武漢肺炎延燒，日本防疫「慢半拍」怎麼了？官員一句話點破關鍵

武漢肺炎疫情延燒，日本政府在 1 月 31 日成立「新型冠狀病毒傳染病對策本部」，宣佈凡是在抵達日本兩個星期前曾經到過中國湖北省的外國人，或是設籍在中國湖北省的旅客，海關將會拒絕入境。同時，日本也將武漢肺炎（嚴重特殊傳染性肺炎）列為法定傳染病，只要確診，將會被強制入院接受隔離治療並限制就業。在這之前，日本也派出兩架包機，將滯留在武漢的日本國民接回國。

看起來，日本政府好像對武漢肺炎的防疫實行徹底，但從許多小地方可以觀察到，日本因為沒有經過 SARS 的恐慌，許多作為顯得有點左支右絀。

日本政府手忙腳亂的防疫應變

先從武漢肺炎爆發的12月開始講起，當時正好是日本的新年假期，那時候比較關心政治的人，大概還在看「賞櫻會」公器私用的爭議；接近農曆春節，中國的疫情擴大，到了 1 月 23 日，日本政府都還認為，只要透過機場、碼頭的體溫感測器，就可以安心過濾掉疫情。

直到武漢封城，日本國內才緊張起來，媒體開始將武漢肺炎的新聞放在頭條，但是這時候已經出現住在武漢的日本人因為重症被送醫，接著日本出現第一起確診病例，後續則幾乎都是中國旅行團進到日本後確診的案例。

日本官方也許考量中日關係，在公佈確診病例的時候，厚生勞動省表示為了尊重個人隱私，將病例的國籍抹去。這樣的決定造成日本民眾的反彈，尤其是 28 日出現第一起人傳人的本土病例，官方又公佈了患者是日本人，更讓大眾質疑出現雙重標準。

日本政府慌了手腳的事情還不止這樣。原本日中交涉，希望使用政府專機撤僑，卻被中方拒絕，日方只好改承租全日空兩架次班機，才把近 600 名日本僑民撤回東京。但這當中還有個小插曲，包機從日本出發的時候，除了口罩，還帶了部分的救援物資，包括飲水及食物，沒想到中國政府只接收了口罩，把其他東西都退回了日本。

好不容易把在武漢的日本人接回來了，卻因為隔離的房間數不夠，原本應該是一人一間的規劃，成了兩人一間，當中有兩組人分別出現沒有症狀卻有感染能力的帶原者，再次造成感染人數上升。當日本官員被問到為什麼會出現這樣的疏失，他們的回答是：這是「想定外」（中譯：沒想到）的事情。

官方一句「沒想到」，點破防疫警覺性不夠

這句話是不是有點似曾相識？還記得 2018 年 9 月一場颱風引起海水倒灌，造成關西機場全面停擺，數千名旅客滯留，當時的官員也是同樣一句「想定外」。

這在日本的官場似乎經常聽到，因為反應太慢或是經驗不足，最後造成許多難以挽回的損失。這一次的「沒想到」，是否又可能引起新型冠狀病毒在日本的疫情控制惡化？

截至2月1日晚間，日本的確診病例已經達到20例，是中國境外疫情最嚴重的國家。但是走在街上會發現，除了關西地區的民眾因為第一起本土感染病例住在奈良，所以民眾出門會戴上口罩、幾家大型百貨以及五星級飯店也讓店員戴上口罩之外，很多人即使看著口罩總是缺貨，仍抱著隔岸觀火的心態，認為這是中國國內的事情。

日本社會對於這次疫情，不但從政府到民間的警覺性不夠，甚至還存在僥倖心理，但是一旦疫情擴散，東京奧運將會受到衝擊，同時會影響到日本以及亞洲的經濟。

不過，日本經驗對台灣的防疫也有一定的啟示。到目前為止，中國政府還沒有答應台灣派出專機將滯留的台商接回，這反而給台灣防疫單位充分的時間準備及思考：一旦台商接回，該在哪裡、如何度過兩週觀察期？另外，多間大學因為疫情宣佈延後開學，但是陸生以及來自中國地區的台港澳生，應該強制隔離還是自主隔離？學校是否具備處理能力？這都是台灣現在除了眼前的防疫作戰，都要想清楚的事情，避免像日本政府反應遲緩，造成了更多的憾事。

責任編輯：洪婉恬
核稿編輯：陳慶徽