自由開講》振興抵用券、酷碰券的使用可以更好 - 自由評論網

自由開講》振興抵用券、酷碰券的使用可以更好

許瑞德

中國武漢肺炎疫情猛烈大爆發,造成全球經濟劇烈衝擊與惡化,世界各國、各大城市,商家餐館被迫暫時關閉,航空公司和工廠面臨停工,全球經濟的衰退恐怕已經開始。各國政府為了挽救與維持國內產業、零售經濟,紛紛加碼推出刺激經濟的措施,例如美國動支2兆美元提振經濟、德國推出規模至少3500億歐元(3767億美元)的刺激方案、澳洲宣布價值660億澳幣(382億美元)的振興方案等等;而各國政府也以發放現金的方式,希望促進民眾的消費意願,例如美國每人發放約36000元台幣、日本發放約82000台幣、澳洲每人約27000元台幣、新加坡則每人發放約12000元台幣等。

而台灣政府在決定不發放現金消費券,以振興抵用券、酷碰券的形式來促刺激消費之後,社會各界對於政府多所抨擊,認為振興用券、酷碰券的滿足程度是低於發現金,而且緩不濟急。

確實,發放現金消費券可以收到的效益是及時的,對於民眾的使用也是便利的,希望是誘發消費,而不是替代消費,但效益上是否能夠真的達到促進消費、刺激經濟的效果,數據確實會說話。就2009年馬政府時代曾舉債856億元台幣,發放每一個國民3600元台幣的消費券的前例觀察,效益恐不如預期,當時馬政府的全民通通有獎的消費券,對經濟成長率的貢獻只有0.28%至0.43%,不像原先所預估的0.66%,換言之,多數民眾不會因為有現金消費券,就增加額外的消費。

發放現金消費券的效益及時,民眾使用也便利,但是否能夠真的達到促進消費、刺激經濟的效果呢?(資料照)

無法否認的是,現在世界各國的「大撒幣」策略是有效的,但不要忘了,歐美人們的儲蓄率不高,也多使用先享受後付款的分期付款,銀行戶頭錢不多,如今疫情肆虐,自然拿到現金就會去消費;相反的,台灣人從小到大深受長輩理財觀念的影響,認為人就是「有存才有底」,普遍都有儲蓄的習慣,所以台灣的超額儲蓄率一直處於高檔狀態,這也就是為何政府會擔心人民拿到現金不會真正去消費,反倒會直接當成一筆額外的收入直接存起來。

政府也因為對於國民消費習慣有充分的了解,所以提出振興抵用券和酷碰券這樣的政策,讓民眾有意願去消費,也會因為消費有打到點的折扣減免,而樂在消費之中。其實為了讓振興抵用券和酷碰券發揮最大的提升消費效益,政府還可以朝向幾個方面做思考:

第一、設定振興抵用券和酷碰券的使用效期,逾期就失效。

抵用券和酷碰券的設計概念,是為了讓民眾願意消費,若是民眾拿到但卻因拖延未消費,等同白費。所以必須有使用效期的限制,逾期無效,才會促使民眾產生「錯過就損失」的使用急迫性。

第二、擴大振興抵用券和酷碰券使用條件與方式。

政府目前的規畫是將抵用券使用於受疫情影響較大的產業,包含商圈、夜市、觀光工廠、餐飲業以及藝文產業等,約40萬家業者;而酷碰券則是規畫使用在餐飲業、飯店業、百貨業......等受疫情影響的產業,且為可配合行動支付的商家。因疫情受惠的產業,如電商、外送、超商......等產業不適用。簡言之,抵用券是之前夜市券的延伸,也就是實體券,而酷碰券則是行動支付為主。但其實應將實體券和行動支付同時用於抵用券和酷碰券,等於可以交互使用,同時應擴大到像一卡通、悠遊卡的回饋,也無須將兩券各自限定範圍,應該一體紓困,達到使用效益最大化。

第三、提高可折抵的折扣額度。

振興抵用券預計為800元,分為四個領域,分別是「夜市、商圈、餐廳與文藝活動」,並於各領域可分別折抵200元,面額則是每張50元;酷碰券則是每筆消費最高回饋25%,等於享有75折優惠。每個行動支付平台(含敬老卡)每月折扣(回饋)上限為1000元,總計一個月最多可享有5000元折扣(回饋)。但既然是為了紓困和振興,政府所持的想法也是「你來消費,我來折扣」,但應該再進一步提高折扣的額度,針對政府重點要紓困的產業別,可以給予較大的折扣,加速紓困與振興的效果。

(時事觀察者)

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