同治元年二月六日(1862,3,6) | 任 | 同治元年八月十七日(1862,9,10)調和闐辦事大臣 | - |
55 | 鍾岱 | 同治元年九月廿九日(1862,11,20) | 任 | 同治元年十一月十九日(1863,1,8)調左副都御史 | - |
56 | 桂豐 | 同治元年十二月十三日(1863,1,31) | 任 | 光緒二年四月十三日(1876,5,6)調駐藏幫辦大臣 | - |
57 | 文澂 | 光緒二年五月六日(1876,5,28) | 任 | 光緒二年十二月四日(1877,1,17)調左副都御史 | - |
58 | 志和 | 光緒三年正月廿八日(1877,3,12) | 任 | 光緒三年二月十八日(1877,4,1)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
59 | 錫珍 | 光緒三年三月廿四日(1877,5,7) | 任 | 光緒四年六月十一日(1878,7,10)調左副都御史 | 離職根據清史稿 |
60 | 崇勳 | 光緒四年七月十八日(1878,8,16) | 任 | 光緒五年正月廿八日(1879,2,18)調左副都御史 | 離職根據東華錄、清史稿 |
61 | 鍾濂 | 光緒五年三月八日(1879,3,30) | 任 | 光緒六年十一月廿四日(1880,12,25)調左副都御史 | - |
62 | 文暉 | 光緒六年十二月十七日(1881,1,16) | 任 | 光緒八年七月五日(1882,8,18)調左副都御史 | - |
63 | 永順 | 光緒八年八月十四日(1882,9,25) | 任 | 光緒九年四月十六日(1883,5,22)因病乞休 | - |
64 | 崇禮 | 光緒九年六月五日(1883,7,8) | 任 | 光緒十二年二月十七日(1886,3,22)調理藩院左侍郎 | - |
65 | 奕年 | 光緒十二年三月廿日(1886,4,23) | 任 | 光緒十二年七月七日(1886,8,6)調左副都御史 | - |
66 | 奕杕 | 光緒十二年八月二日(1886,8,30) | 任 | 光緒十五年二月五日(1889,3,6)調左副都御史 | - |
67 | 岳琪 | 光緒十五年二月廿二日(1889,3,23) | 任 | 光緒十七年十一月廿六日(1891,12,26)卒 | 離職根據愛新覺羅宗譜（四），頁8241 |
68 | 良培 | 光緒十七年十二月十四日(1892,1,13) | 任 | 光緒廿二年正月卅日(1896,3,13)調左副都御史 | 離職根據東華錄 |
69 | 薩廉 | 光緒廿二年二月十九日(1896,4,1) | 任 | 光緒廿三年五月十二日(1897,6,11)為廣東鄉試正考官 | - |
70 | 載萼 | 光緒廿三年五月十二日(1897,6,11) | 兼署 | - | - |
71 | 薩廉 | - | - | 光緒廿四年七月十四日(1898,8,30)裁撤 | 廿四年七月廿二日調禮右 |
72 | 載萼 | 光緒廿四年八月廿九日(1898,10,14) | 任 | 光緒廿五年十二月十六日(1900,1,16)卒 | 離職根據愛新覺羅宗譜（一），頁597 |
73 | 儒林 | 光緒廿六年二月三日(1900,3,3) | 任 | 光緒廿八年正月廿七日(1902,3,6)裁缺 | - |
历任通政使（汉） [5]
- | 任職人員 | 任職資訊 | 類別 | 卸任資訊 | 備註 |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 初彭齡 | 嘉慶二年十二月十六日(1798,2,1) | 任 | 嘉慶四年正月十八日(1799,2,22)調兵部右侍郎 | - |
2 | 陳霞蔚 | 嘉慶四年二月十三日(1799,3,18) | 任 | 嘉慶七年五月二日(1802,6,1)調左副都御史 | - |
3 | 曹振鏞 | 嘉慶七年五月二日(1802,6,1) | 任 | 嘉慶八年十二月三日(1804,1,15)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
4 | 趙秉沖 | 嘉慶八年十二月三日(1804,1,15) | 任 | 嘉慶十年五月十六日(1805,6,13)調兵部右侍郎 | - |
5 | 莫晉 | 嘉慶十年五月廿七日(1805,6,24) | 任 | 嘉慶十一年十月十一日(1806,11,20)調左副都御史 | 離職根據清史稿 |
6 | 溫汝适 | 嘉慶十一年十一月十九日(1806,12,28) | 任 | 嘉慶十四年六月三日(1809,7,15)調左副都御史 | - |
7 | 帥承瀛 | 嘉慶十四年七月十日(1809,8,20) | 任 | 嘉慶十五年十月廿七日(1810,11,23)調左副都御史 | - |
8 | 吳烜 | 嘉慶十五年十月廿八日(1810,11,24) | 任 | 嘉慶十七年十一月十二日(1812,12,15)調兵部右侍郎 | - |
9 | 盧蔭溥 | 嘉慶十七年十一月十二日(1812,12,15) | 任 | 嘉慶十七年十二月十三日(1813,1,15)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
10 | 張鵬展 | 嘉慶十八年二月六日(1813,3,8) | 任 | 嘉慶廿四年十一月十日(1819,12,26)回籍修墓開缺 | 離職根據嘉慶廿四年十一月（上）起居注冊 |
11 | 王引之 | 嘉慶廿四年十一月廿五日(1820,1,10) | 任 | 嘉慶廿四年十二月十二日(1820,1,27)調吏部右侍郎 | - |
12 | 吳邦慶 | 嘉慶廿四年十二月十二日(1820,1,27) | 降 | 嘉慶廿五年三月十二日(1820,4,24)調兵部左侍郎 | - |
13 | 鮑勳茂 | 嘉慶廿五年四月廿日(1820,5,31) | 任 | 道光十一年正月廿六日(1831,3,10)年老休致 | - |
14 | 姚祖同 | 道光十一年三月廿一日(1831,5,2) | 任 | 道光十一年五月十五日(1831,6,24)調左副都御史 | - |
15 | 龔守正 | 道光十一年五月十五日(1831,6,24) | 降 | 道光十三年四月廿九日(1833,6,16)調左副都御史 | - |
16 | 帥承瀚 | 道光十三年五月廿九日(1833,7,16) | 任 | 道光十九年四月廿五日(1839,6,6)調左副都御史 | - |
17 | 黃爵滋 | 道光十九年五月十三日(1839,6,23) | 任 | 道光十九年九月十六日(1839,10,22)調禮部右侍郎 | - |
18 | 祝慶蕃 | 道光十九年十月九日(1839,11,14) | 任 | 道光廿年二月廿三日(1840,3,26)調左副都御史 | 任職根據道光十九年十月長編總檔 |
19 | 趙光 | 道光廿年三月十日(1840,4,11) | 任 | 道光廿年三月十九日(1840,4,20)調大理寺卿 | - |
20 | 陳官俊 | 道光廿年四月六日(1840,5,7) | 任 | 道光廿二年正月十七日(1842,2,26)調戶部右侍郎 | - |
21 | 曹恩濙 | 道光廿二年二月十六日(1842,3,27) | 任 | - | - |
22 | 李菡 | 道光廿四年四月廿四日(1844,6,9) | 任 | 道光廿五年五月二日(1845,6,6)調左副都御史 | - |
23 | 程庭桂 | 道光廿五年六月十五日(1845,7,19) | 任 | 道光廿九年八月十六日(1849,10,2)調左副都御史 | - |
24 | 羅惇衍 | 道光廿九年九月十二日(1849,10,27) | 任 | 咸豐二年十一月廿五日(1853,1,4)調左副都御史 | - |
25 | 李道生 | 咸豐二年十二月十二日(1853,1,20) | 任 | 咸豐四年九月廿九日(1854,11,19)調禮部右侍郎 | - |
26 | 李清鳳 | 咸豐四年十二月十五日(1855,2,1) | 任 | 咸豐五年五月十四日(1855,6,27)調左副都御史 | - |
27 | 嚴正基 | 咸豐五年七月廿六日(1855,9,7) | 任 | 咸豐七年七月日足疾作告歸 | 離職根據清史列傳卷75頁47 |
28 | 黃贊湯 | 咸豐七年十月十七日(1857,12,2) | 任 | 咸豐八年八月二日(1858,9,8)調刑部右侍郎 | - |
29 | 梁瀚 | 咸豐八年九月廿日(1858,10,26) | 任 | 咸豐八年十二月十三日(1859,1,16)調左副都御史 | 任職根據傳包 |
30 | 張芾 | 咸豐九年三月二日(1859,4,4) | 任 | 咸豐九年十月十日(1859,11,4)調左副都御史 | - |
31 | 朱鳳標 | 咸豐九年十一月廿三日(1859,12,16) | 任 | 咸豐十年五月廿一日(1860,7,9)調左副都御史 | 任職根據傳包、咸豐九年十一月長編總檔 |
32 | 王發桂 | 咸豐十年十一月三日(1860,12,14) | 任 | 咸豐十一年二月廿三日(1861,4,2)調左副都御史 | - |
33 | 吳存義 | 咸豐十一年四月六日(1861,5,15) | 任 | 同治二年二月九日(1863,3,27)調工部右侍郎 | - |
34 | 汪元方 | 同治二年三月廿六日(1863,5,13) | 任 | 同治三年正月廿五日(1864,3,3)調左副都御史 | - |
35 | 王拯 | 同治三年三月八日(1864,4,13) | 任 | 同治三年四月十六日(1864,5,21)緣事降調 | - |
36 | 朱夢元 | 同治三年五月十九日(1864,6,22) | 任 | 同治五年二月廿七日(1866,4,12)開缺賞假六個月回籍修墓 | 離職根據咸同兩朝上諭檔（十六），頁45 |
37 | 于淩辰 | 同治五年三月廿九日(1866,5,13) | 任 | 光緒四年二月廿八日(1878,3,31)因病解職 | - |
38 | 劉典 | 光緒四年五月一日(1878,6,1) | 任 | 光緒四年五月十五日(1878,6,15)因病，親老開缺回籍 | 未到任 |
39 | 王之翰 | 光緒四年月日 | 任 | 光緒四年七月四日(1878,8,2)調內閣學士兼禮部侍郎銜 | - |
40 | 劉錦棠 | 光緒四年七月八日(1878,8,6) | 任 | 光緒九年十月四日(1883,11,3)調兵部右侍郎 | - |
41 | 吳大澂 | 光緒九年十一月十日(1883,12,9) | 任 | 光緒十年九月廿四日(1884,11,11)調左副都御史 | 離職根據東華錄、吳愙齋先生年譜頁112 |
42 | 周家楣 | 光緒十年十一月一日(1884,12,17) | 任 | 光緒十二年四月廿九日(1886,6,1)卒 | 光緒十二年三月廿九日因病乞休不允，再賞假一個月。離職根據傳包 |
43 | 黃體芳 | 光緒十二年六月一日(1886,7,2) | 任 | 光緒十七年四月卅日(1891,6,6)因病乞休 | - |
44 | 壽昌 | 光緒十七年六月五日(1891,7,10) | 任 | 光緒廿年八月廿日(1894,9,19)調左副都御史 | - |
45 | 顧璜 | 光緒廿年九月廿一日(1894,10,19) | 任 | 光緒廿一年八月十二日(1895,9,30)開缺養親 | - |
46 | 李端遇 | 光緒廿一年九月十五日(1895,11,1) | 任 | 光緒廿五年五月四日(1899,6,11)調左副都御史 | - |
47 | 呂海寰 | 光緒廿五年月日 | 任 | 光緒廿六年八月十九日(1900,9,12)調戶部右侍郎 | - |
48 | 陳邦瑞 | 光緒廿六年閏八月十八日(1900,10,11) | 任 | 光緒廿七年五月四日(1901,6,19)調工部右侍郎 | - |
49 | 郭曾炘 | 光緒廿七年五月五日(1901,6,20) | 任 | 光緒廿八年正月廿七日(1902,3,6)裁缺 | - |
