王其》愛奇藝沒離開台灣，只是被遮住視線！

政府在9月3日很慎重辦了一場OTT TV法案的公聽會，不管這部被稱為全球第一部管理OTT的法案未來能否立法成功，事實上都擋不住網路無國界這正在進行式的全球潮流趨勢，就算是立法目的之一是要擋台灣的愛奇藝，看來也沒有用。其結果是愛奇藝並沒有離開台灣，只是被政府擋住視線而已！

政府主管機關NCC辦公聽會當天，經濟部也公布行政命令，形式上擋住了愛奇藝，台灣愛奇藝總經理楊鳴隔日發出告白說：「昨天（9/3）是愛奇藝台灣站在台服務近五年來最黯淡的一天，經濟部一紙即刻生效的公告，我們台灣的代理商歐銻銻娛樂被迫終止與我們之間的關係。經濟部是爰引了兩岸人民關係條例第 35 條第 2 項的“例外禁止”，行使行政權將陸資的 OTT TV 列為台灣人民、法人和團体禁止為其代理的行業。同一條例其實是授予了台灣人民、法人和團体可以代理大陸人民、法人和團体的業務，公告則是引用了“例外禁止”的但書，也是該法自 1992 年 9 月通過施行以來，“例外禁止”第一次被引用；換句話說，為了不讓愛奇藝在台灣有一家在地的業務代理公司，政府不惜動用了 28 年前立法以來從未動用過的一個條例，切斷我們與歐銻銻之間的業務代理關係」。

這段告白完全點出了政府為防止愛奇藝入台灣所設下的各種手段，先有媒體主管機關NCC草擬OTT TV法案管網路，再來經濟部又出手來個公告當天就生效的行政命令，直接切斷愛奇藝的台灣業務，似乎也意味要讓愛奇藝在台灣消失。

但是，愛奇藝真的離開台灣了嗎？答案是沒有。最起碼愛奇藝的會員現在還是可以觀看正在播出的戲劇。就如同楊鳴在告白中說的：「就算 NCC 副主委都已經公開表示對愛奇藝不會封網、不要求下架，用戶、會員觀影不會受到影響」！經濟部官員也承認，他們只能禁止愛奇藝在台灣行銷等業務，但網路沒有國界，所以也不是封網，台灣網友仍然可以透過台灣網路上像愛奇藝這樣的各種全球網站，享受影視音串流服務，9月3日後最大差別在於愛奇藝的伺服器遠在海外，有些地方的節目可能觀賞時會卡卡的，或是有會員糾紛就只能在海外解決。

因此，政府想用立法或行政命令來卡愛奇藝，最終只是「遮住政府自己的視線」！愛奇藝並沒有離開台灣。

一位也在研究網路法令的立委說，政府面對沒有國界的中國網路影視音節目，怕他們會入腦台灣、文化入侵台灣的民眾，最終只能採取這樣遮住自己的眼睛的手段，「眼不見為淨」！他提醒，政府最該做的應該是要打擊非法機上盒等盜版節目，才能真的讓人民信服。台灣每年影視廣告收入才600億元左右，非法盜版讓台灣影視業每年損失超280億元 ，幾近媒體廣告營收一半。而美國政府今年也再次提出警告了，美國貿易代表署年初公布2020特別301報告，報告點名包括台灣、中國、香港、新加坡、泰國等地盜版猖獗，透過訂閱式營利性服務提供串流影音服務，報告更直指中國是這類串流服務製造中心。

這位立委感嘆說，經過9月3日經濟部公告，愛奇藝已經結束在台灣的業務行銷，但也幾乎同時宣告，OTT TV這部愛奇藝法令案有沒有通過已經不重要了，因為愛奇藝台灣站收攤了。而2016年進台灣的愛奇藝，4年來也的確在台灣掀起影視大颱風，它的影響力有目共睹。首先，愛奇藝2016年進台灣，開始OTT旋風，那年大家稱台灣OTT元年，也從2016年起，立法院開始討論要不要針對中國OTT進台灣另外立法管理，這一討論就是4年，等到蔡政府再次執政，台灣反中情緒高漲後，民進黨才從立法、行政命令出手管制外來OTT。一位行政院官員說，這4年來政府為了誰是OTT主管機關也吵很久，經濟部、文化部、NCC互相推，到去年才由NCC接下這重責大任，並着手訂法案，說愛奇藝催生台灣的OTT立法也不為過。

其次，因為愛奇藝在台灣經營有聲有色，不到幾年已經成為台灣最受歡迎的外來OTT影視網，也讓在中國競爭激烈的三大視頻網站BAT的另兩大騰訊、阿里巴巴集團的優酷土豆，也要跟進殺入台灣新市場，包括中央電視台都在評估如何用APP方式服務台灣人民。愛奇藝算是中國進亞洲市場的先鋒部隊，不但搶先在2016年入台，現在更轉進到韓國、日本，據說今年底韓國市場將正式對外宣布好消息。這是繼台灣後，愛奇藝在中國以外華人圈的第二個根據地。

再說，愛奇藝台灣站除了同步提供中國正在播出的新戲劇、綜藝節目外，也在台灣投資本土劇，他們宣稱每年拍四部戲，光是花在台灣的投資就超過10億元。因此當政府說要封殺愛奇藝的時候，有台灣業者就說，對台灣本土市場仍是有傷的。

這陣子來台灣的影視業者關心最多的就是愛奇藝與OTT法案這事，業者雖然支持政府立法的態度，是為了要讓台灣的網路治理上軌道，但對愛奇藝的處境也很同情。一位戲劇台主管說「NCC喊著要立法，也不承認是針對愛奇藝而來，但還在公聽會階段，經濟部一張行政命令，就解決了愛奇藝台灣站，未來NCC這部法案有沒有好像不重要了」！更有業者笑說：「政府不能封殺國際網路流通，所以愛奇藝根本沒有離開台灣，只是被政府的手遮住視線而已」！

作者為資深媒體人

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