走出宮廷的實踐家 — 宋楚瑜

中興票券事件發生後，一位選戰經驗豐富的國民黨中常委觀察，「如果這是一場馬拉松，宋楚瑜從原本領先其他人至少一圈，變成僅有一肩之隔。」
　宋楚瑜支持度的消長，來自選民的困惑。選民的困惑，又源於宋楚瑜這個人本身。
　五十七歲的宋楚瑜，幾乎是這場選戰中，爭議最多的候選人。各方說法中，有人稱他為民粹主義者，也有人認為他是具有儒家氣質的理想家；有人視他為政治鬥爭高手，又有人稱他為精於謀略的現實主義者。
　一位政壇大老觀察，放眼國內政壇中生代，既能吃苦、耐煩，用科學方法思考做事，勤快，又手腕高明的，唯獨宋楚瑜一人。

英雄造時勢

　宋楚瑜同時兼具這麼多複雜的面貌，又能在沒有政黨奧援下，享有高度民意支持，其實與他性格中民胞物與的強人氣勢，嫻熟的領導統御能力有關。數年前，當省府與中央為「凍省」相持不下時，他在宜蘭鄉親面前就喊出，「自古英雄造時勢，豈有主角等燈光。」
　因此，不論是民國六十七年底的深夜，獨排眾議，喚醒蔣經國，處理中美斷交事務，或七十八年初，國民黨臨時中常會上，發言支持李
登輝代理黨主席，宋楚瑜的膽識與魄力，使他經常扮演一馬當先的關鍵角色。
　即便處理個人進退，宋楚瑜也慣出險招。一位前省府主管回憶，當民國八十五年底，國發會做出凍省決議，國民黨醞釀在立法院修法，
架空任期還有兩年的省長職權時，「他當機立斷，毫不猶豫地寫下辭呈，以退為進，取得高層容他幹滿任期的默契。」
　去年五月，宋楚瑜以一介平民宣布競選第十屆中 華民國總統，更大膽 拋出「超黨派」口號，訴求社會上不認同兩大黨妥協作為，期待政局有番新氣象的眾多民意。
　宋楚瑜說，參選，是希望以一己與支持者之力，「發揮槓桿作用，讓走調的國內政黨政治回歸正常。」
　能夠掌握先機，操作形勢，做出成績，又與宋楚瑜的本身能力與政壇養成背景有關。
　相較於 主要對手中，連戰出身台灣政治世家，陳水扁是佃農之子，各有各自清楚的發展軌跡。自許為英雄的宋楚瑜則出生湖南省，父親是由三等兵苦學任事升至陸軍中將的宋達。他七歲來台，三十二歲獲得美國喬治城大學國際關係學博士，回國後立刻擔任蔣經國總統的英文祕書。
　多位跟隨過蔣經國的人士指出，蔣經國培養人才，除了以身作則外，還強調勤快、少說、多做、平實守分。
　跟隨蔣經國十餘年的宋楚瑜，領導風格中，明顯表現出這些務實、負責、強調行動力的作風。
　例如，宋楚瑜格局雖大，但也很注意執行細節。前東森電視台總經理朱宗軻記得，宋楚瑜擔任新聞局長時，一改傳統作風，單獨約見各處科長級官員談話，「各單位問題在哪裡？有什麼困難？馬上很清楚，」目前擔任宋楚瑜競選總部文宣部主任的朱宗軻指出。

解決民怨 身先士卒

　而省長任內，為了解決基層民怨，宋楚瑜讓當時省府研考會主委夏龍，帶領十位員工，一個月內徹底讀過全省六千多本村里民大會紀錄，歸納出十類需求，三千件待辦工程，並成為宋省長勤跑台灣五圈，解決歷年來，民眾反映，卻未獲政府回應改善的陳年老案。四年下來，當初競選政見實現率高達九成七。
　要在最短的時間建立前人無法建立的政績，宋楚瑜身先士卒，由上而下動員整個省府體系。他除非遇到省議會開會，每週固定週一、二與部屬開會處理公務，其他時間就以直升機和配有行動電話、傳真、電腦和衛星定位系統的九人座廂型車環台奔馳。
　儘管競爭對手批評他以省長之尊，跳到第一線管村里長的事務，宋楚瑜很不以為然地回應，「你到現場看，才會發現解決問題涉及的複雜性。」
　一位前省府研考會官員也指出，不同於一般首長下鄉，淪於形式應酬，宋楚瑜很在乎追蹤考核。
　「有一次到澎湖，海風大，圍在他身邊的鄉親又多，我被擠在外面，結果他把我拉進去，好聽清楚民眾陳情和他的指示，」這位目前任職民間企業的人士指出。
　不過，批評者說，宋楚瑜的走透透，也有選舉綁樁的意味。如果競爭對手不用心，即使依樣畫葫蘆，常常落得吃力不討好。一位北部地區的地檢署檢察長觀察，隨著宋省長「全省走透透」謝幕，連戰副總統開始下鄉，只是看的沒有新意，又沒有特別做法，「民眾感受自然打折扣。」
　「國、民兩黨至今仍不了解，宋楚瑜現象背後的意義，」宋楚瑜機要祕書吳瑞國觀察。他指出，民眾寄託宋楚瑜，因為他縮短中間過程、滿足民眾期待落差，革命性地改變公共政策的流程。
　宋楚瑜施政強調效率，也反映在他用人上面。宋楚瑜本人常自豪，他每到新職，大多就地取材，發掘部屬的潛力與能力，久而久之，卻形成「省府團隊」或所謂的「宋家軍」。像前副省長吳容明，以老實認真著稱，並且是由李登輝派去幫助宋楚瑜，結果因為理念契合，精省後還辭掉政務委員，跳下來幫忙宋楚瑜競選。

由上而下 威權領導

　「宋楚瑜是解決問題的人，」地政專業出身，深知建設問題錯綜複雜，吳容明簡潔說明他幫宋的原委。
　「跟隨宋，工作壓力雖大，但是自己也不停成長，不斷學習，」
跟隨宋楚瑜七年，一度到民間企業工作，去年又辭職歸隊的吳瑞國說。
　前省府交際科長吳老德剛開始陪宋省長下鄉時，忙得一個多月未回家，甚至考慮辭職，但是「你辛苦，他比你更辛苦，而且做出成績，成為受民眾肯定的公務員，辛苦還是值得的，」同樣是辭官助選的吳老德說。
　不過也有批評者指出，不同於陳水扁敢用出身、理念、風格與他完全不同的人才，宋楚瑜的團隊中，似乎看不到全方位格局的形形色色人才。
　這反映宋楚瑜的領導風格，傾向由上而下的威權。這種領導風格使他引以為傲的團隊表現，決策動力往往繫於他一人身上。
　像興票事件發生後，全國民眾莫不期待宋陣營提出說法，但是因為宋楚瑜資料準備不及，從整個團隊到二百多個宋友會的主要幹部，一下子全部消音。
　「各地區都不敢做消毒運動，都在等中央的指示，群體戰力一下子消失了，」一位南部宋友會的幹部說。
　牽一髮而動全身的效應，也出現在選戰的候選人步調上。像宋楚
瑜的政策白皮書，雖然號稱有上百位學者參與討論研擬，但是宋楚瑜再怎麼忙，也要親自參加政策的定稿討論，有時一談就是三、四個小時。雖然能達到宋楚瑜所強調的周延與可執行性高的要求，但卻影響到他的個人行程與政策推出的時間。

過分自信 看不到盲點

　「見面談、車上談，甚至陪他坐車回林口家，自己再設法搭車回家。他就是要確定自己的理念能放進白皮書中，」宋陣營政策白皮書召集人，政大中山所教授邵宗海說。
　有人擔心，這種強力領導的色彩，相對會遏止自發性的基層創意，無法形成由下而上的改革。
　強勢領導的第二個問題是，一旦過分自信，往往看不到自己的盲點，觀察者分析。
　例如，為了協助李登輝總統推動國會全面改選，宋楚瑜受命勸退近三百位隨政府來台、年逾古稀的資深中央民代。當時，他天天提著水果籃，挨家挨戶拜訪，即使被拒於門外，隔天仍準時報到，再難看也要達成使命。
　「面對逼退，有些老代表明理、爽快，一說就通，有些怒不可遏，還有人痛哭流涕，但是宋楚瑜毫不動搖，」一位熟悉當時經過的人士指出。
　政爭期間，宋楚瑜急先鋒挺李的表現，也為他四處樹敵。
　即便到省府服務，宋楚瑜就事論事的脾氣和自信，頻頻出現砲打中央的鏡頭，相對於中央放話「葉爾辛效應」，他還振振有辭解釋，「以前屬於總公司，現在已經分家了，我自己是分公司，必須向我的老闆﹝省民、省議會﹞負責，」他在四年前接受媒體採訪時指出。
　《 造反的年代》作者夏珍指出，當時，處於順境中的宋楚瑜，顯 然忽略了逆境中的連戰，需要的是援手和友情，而非大聲和批判。
　不過，許多觀察者指出，宋楚瑜性格趨於成熟，應該就在走出繁華喧囂權力競技場般的台北市，栽進綠野藍天建設相對落後台灣省期間。

贏得民心是最大滿足

　直接與基層互動，宋楚瑜脫下西裝，換上夾克，勤學閩南語與客家話，努力做事，贏得龐大民意，還成為草根聲音的代言人。一位過去曾斷言宋楚瑜「脾氣壞、自視高、聽不得勸，省府一定幹不久」的黨營事業主管，沈吟地說，「他是個有反省能力的人。」
　在熾熱的選戰砲火中，獨立參選的宋楚瑜，到處走動所受到的支持與愛戴，也常令他眼眶發熱，情緒激動。
　私底下，宋楚瑜坦承，他從政最大的滿足，就是把事情做好，贏得民眾感謝。「人家對你的感謝，你自己看了他們握著你的手時，心會酸酸的，」他說。
　這次選戰中，相較於國民黨漫天開競選支票，民進黨拚命丟前衛性高的政策理念，宋楚瑜的政見，經常是強調解決人民生活、生計等問題，雖然平實可行，但卻缺少打動人心的響亮文宣口號。
　儘管背負外省人敏感身分，部份省籍意識強烈的地區，宋楚瑜是「台奸」、「台灣的董建華」的耳語不斷，宋楚瑜仍特別關心兩岸關係議題。因為他認為，今年下半年，兩岸加入世界貿易組織﹝ＷＴＯ﹞後，台灣受到的衝擊，不僅是兩岸關係，還包括經濟、治安等好幾個面向，「都關係到人民的生活、生計。」
　不過，東海大學政治系主任王業立觀察，宋楚瑜的省籍似乎不利於他參選，但是換一個角度看，如果他當選，在處理族群問題上，可能更客觀，更能發揮同理心。「宋楚瑜如果當選，最大的意義是可以一舉解決族群問題，」一位本省籍律師分析。
　這也使得這次選戰中，選民思考宋楚瑜最弔詭的一面。他的領導魅力與能力，有機會將新世紀的台灣，帶進更公平、族群融合、效率政府的境界。但是他的領導風格，卻也可能使台灣持續強人政治的風貌。