黃牛黨老是常出現？　政府擬設購票實名制

政府於近日提出打擊炒賣演唱會門票的方案，當中包括坊間一直熱烈討論的購票實名制，以及將炒賣門票（俗稱炒黃牛）的行為刑事化。現時香港的購票監管又是如何？為何政府終於正視炒黃牛的行為？政府監管的方案是如何？

問：為甚麼炒賣門票被稱為黃牛？

答：「黃牛」一詞是指非正式或非法的中介人，意指在合法銷售途徑外以壟斷或以高於原價的手段來圖利的人。這個說法源自於20世紀的上海，因為這些中介人搶購門票及兜售予客人時「有如黃牛群般騷動」，因而得名。

問：為甚麼黃牛黨常在香港出現？

答：近年黃牛黨經常在香港的大小演出炒賣黃牛票，歸納原因有三。

（一） 內部認購比例過高

每次公開發售的座位表出爐時，很多時候都會被網民稱為「絕望座位表」，觀眾都驚訝內部認購的座位遠比公開發售的比例高。
這是源於自2001年起康文署容許於紅館、伊館表演的主辦單位保留最多八成門票作內部認購。以紅館最多可容納近12,500名觀眾計算，每場最多八成門票，即約一萬張會作內部認購，只剩下兩成即約2,500張門票作公開發售。

（二）供不應求

知名及受歡迎的表演者，如歌手陳奕迅及棟篤笑演員黃子華等，因為其觀眾數量多、甚或是望穿秋水才盼得偶像在港演出，又或是演出場次少，加上亦有不少來自內地的觀眾來港觀看，各種因素令門票供不應求。一票難求，導致門票有「炒價」。

（三）黃牛有價有市

黃牛的出現固然令有心觀看演出的觀眾痛恨，但亦有部份觀眾為睹偶像風采而接受黃牛價格，黃牛門票有價有市，間接助長黃牛行為。

問：現時香港的購票監管是如何？

答：《公眾娛樂場所條例》第6條訂明，任何人若以高於原價炒賣門票，一經定罪可判處罰款2,000元。

不過有關條文亦只限持牌公眾娛樂場所，因此難以此例規管網上炒賣黃牛票的活動。而康文署轄下場地如紅館、伊館等，毋須申領該牌照，所以亦不屬此條例所監管的範圍。

問：為何政府終於正視炒黃牛的行為？

答：近年舉辦演出的表演者都積極杜絕黃牛黨，如黃子華的最後一場棟篤笑《金盆𠺘口》因為供不應求而令黃牛有機可乘，最後加開9場演出，當中8成門票公開發售。當中劉德華的演唱會《My Love Andy Lau劉德華World Tour‧Hong Kong 2018》更因排隊買門票而引發的傷人案。在表演者的積極呼籲及市民的熱烈討論下，政府終於開始正視炒黃牛的行為。

問：政府的方案是如何？

答：現時政府已向立法會交出打擊炒賣演唱會門票的方案，立法會內的民政事務委員會將於下周一（11月26日）展開討論。

（一）修改法例，將政府場地納入《公共娛樂場所條例》，意味將會炒賣紅館及伊館門票行為將會刑事化；

（二）調高罰款，加強阻嚇力，並加強康文署及警方執法；

（三）調整紅館及伊館內部認購門票比率；

（四）如主辦機構合作，康文署會在轄下場館舉行，推行實名制購票。