知識產權署建議為《版權條例》擬增設兩項附屬法例，當中闡明「合理比例」為不超過10%，摒棄現行以字數計算的做法。知識產權署助理署長（版權）許麗珊今（16日）在港台節目《千禧年代》表示，現行規條着重以字數定義複製作品的「合理比例」，而新增建議的10%內容只為提供指引，而非嚴格定義，建議圖書館屆時按具體情况及作品特性作考慮。
許麗珊指，倘使用者需複製超過一成內容，圖書館則需衝量個別具體情况和作品特性，舉例影印圖書時，10%內容未必涵蓋到完整句子，屆時就可能「印多少少」。她稱，修例考慮到現時圖書館作品不再限於印刷形式，亦有眾多電子方式，而10%的建議是參考澳洲和新加坡等海外司法管轄區做法。
規管方面，許麗珊表示，若市民要求圖書館管理員或館長複印作品時，須簽署聲明表明複印本僅作研究和私人研習；而條例同時規管手機拍攝或其他電子方式複製。
此外，立法建議維持要求公眾於「指明圖書館」申請各類版權作品的複製品時，須聲明是出於研究或私人研習需要、不會用作其他目的等；但則將新設條件，要求申請人一併聲明先前從未獲供應相同的複製品，又或有關複製品已經失去、損毁或毁滅。有關立法建議昨日起展開為期兩月的公眾諮詢，至4月15日結束。
優質圖書館網絡創會會長呂志剛在同一節目表示，學生普遍會複印公開試題作備試，現時中小學圖書館會只按教育局指引張貼相關複印內容規條，提醒使用者自律，不會特意按排職員監管或檢查有否學生簽署聲明。他指修例增加圖書館權力是好事，但普遍學校圖書館只由一名主任管理，若條例嚴格執行反而會增加工作量，又稱學生複印目的大多是基於温習，實際執法有難處。