週二，香港通過了「23條」立法，將賦予這個中國領土上的官員更多權力來遏制異見，在21年前，大規模抗議活動曾迫使政府撤回實施此類法律的計劃。

該立法針對叛國和叛亂等政治犯罪，刑罰嚴厲，最高可判處終身監禁，並擴大了可被視為犯罪行為的範圍。中國政府2020年在持續了數月的大規模反政府抗議活動後對香港實施了國安法，當地官員表示，「23條」將彌補其中的漏洞。

在這個曾經以自由政治和相對獨立於中國內地而聞名的前英國殖民地，安全法是對自由的又一次重大侵蝕。它還凸顯了香港曾經聲勢浩大的公民社會和政治反對派在過去四年中變得多麼軟弱無力。

以下是香港如何走到這一步的歷程，以及新立法的要點。

英國在1997年將香港交還給中國時，這個金融中心的基本法向居民承諾了內地所沒有的自由，包括新聞自由和司法獨立。但它也要求最終通過國家安全法，以取代英國人留下的殖民時期的法律。

這些法律被統稱為「23條」，是基本法中規定這些律法的章節，它允許無證搜查和查封被認為具有煽動性的報紙。那年夏天，數十萬人上街抗議，一些高級官員辭職，香港最高領導人撤回了立法，並表示在獲得更多公眾支持之前不會重新提出。

這種公眾支持從未實現，而其他旨在削弱香港高度自治的努力也遇到了巨大阻力。

2014年，抗議者要求香港市民在最高政治領導人（即行政長官）的選舉中擁有更多發言權，他們在市中心的高樓大廈之間紮營數月。他們的要求沒有得到滿足，但他們的努力在五年後激發了更大的反抗浪潮。

2019年，針對允許向中國內地引渡的立法草案爆發了大規模抗議活動。抗議持續了數月，經常演變成暴力事件，對中央政府的權威構成了數十年來最大的挑戰。騷亂以北京在2020年實施國家安全法，以及大規模逮捕抗議者和反對派立法者而告終。

在北京領導人的壓力下，香港立法者匆忙通過了新的安全立法，它填補了中央政府版法案的不足。

它針對的是叛國、叛亂、破壞、間諜、外部干涉和竊取國家機密。香港官員表示，這將是對2020年國安法的補充，並保護香港免受「外國勢力」的侵害——這也是中國大權在握的領導人習近平多年來所警告的。

這項立法對日常生活和人身安全的影響在週二尚未明確。香港政府表示不會禁止Facebook或其他社群媒體平台。

但很明顯，與2020年的國安法相比，這項立法將使公眾批評政府政策的風險更大。

這項法律的通過表明，自2003年公眾的抵制迫使香港政府撤回立法以來，情況已經發生了很大變化。這一次沒有大規模的抗議活動，只有來自外國外交官、維權組織和商界官員的批評。

香港政府稱這項立法很受歡迎，但它的輕鬆通過卻很難證明這一點。在經歷了長達四年的鎮壓異見人士的行動之後，這項立法在絕大多數人都支持北京的立法機構中順利通過。

了解香港公眾的想法已經變得更加困難，部分原因是政府迫使獨立新聞機構關閉，並限制獨立民調。

在北京2020年的安全立法成為法律幾天後，警方突襲了一家獨立民調機構的辦公室。該機構剛剛公布了一項關於香港是否「仍然是一個自由城市」的民意調查結果。

61%的受訪者回答「不是」。