預算案︱首設「失業借貸」上限8萬 freelancer亦可申請 無薪假打工仔無份(附Q&A) | 蘋果日報

預算案︱首設「失業借貸」上限8萬 freelancer亦可申請 無薪假打工仔無份(附Q&A)

更新時間 (HKT): 2021.02.24 16:46

武漢肺炎疫情致百業蕭條,港府拒設失業援助金,反而鼓吹無業者賒借度日。最新一份財政預算案披露,「失業貸款」細節,雖然借貸不審查入息和信貸紀錄,但合資格人士必須於2020年1月至今年2月期間,曾受聘至少3個月,並於提交貸款申請時失業兩個月或以上。政府消息人士指,「失業」定義為失去工作和主要收入來源,自由職業人士(freelancer)如能證明失去收入亦可申請,但放無薪假的打工仔則不合資格。此外,借貸人必須簽署失業聲明,和出示相關文件,消息人士強調,即使有政府擔保,債仔「走數」依舊會被銀行追款。

年利率固定1厘 6年內還清利息可全退

財政預算案建議,向18歲或以上的香港永久居民提供「失業貸款」,由政府作擔保,失業人士貸款上限為在職期間平均月入的6倍,以8萬元為上限,即平均月薪約1.3萬元。首12個月只須還息,之後本金連利息最長可攤分5年償還,總還款期為6年。借貸計劃的年利率固定1厘,以借足上限8萬元計算,全期利息開支為2,850元,如申請人6年內完成還款,已繳付的利息可獲全數退回。

最新失業率攀升至7%,約25萬人跌入失業大軍。預算案建議借貸計劃中,政府的總擔保額為150億元,以每人借足8萬元計算,只夠應付18.7萬宗申請。消息人士指,目前難以預計有多少人提出申請,但計劃原意是幫助因疫情失業人士,所以早於2020年1月的失業,以及放無薪假的打工仔都不合資格。

不設年齡上限 現金出糧行業由銀行審批

被問到貸款不設年齡上限,會否有退休人士「扮失業」?消息人士指,不能排除有年長僱員受疫情影響被解僱,具體批核準則靠銀行業把關。

至於一些以現金支薪的行業,例如的士司機、地盤工人等,若無法出示入息證明,會否獲批貸款?消息表示需交由銀行決定,相信審批人員有經驗作判斷。

預算案建議,失業貸款計劃申請期為6個月。消息人士指,財經事務及庫務局會把失業借貸計劃抽出預算案,獨立遞交立法會財委會申請,直言政策推行得「好急」,爭取於下月獲財會通過撥款,兩個月後接受申請。負責項目的按證保險公司已初步與部份銀行磋商細節和建立電子系統。消息人士指,參考去年推行的中小企融資擔保計劃,有六成資料齊全的申請可即日審批貸款,最遲3日內亦有結果,貸款會一筆過發放,銀行會收取借貸額的0.5%作行政費。

拒評估壞賬率

被問到為何以借貸取代「回水」支援失業人士?消息人士解釋,政策只是輔助措施,讓失業人士多一個選擇,財政司考慮多重因素和財政負擔後,定出8萬元借貸上限,希望主要幫助基層人士,但拒絕評估計劃的壞賬率,認為有人為8萬元詐騙政府的誘因不大。

除了失業人士貸款,今年《施政報告》未有針對性措施支援失業人士,其他就業措施也大多舊調重彈,包括僱員再培訓局於7月推出第四期「特別.愛增值計劃」,為兩萬學員提供培訓機會;繼今個年度透過防疫基金在公營機構設立3.1萬個有時限職位後,政府再撥款66億元,創造3萬個不超過12個月的有時限職位。另外,政府計劃今年9月開始擴闊持續進修基金範疇,將網上課程納入計劃。

公民黨批失業借貸做法荒謬

公民黨副主席、前立法會議員譚文豪認為,今次預算案無法解決市民燃眉之急,更無法為港人「帶來希望」,相信港人不會輕易「收貨」。該黨東區區議員李予信則指,政府設立「失業借貸」供失業人士或自由職業人士「先使未來錢」的做法十分「荒謬」,難以想像失業人士如何在借貸限期內償還款項,並指政府在預算案中未有針對性資助受停業影響的租戶,促政府帶頭呼籲商戶減租,減低租戶的經濟壓力。

民主黨批預算案不及格 促直接派錢

民主黨召開記者會,批評新一份預算案「不及格」,不滿未有提及會否設立失業援助金,令港人失望,形容失業貸款計劃根本不切實際。前立法會議員鄺俊宇指預算案只是「杯水車薪」,要求政府應「加碼派錢、消費券折現」,直指每月發放1千元是「救唔到近火」。該黨也批評電費減免力度不足,認為電費補貼應提高至2,000元。

社聯:以借貸度日的心理壓力沉重

社聯行政總裁蔡海偉對於政府在預算案中未有設立短期失業援助金計劃表示失望,他形容,預算案措施對失業人士幫助不大,對政府推出借貸計劃,他表示,以目前經濟環境,失業人士不知何時才能再就業,以借貸度日的心理壓力非常沉重,協助失業人士渡過難關,設立短期失業援助金仍是最有效的方案。

香港自由工作者服務工會:失業借貸準則根本不適用

香港自由工作者服務工會主席關淳之認為,貸款計劃要求失業人士出示收息證明,以平均月薪評估借貸金額,準則根本不適用於自由工作者行業。他指,自由工作者多數從事散工,或與合作單位承包外判項目,每月收入不固定,所得酬勞大多分期收取,「筆數會拆到好細,分上期、中期、尾數出」,即使自由工作者有意欲借錢,亦會因收入需按月攤分,令貸款上限金額變少,認為措施幫助不大。

「失業借貸」要求自由工作者申請時證明失去主要收入,但關淳之指,合作一方於支付酬勞時,通常都不會發單據或列明原因,「用現金、PayPal、信用咭入數、『支付寶』出糧都有,收入證明真係好難做到」。如自由工作者以私人銀行戶口收取酬勞,紀錄通常都會混合其他收支項目,「啲數會好亂」,擔心銀行審批借貸時不會輕易信納。

關指,曾有從事興趣班導師的自由工作者向工會求助,表示因失業向社署申請綜援,被要求逐一解釋銀行戶口的收支紀錄,又要補交書面文件,證明與合作方已中斷工作關係,「如果政府用返呢種態度去做貸款,咁麻煩,筆錢攞咗又唔係唔使要還,根本冇人會借」,受惠人數少之又少。他慨嘆,自由工作者與各行業打工仔一樣受疫情打擊,失業或開工不足,惟政府過去一直未有正視過其存在,針對行業的多輪防疫抗疫支援均落空,「今次終於有份」卻迎來一個借貸計劃,反映政府不願承擔問題。

失業貸款計劃QA

Q:我失業超過兩年,是否合乎條件申請計劃?

A:不符,因申請人須於2020年1月至今年2月期間,曾受聘至少3個月,並於提交貸款申請時失業兩個月或以上。

Q:我除了有一份正職,同時有一份兼職,如果我只是失去正職工作,可否申請計劃?

A:如申請人所失去的工作為主要收入來源,便可提出申請。

Q:公司一直要求放取無薪假,我已超過兩個月零收入,可否申請?

A:不可以,計劃只容許失業人士申請。

Q:我是一名freelancer,疫情期間失去收入,可否申請計劃?

A:可以,但需要提供失去收入的證明,如銀行紀錄等。

Q:我從事的行業慣性以現金出糧,沒有糧單證明入息,可否申請貸款?

A:可以,但申請會否獲批由銀行決定,失業人士應盡量出示與收入有關的紀錄佐證。

Q:我在兩個月前退休,並非遭僱主辭退,是否可以申請貸款?

A:計劃沒限制退休人士不能申請,只要在2020年1月至今年2月期間曾受聘至少3個月,以及提交申請時失業兩個月或以上便可申請。

資料來源:消息人士

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