用Podcast訂閱本節目 
Rti 中央廣播電臺 
農地工廠和台灣這片土地糾結數十年，為了止血，不讓農地繼續流失，立法院去年在爭議中三讀通過「工廠管理輔導法」，給了農地工廠20年大限，相關單位將在這段時間，輔導蔡英文總統上任前的未登記工廠轉型、搬遷或就地合法。農地違規工廠數萬家，到底過去數十年是如何養成，為何農民想盡辦法變賣農地，農地工廠過往的買賣盛況為何，央廣帶您重回當年直擊。
農地工廠 台中大里、烏日蔓延
『(原音)一般工廠登記這邊都不會過，因為都是農地，講難聽一點都是違章建築。這邊幾乎99%都是跟我一樣，是農地，申請一個農舍。講難聽一點，都不是合法的工廠。（仲介：你這邊一眼望過去，都是不合法的。）』
2014年的夏天，我們以租廠房的名義，和一名個體戶仲介聯絡上，這天，她和我們約在台中大里的某處國小前，騎著摩拖車、沿著草湖路，很快的就進入農地、水泥地夾雜著的一處廠房，地主范先生(化名)已經在現場等著我們。
范先生一開始就表明這是農地違規蓋廠房，不過，他也強調，只要不是隨意排放重污染的廢水，就可以放心的在這裏執業，租金只要合法工業區不到三分之二。
『(原音)有工廠登記的是300至350一坪，農地蓋的就是250左右。（記者問：所以一坪250元？）200坪。1個月5萬。農民： 比台北便宜很多很多啦。環保局稽查，如果沒人檢舉，幾乎不會。』
60多歲的范先生20多年前因為坐骨神經問題無法耕作，因此將農地改建成廠房。他帶著我們看了這水泥建築物的四周，強調前一個承租者把這個空間當成倉儲使用，由於沒有排放污水，10多年來從沒被檢舉過。要不是業者把重心移至中國大陸，這個廠房也不會空出來。
原本應是隨風起伏的綠色稻田，在這一區幾乎消失，取而代之的是一棟棟的水泥建築。
仲介看我們對這處廠房似乎不太滿意，又帶我們往前走了幾百公尺，來到另一處約3、400坪的廠房，這個廠房比前一處寬敞，而且還有二樓，她大力的向我們推薦。
仲介說：『(原音)那一個比較深，這裏不是有對流風啊，不是比較舒服嘛。』
看我們仍拿不定主意，她拿出小冊子翻呀翻的，裏面記載著台中大里、烏日地區，那些農地廠房正在出租。
『(原音)如果在這邊大里、烏日，你要找一個合法登記的工廠，滿少的。十分之一。而且還要等人家不租才有。（記者問：你們這邊為何那麼多農民要把地變成工廠？）好賺啊，種田收益較少啊。他們現在把地租出去，租給二房東啊，你看像那邊二房東在蓋，只有地租出去，1坪50元，但播種的話，1年能收到多少？』
地主和仲介為我們介紹廠房四周，強調雖是農地所改建，但只要不排放廢污水，不易被查。(資料照)
違規工廠「就地合法」 加速農地違法使用
農地工廠過去幾年，因相關單位態度消極，打著買農地置產、蓋工廠的名號，交易十分熱絡，違建大張旗鼓興建，有恃無恐。就像是「溫水煮青蛙」，一塊塊翠綠的農田不斷消失，取而代之的是水泥建築。
當年在某家房仲業者的網頁上，就刊登了一則在台中烏日的農地， 900坪，每坪開價約5萬元，總價4500萬，下方甚至載明這塊農地的特色是「雙面臨路、置產、蓋工廠好利用」，藉此吸引想要購買農地蓋工廠的業者。我們打電話前去詢問，經濟部輔導未登記工廠合法經營的方案，成為仲介遊說的說詞。他說：『(原音)剛我有給你建議，就是先蓋個農業設施，農業設施主要是在放一些農用的機具之類的，裏面還是請得到水電，我們遇到的客戶也大多用這個方式去做，蓋了農舍或是農業設施之後，再來就是擴充變成廠房，水電請下來之後就變成廠房。政府單位也是會有一點放寬鬆的部分。（問：您說睜一隻眼閉一隻眼？）是。但我覺得還有一個部分也可以提供您參考。因為經濟部那邊有一個文有提到，好像是106年還是109年，可以就地合法化的部分。在烏日西南這邊，工廠也不是小小間，都是很大的廠房。即使要查，除非有人刻意檢舉，像我們大里、烏日、霧峰這3個區，查不完啦，太多了。』
農地工廠先止血 工輔法今年上路
根據農委會統計，全台有將近1.3萬公頃農地，遭數萬家的違規工廠進駐。由於農地違規工廠由來已久，有些已達到群聚，根本不可能全部拆除，因此只能先止血，讓農地不再有工廠進駐而流失。
因此，立法院去年(2019年)三讀通過「工廠管理輔導法部分條文」修正案，並於今年3月20日上路。法案明訂2016年5月20日以後新增的農地工廠「即報即拆」，地方政府可直接斷水斷電；至於2016年5月19日之前農地既有的低污染未登記工廠，可在2年內的限期申請納管、3年提改善計畫，10年內取得「特定工廠登記」，一旦取得特定工廠登記後，就可以進一步申請地目變更。也就是待經濟部預告「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」後，就有3萬多家的農地工廠業者，有資格可以申請農地變更成工業用地，就地合法。不過，必須在2040年3月19日完成建築、土地的合法化，否則特定工廠登記將會失效。
而在這段空窗期內，為預防工廠廢水流入灌溉渠道汙染農田，環保署也計劃設置預警機制，即時監測灌溉系統是否含有重金屬等汙染物質，一旦發現超標就及時通知停灌或改灌，並循線追查排汙凶手。
