川普:終結香港特殊地位 |天下雜誌

川普:終結香港特殊地位 

終結香港特殊地位、制裁中國與香港官員,取消有解放軍色彩的中國人簽證。川普宣布一連串措施,以回應中國強推港版國安法。但因為川普對中國新政策記者會而惶惶不安的美股,最後竟然以小漲作收。這意味了什麼?

中國-川普-香港-國安法-制裁 圖片來源:Getty Images
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川普在美國時間29日宣布,將開始撤銷香港從美國享有的特殊地位,以此回應中國爭議性的港版國安法。

川普在白宮玫瑰花園記者會說,「我正指示政府展開程序,取消香港因為特殊地位所享有的政策豁免。」

「我今天的宣布,將全面影響我方與香港的現存協議」,川普說,包含「引渡條約,以及我們對出口和技術的控制。我們將採取行動,香港目前享有、有別於中國的海關與旅遊特殊待遇,都將撤銷」。

中國人大28日通過了香港《國安法》立法決定草案,此法最終將刑罪化街頭抗議與其他政治行為,等於終結了「一國兩制」框架。

人大表決前一天, 美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)率先宣佈,香港不再自治。蓬佩奧做出此舉動後,美國便可考慮撤銷香港特殊地位,意味美國可以不用再像過去23年一樣,將香港看作個別個體。

而川普在白宮前的記者會,明確地表達,從此以後香港不再有別於中國。但目前不清楚,川普是否會發布正式行政命令,完全終止美國與香港的特殊關係。

川普說,「中國聲稱他們在捍衛國家安全。但事實是,香港是個安全、繁榮的自由社會。北京的決定翻轉了這一切。而中國透過立法,中國侵入性的國家安全機器,延伸進了一個自由的堡壘中」。

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川普說,美國將中止具有「潛在安全威脅」的中國公民入境美國。對此,他沒有提供進一步的細節,但很可能就是要計劃取消數千名有中國人民解放軍院校背景的中國研究生和研究人員的簽證。

川普在記者會中,也再度抨擊中國處理新冠病毒不當,並說中國官員在知情狀況下,讓感染者到其他國家旅遊,包含美國。

川普也表示,將要求所有在美國金融市場上市的中國與外國企業,遵從美國會計與審計標準。

美國參院才剛剛通過《外國公司問責法案》,若任何企業連續3年不配合美國上市公司會計監督管理委員會審查,將禁止這家企業的證券在任何美國證券交易所掛牌交易。

川普沒有表態是否要簽署這項法案,但表示會指示「總統工作小組研擬在美上市中國企業的不同作法」。

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至於制裁中國官員方面,川普說,會採取一切步驟,制裁被華府認定侵犯香港自治的中國與香港官員。但這方面也沒有細節。

在同一場記者會中,川普也宣布,美國將終止與世界衛生組織的關係。因為,「這個組織無法實踐必要的改革,且缺乏透明」,「雖然中國貢獻的經費比美國少,但世衛已經全被中國控制」。

美國股市一整天因為等待這場「川普對中國新政策記者會」如坐針氈,結果,記者會結束後,美股標普指數還以小漲作收。因為,金融市場原本懼怕川普會宣布更嚴厲的措施,比方說,對中國商品加重關稅,或是作廢中美貿易戰的第一階段協議。此外,中國目前承擔的貿易戰加稅,似乎也暫時沒有要連坐到香港貨物上。

然而,微幅上揚的美國股市,卻也顯示了,川普對中國只是打了一計軟拳。

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即便兩國關係漸漸愈來愈難看,但川普這一次卻只是輕輕推了一下中國,但撤銷香港地位卻像是大力的把香港往中國方向推。

作為一個尋求連任的總統,川普似乎依然樂意看到中國履行第一階段貿易協議、增購美國貨物,因為這等於在幫他實現2016年的競選承諾。

中國原先也預料川普會發狠宣布制裁,並放話絕對會以牙還牙。

上海財經大學國際金融系教授奚君羊說,「中國已經受夠了當一個好人。如今,美方任何的負面評論或行為,勢必都會引發中國的外交回應,甚至是反制措施。」

「問題只在於,中國願意作到什麼程度,以及打出什麼牌。」

中國國際問題研究院美國研究所副研究員沈雅梅說,真正令人擔心的是,美國與中國在政治以外的競技場對峙。

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《華盛頓郵報》分析,中美兩國目前只在言詞與關稅上交鋒,但動武並非不可能。

29日適逢中國實施《反分裂國家法》15週年,中央軍委聯合參謀部參謀長李作成和國台辦主任劉結一在北京人民大會堂舉行的座談會紛紛表示,沒有放棄用武力解決台灣問題。

劉結一在會上表示,解決台灣問題,是關係國家主權和領土完整的國之大事,「不是地方當局能夠碰觸」,更不是任何分裂勢力能夠阻撓的。他重申,中共不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。

資料來源:BBC、The New York Times、Reuters、Washington Post

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