勞工參加教育召集，雇主應否給予公假？原已排定之特別休假或婚假遇教召時如何處理？
▲勞工參加教育召集，雇主應否給予公假？原已排定之特別休假或婚假遇教召時如何處理？(翻攝自國防部發言人粉專/軍聞社記者莊家宏攝)
問題：勞工參加教育召集，雇主應否給予公假？原已排定之特別休假或婚假遇教召時如何處理？
回覆：
1. 據三立新聞報導，「史上最硬教召」新制首梯600人於今天入營，將原來的5天拉長為14天，本梯次教召也將實施全程野宿，讓參加者熟悉戰爭時的戰場環境。就勞工參加教育召集期間，雇主應否給予公假？或已排定之婚假或特別休假遇教召，雇主應否補假？常為人資工作者所詢問，爰為文說明。
2. 按公假之給予，涉及人民之權利義務，即雇主應否給假、給假標準及工資給付等，因係課雇主義務，應有「法律」或「法律授權所訂定之法規命令」依據。
3. 又勞動基準法第43條授權中央主管機關制定之勞工請假規則第8條規定：「勞工依法令規定應給予公假者，工資照給，其假期視實際需要定之。」就本條文所稱「法令」，依中央法規標準法第7條規定，應指法律或各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，而法律得定名為法、律、條例或通則(央法規標準法第2條參照)，各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則(央法規標準法第3條參照)。從勞工請假規則第8條條文可知，公假須有「法令規定」，且公假之假期，係視實際需要而定。因此，勞工之公假給假事由與範圍，須依各有關法令規定個案認定(內政部74年7月26日臺(74)內勞字第335541號函參照)。
4. 其次，兵役法施行法第43條規定:「受教育召集、勤務召集、點閱召集之學生及職工，應給予公假。」而國防部86年6月26日鍊銪字第860007606號函略以:「依兵役法施行法第七十三條規定，職工與學生接受教育、勤務及點閱召集或國民兵徵訓，視為公假。此公假應包含其往或返實際需要之路程時間，並應考量交通之方便性，核給公假。」因此，勞工如於工作日參加教育召集者，雇主應按教育召集天數並考量勞工往返實際需要之路程時間，核給公假；教育召集期間遇例假、休息日或休假日，勞工不須申請公假，雇主亦無須補給例假、休息日或休假。但雇主如優於法令補給例假、休息日或休假者，不在此限。
5. 另應注意者有三，首先，勞工請假規則第9條規定雇主不得因勞工請公假，扣發全勤獎金，第二，同規則第8條所稱工資照給，指應依勞雇雙方原來之約定給與（行政院勞工委員會101年10月24日勞動3字第101012856號函參照），第三，就ㄧ日工資之計算方式，行政院勞工委員會102年11月15日勞動2字第1020083156號函略以：「有關工資如係按月計算者，於計算「1日」工資時，可由勞雇雙方約定以當月實際日數或ㄧ律以30日推計之，惟勞雇雙方約定1日工資之計算方式後，於計算勞工請事假「1日」不給付工資及勞工休假日出勤加發「1日」工資時，其工資內涵允應ㄧ致。」即工作日、例假、休息日或休假日之ㄧ日工資內涵允應ㄧ致，隱含日日等值之意涵。
6. 末者，勞工婚假期間適逢教育召集，雇主是否補假，可由勞資雙方自行協商決定（內政部76年1月15日台（76）內勞字第470133號函意旨參照），或者勞工已排定之特別休假適逢參加教育召集，該已排定之特別休假可另為協議安排或視同應休未休之日數，由雇主發給工資（勞動基準法第38條第2項但書及行政院勞工委員會79年1月24日台（79）勞動2字第01590號函參照）。
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感恩企管顧問有限公司 董事長 簡文成寫於2022年3月5日
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