零工市場助力穩就業 優化人力資源配置助推經濟發展

零工市場是向靈活就業人員與用工主體提供就業服務的重要載體，對健全就業服務體系、優化人力資源配置、拓寬就業渠道具有重要作用。目前，我國靈活就業人員已達2億人。

為支援多渠道靈活就業，人力資源社會保障部近期印發《關於加強零工市場規範化建設的通知》(以下簡稱《通知》)，明確將從服務功能、建設佈局、運作模式、服務能力等方面重點發力，全方位加強零工市場規範化建設。當前正值“金三銀四”招聘季，各地零工市場迎來新一輪招聘潮。

零工市場為勞動者提供靈活多樣的就業機會

零工市場既是各行各業靈活就業人員聚集地，又是臨時勞務和短期用工需求集散地，可以實現供需雙方快速匹配。

在內蒙古自治區包頭市，一輛載有80多名求職者的專車從昆都侖區零工市場鞍山站出發，抵達企業後，企業相關負責人引導求職者參觀了生産現場，了解操作模式，熟悉工作環境。經過進一步溝通了解，現場有一半人員達成就業意向。

小零工關係著大民生。近年來，伴隨著新業態、新模式、新産業的不斷發展，就業形式、勞動關係也衍生出新形態，大量時間自由、靈活性強的崗位不斷涌現。

人力資源社會保障部有關負責人表示，零工市場在拓寬就業渠道、兜牢民生底線等方面發揮著獨特作用，能夠幫助供需雙方高效匹配，快速面試、即時上崗，激發人力資源市場活力，對促進勞動者就業增收發揮了重要作用。

零工市場納入就業公共服務體系建設工作

《通知》指出，各地要將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，整體謀劃、統籌推進。1月10日，河南省週口市中心城區首家零工市場揭牌。相關負責人表示，要進一步提升服務質效，緊密結合靈活就業人員和用工主體需求，針對性提供相關服務，為用人單位和求職者提供更加便捷的服務。

去年山西省人社廳和財政廳聯合印發方案，要求結合全省各縣公共就業服務機構建設實際，每縣至少建成一家“政府所有、公益服務”的零工市場，為當地零工人員提供公益化、常態化的對接服務。

除了線下的零工市場，多地勞動者還可以通過網路平臺迅速找到合適的工作任務，實現跨地區、跨行業的就業。這種勞動力的自由流動有助於優化資源配置，提高經濟效率。

“解決‘有沒有’的問題後，下一步就要解決零工市場建設‘好不好’的問題。”人力資源社會保障部有關負責人表示，“根據通知，各地要健全完善以即時快招服務為核心、以技能提升和權益維護服務為支撐的零工市場基本服務。有條件的地方，還可提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務，為靈活就業人員務工提供便利條件。”

提升服務效能 規範零工市場建設佈局

2023年底，浙江省杭州市余杭區的零工市場完成新一輪更新改造，如今已經投用。據負責人介紹，為契合周邊居民居住密集度高、外賣訂單數量多等特點，改造後的零工市場設有招聘大廳、技能培訓區、電商直播區、外賣員休息區等功能區。日常配備10名工作人員，提供招聘、培訓、就業援助、創業指導、勞動權益保障等服務。

近期，江蘇省南京市雨花臺區板橋街道也建設起“雨小靈”零工驛站，充分發揮資訊推介的作用，成為求職者求職登記、交流心得、協商議事的“歇腳地”。

數字化賦能暢通維權通道、微信小程式推出“欠薪線索反映”等功能，對工資發放、工資保證金繳存等進行動態監管……各地借助數字化工具與技術，為零工經濟發展保駕護航。

人力資源社會保障部有關負責人表示，下一步將及時總結地方加強零工市場規範化建設的典型經驗，樹立一批規範化零工市場標桿。同時依託零工市場強化服務功能、組織開展就業服務活動，逐步建立零工市場服務標準。