無強制力的「緊急事態宣言」與「防疫疲勞」,讓東奧後的日本疫情加速陷入失控
我們想讓你知道的是
由於法律設計上的限制,日本政府無法對民眾行為進行具有強制力的約束,只能強烈請求民眾自主限制,然而,時間一旦拉長,民眾對於防疫的強度難以維持,加上奧運的舉辦使得日本整體進入了祭典狀態,使得民眾更加難以在家「自肅」。
全世界注目的東京奧運日前方畫下句點,與日本只有一個小時時差的臺灣,這次在全民的關注之下,獎牌數也大幅超越以往,拿下令人驕傲的好成績。而身為地主國的日本,本次也拿下了一共58面獎牌,大幅超越上屆里約奧運的41面,獲得日本在奧運中有史以來最好的成績。
然而在這樣光彩的奧運背後,卻隱藏了日本日漸難以控制的疫情。
過去一年半,日本一直無法有效控制疫情
在2021年舉辦的2020東京奧運,這樣「超現實」的劇情,源於2020年日本政府決定延後一年舉辦奧運,但沒有人都想得到,一年過後,疫情不僅沒有好轉,在日本反而隨著其他變異株的進入而變得越來越嚴重,甚至奧運會本身只能以不開放觀眾入場的方式進行。在筆者敲打鍵盤的同時,日本正面臨疫情爆發以來最嚴峻的挑戰。
8月13日當天,日本單日確診20293人,已經比過去一整年來臺灣所累積的感染人數要來得多,東京都確診人數當天也來到5773人,東京都醫師會會長尾崎治夫在會議中便表示,日本的感染狀況已經可以看作是「災害等級」,國立醫療國際研究中心國際感染中心長大曲貴夫也表示,目前已經是「無法控制」的狀況。
事實上,日本已是進入了第五波的感染,然而,為何過去一年半以來,日本一直無法有效控制疫情呢?筆者並非公共衛生專業,因此在此並不討論防疫的醫學問題,而是從兩個社會因素來看日本的疫情。
緊急事態宣言:憲法規範讓宣言幾乎沒有「強制力」
日本政府在2020年4月7日時以7個都道府縣為中心,發布了緊急事態宣言,隨後在4月16日將緊急事態擴展至全國,要求民眾「自肅」,也就是希望民眾能「自主性」地減少外出。
相對於臺灣在全國三級警戒時,採取餐廳禁止內用及關閉特定場所的措施來看,緊急事態宣言顯得「很不緊急」,而且就算不遵守規定,其實也不會有任何法律責任。那麼,日本政府為何不採取強硬一點的手段呢?事實上,是日本政府目前無法採取這樣的行動。
日本現行憲法當中並沒有國家緊急權的相關規定,也就是說,日本無法因為緊急危難等狀態,來頒布限制人民自由的相關命令。這樣的情況其實來自於二戰過後,為了防止日本再次陷入帝國主義,因此緊急權並未被列入日本憲法當中,以防當權者利用國家動亂之際來謀求私利。
同時,在駐軍盟軍總司令部(General Headquarters,GHQ)所主導的日本戰後民主化之下,新憲法內大幅限縮了國家的權力,並強化地方政府權限以及人權保障,在這樣的歷史背景之下,日本政府並不具有在緊急情況下發布強制性命令的權力。
也因為這樣,目前日本面臨災害等緊急狀態時,都是另外設立專法來處理。
例如在這波疫情中,日本參議院便通過了「新冠對策特別措置法(新型コロナ対策の特別措置法)」來應對疫情,而緊急事態宣言也是在這條法律之下才得以頒布。因此,日本政府雖然發布發布了緊急事態宣言,但宣言本身也僅止於「要請」,也就是「強烈請求」,本身並不具任何的強制力,因此民眾的自肅也就變得相當重要。
這與本文的第二點,防疫疲勞有著深切的關係。
防疫疲勞:四次緊急事態宣言,民眾越來越「沒有感覺」
截至目前為止,日本政府已經發布了四次的緊急事態宣言,許多日本民眾都已經陷入了防疫疲勞的狀態,認為宣言本身根本無助於控制疫情。
事實上,根據日本資料分析公司Rei Frontier的調查顯示,第二次以後的緊急事態宣言對於控制人流方面效果相當有限,且外出人數都比第一次要來的高上許多。以澀谷中心街來說,第四次緊急事態宣言的人流比起第一次要多了88%,顯示出日本民眾對於緊急事態宣言已經感到相當程度的麻痺,同時也有不少日本民眾表示已經習慣緊急事態了。
除此之外,由於政府相關人士外出聚餐等相關新聞層出不窮,民眾對於政府「只許州官放火,不許百姓點燈」的行為日益不滿,再加上緊急事態強烈依賴民眾在行為上的自主限制,導致民眾對於政府單位有著強烈的不信任感。而上個月開幕的東京奧運,更是讓這樣的不信任感向上提升。
根據朝日新聞在7月17~18日之間所進行的的電話訪問調查,當時仍有55%的民眾反對舉行奧運,且有68%認為這次奧運不會是一次能讓人安心且安全的大會。且在舉辦奧運的同時,日本首都圈也正在緊急事態當中,與上述情況相同,要求民眾自主限制行動,卻舉辦奧運這樣的盛大祭典,使得日本民眾對日本政府的不滿更加高漲。
同時心理學家原田隆之也表示,在東京奧運時,想要為選手加油是人之常情,形成這樣的祭典氛圍,容易使人產生「樂觀偏誤(Optimistic bias)」,進而讓民眾錯估疫情形勢,認為疫情沒有那麼嚴重。這些因素都使得第四次緊急事態宣言的效果大打折扣。
本文從「緊急事態宣言的有限效力」與「民眾防疫疲勞」兩個社會因素來檢視當前日本所面臨的疫情挑戰。總的來說,由於法律設計上的限制,日本政府無法對民眾行為進行具有強制力的約束,只能強烈請求民眾自主限制,也就是說,民眾在這波疫情中擔起了防疫的重責大任。
然而,時間一旦拉長,民眾對於防疫的強度難以維持,各行各業在生計壓力之下,也難以一再接受政府的「要請」進行停業。再加上奧運的舉辦使得日本整體進入了祭典狀態,其所產生的樂觀偏誤再加上目前進入暑假,使得民眾更加難以在家「自肅」。
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「ㄆㄤˋ」革命!究極TM湯種究鬆軟秘訣大公開,不可不知的統一麵包美味秘訣
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層層關卡造就國際驗證的鬆軟美味
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- 嚴格數據控管:除了原料,統一麵包另一個美味關鍵就是「數據」。國際烘焙大賽獲獎名師暨統一麵包創新產品推手游東運曾透露,從原料投入麵包產線的那一刻起,無論秤重、醱酵、分割、塑形,還是製作、運送的環境溫濕度,每道關卡統一麵包都以數字層層把關,確保從出爐到餐桌都是一致的美味。
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製作安心美味的麵包聽起來很單純,但這可是統一麵包旗下超過300位麵包烘焙技術士共同淬鍊的品牌結晶。至今,統一麵包已有菱格香菠蘿、菠蘿奶酥麵包、丹麥菠蘿可頌等十多款產品榮獲A.A.國際無添加驗證(Anti-Additive Clean Label Organization),不含有鮮味劑、漂白劑、磷酸鹽類等多項食品添加物。其中,熱賣的招牌產品「菱格香菠蘿」,更憑藉金黃豐厚的菠蘿皮與究極TM湯種Q彈濕潤的麵包體,榮獲世界四大美食評鑑之一的「A.A.TASTE AWARDS全球純粹品味評鑑」二星肯定,在外觀、香氣、口感、口味、成分等評分中榮獲評審好評。
究極TM湯種:燙、熟、等,統一麵包的美味三字訣
除了生產技術的精進,統一麵包也秉持「沒有最好,只有更好」的信念,持續鑽研製作美味麵包的工藝。從20年前引進日本「以熱水燙麵增加濕潤度」的湯種工法開始,統一麵包就在麵種、菌種上不斷突破,近年更結合「自製老麵種」與「湯種」,開發出「究極TM湯種」,是麵包體Q彈柔軟的秘訣。
「湯種」意指溫熱的麵種,經過熱水糊化後,麵糰會擁有極高的保水能力與含水量,因此製作出的麵包也特別柔軟;而「究極TM」湯種,則是統一麵包以湯種為基礎,結合三字訣工法──燙、熟、等,製作出的特製麵種:
- 第一步,燙。先使用90°C的熱水燙麵,使麵粉中的澱粉在高溫下產生「糊化現象」,讓麵糰吸收比常溫更多的水分,變得更柔軟、更有延展性。
- 第二步,熟。將糊化過後的湯種麵糰放置在7°C的冷藏環境熟成12小時,等待麵糰中的澱粉分解成小分子,釋放麵糰本身的香醇風味。
- 第三步,等。將經過60小時醱酵培養的「自製老麵種」加入熟成的湯種麵糰裡再次揉合,創造舌尖上的豐富層次。
至今,包含菱格香菠蘿、菠蘿奶酥麵包、起酥肉鬆麵包等熱銷的統一麵包都採用究極TM湯種的麵包體。麵糰經過12小時熟成與60小時醱酵,「湯種」的軟綿與「老麵種」的彈性結合,不只創造多層次的豐富口感,還能延長保鮮時間,成就了一個個外觀飽滿,入口鬆軟又Q彈的麵包體。
一口究鬆軟,好吃究鬆軟,心情究鬆軟:四款麵包控必吃的究極TM美味
雖然揭開了統一麵包的美味秘訣,但箇中滋味還是必須親自品嚐才知道。下面再和大家推薦四款甜、鹹、香不同口味的統一麵包,讓你一口咬下究鬆軟,好吃究鬆軟, 心情究鬆軟!
- 豐厚口感多層次:菱格香菠蘿
說到麵包,「菠蘿麵包」肯定是許多人心中無法撼動的經典。而「菱格香菠蘿」不只榮獲「A.A. TASTE AWARDS 全球純粹品味評鑑二星」殊榮肯定,也是統一麵包長年熱銷的經典品項。它最大的魅力就是厚實的菠蘿皮,而且表面還有砂糖顆粒鑲嵌於菠蘿皮上。一口咬下,先是濃郁的蛋香沁滿口鼻,接著甜脆砂糖、厚實菠蘿和Q彈鬆軟的究極TM湯種麵包體交融在一起,越嚼越香,是麵包控一吃難忘的多層次經典。
- 奶香濃郁大滿足:菠蘿奶酥麵包
如果是喜歡奶香韻味縈繞不絕的朋友,一定不能錯過統一麵包最新推出的「菠蘿奶酥麵包」。以究極TM湯種工藝,包裹由「法國鮮奶油」和「紐西蘭奶油」特調而成的濃郁奶酥,頂層再附上一大片厚菠蘿皮,Q彈口感配上濃郁奶香的雙重美味,一定能滿足你熱愛極致奶香的味蕾。
- 鹹香肉鬆新經典:起酥肉鬆麵包、海苔肉鬆堡
最後是兩款經典暢銷的「肉鬆」麵包,推薦給酷愛鹹麵包的朋友。統一麵包選用在地豬後腿肉與白芝麻慢火焙炒的肉鬆,搭配12小時熟成、60小時發酵的究極TM湯種麵包,打造經典鹹麵包的基礎。如果喜歡蓬鬆、酥脆層次的口感,奶油酥皮與酥鬆鹹香的肉鬆搭配的「起酥肉鬆麵包」就會是越吃越涮嘴的美味;而以特調沙拉醬,沾滿鹹香肉鬆、白芝麻、海苔片的「海苔肉鬆堡」則是老同學必吃的懷舊經典滋味。
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