新冠肺炎衝擊就業 「安心就業計畫」超前部署 減班休息每名員工最高補助1萬1千

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情在全球持續擴散，全球製造業供應鏈，已有斷鏈情況發生，台灣過去幾天，更有華美泰、Bossini等連鎖零售業宣布將停業，「無薪假」現象，已近在眼前，行政院長蘇貞昌5日在行政院院會上要求勞動部針對企業實施「減班休息」（即無薪假）提早因應，原本依據《就業保險法》，就業保險基金之「僱用安定計畫」必須在失業率增幅連續3個月達1個百分點才能啟動，在蘇貞昌「超前部署」的要求下，勞動部5日下午將召集專家學者會議，提早宣布「僱用安定計畫」上路，針對實施「減班休息」之企業，就業保險基金將補貼勞工，投保薪資與最低工資（2萬3800元）差額之50%。

立法院本周開始審查600億元「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」，由於在野黨批評，上述600億元特別預算「補助企業，不補助勞工」，行政院方面5日特別安排勞動部報告穩定就業因應措施，勞動部方面因應疫情衝擊，準備分短、中、長期提供706億元就業穩定措施。

勞動部：國內19家企業放無薪假，1951名勞工受影響

根據勞動部統計，截至3月3日為止，國內廠商有19家企業，受到景氣影響實施「減班休息」，受影響勞工人數為1951人，勞動部次長林三貴表示，儘管目前為止，武漢肺炎疫情對國內就業市場衝擊仍相對輕微，但因應未來可能的演變，勞動部方面已準備556億元「就業安定基金」，與150億元「就業保險基金」未雨綢繆。

勞動力發展署副署長施貞仰表示，勞動部補助對象，係針對4類對象，分別是減班休息勞工、失業勞工、企業與微型創業者，分為近期、中期與長期。近期部分，包括「充電再出發計畫」，鼓勵這段期間提供教育訓練服務，補助金額從190萬元提高到350萬元，教育訓練每小時補助158元，補助時數從100小時提高到120小時。

「勞工失業給付期最長延到9個月」

針對失業勞工部分，武漢肺炎期間，一般勞工之失業給付為投保薪資6成，給付期間從原本的6個月，延長為6到9個月，針對就業市場較為弱勢的中高齡、身心障礙之失業勞工，失業給付期間延長為9個月。另外，針對失業勞工子女，勞動部也提供就學補助，高中職為4到6000元，大專院校為1萬3600元到2萬4000元。

針對雇主方面，雇主在疫情期間，若主動改善勞動條件、安全衛生設施，勞動部將提供15萬到200萬元補助，雇主增闢幼托或老人日照中心，或是提供勞工穩定舒壓等員工關懷協助課程，補助金額從6萬提升到20萬，雇主舉辦親子日等活動，補助金額從20萬元提高到50萬元。

雇主在武漢肺炎期間，若主動改善勞動條件、安全衛生設施，勞動部將提供15萬到200萬元補助。圖為華為手機生產線。（資料照，美聯社）

另外，針對微型創業者部分，勞動部的「鳳凰微型創業貸款」，原本係針對女性創業者，但武漢肺炎期間之適用對象，擴大為20歲以上失業者，只要在1月15日以後成立之公司行號，即可申請創業鳳凰貸款200萬元，並可選擇暫緩本息1年，或是展延還款期限1年。

「安心就業計畫」本周上路 補助期最長6個月

由於企業實施「無薪假」期間，勞工所能領取之薪酬，每月僅為「最低工資」2萬3800元，為了補償勞工的損失，勞動部中期因應計畫，包括「安心就業計畫」與「安穩雇用計畫」在蘇貞昌要求下，「安心就業計畫」本周將提早上路。

施貞仰解釋，「安心就業計畫」部分，係政府補助勞工投保薪資與最低工資差額之50%，以投保薪資上限4萬5800元為例，投保最高投保薪資之勞工，在「無薪假」實施期間，每月收入將減少2萬2000元，為降低對勞工衝擊，勞動部就業安定基金，將補助1萬1000元，補助期間為3個月，視情況得延長到6個月。

至於「安穩雇用計畫」方面，勞動部就業安定基金與就業保險基金，將分別提撥2億1000萬與3億9600萬元，鼓勵企業聘僱失業勞工，其中，僱用失業30日以上之勞工，每人每月補助給5000元，補助期間為6個月。

「安穩雇用計畫」鼓勵企業聘中高齡、更生人等特定對象

不過，針對中高齡、身心障礙、中年婦女二度就業及更生人等特定對象，補助規模與期間加倍，每人每月補助金額為1萬1000元到1萬3000元，補助期間為12個月；補助失業3個月以上之長期失業者，考量勞工本身準備時間較長，補助金額為9000元，補助期間同樣為12個月。

林三貴表示，勞動部「充電再出發計畫」等短期措施，已於2月底公告實施，企業最高可以補助350萬元，對於不具備員工職能培訓的事業單位，勞工也可以選擇到勞動力發展署北中南分署上課。

林三貴表示，由於蘇貞昌5日在院會指示，「所有協助勞工之計畫，可以盡快推動」，因此原本列為中期方案的「安心就業計畫」，5日下午將召集諮詢會議，確定後就會實施。

勞動部：長期措施將類似SARS時期「以工代賑」就業計畫

另外，萬一疫情持續，勞動部則會祭出長期措施，包括「僱用安定措施」與「公共服務短期上工計畫」，推出類似SARS時期的「以工代賑」就業計畫。

施貞仰表示，武漢肺炎若疫情更為險峻，原本補貼投保薪資與最低工資差額5成的「安心就業計畫」，補貼金額將會加碼，放無薪假的勞工如果願意參加訓練，參加訓練課程之勞工將補貼投保薪資差額7成，換言之，每人每月最高補貼金額為1萬5400元。

至於「公共服務立即上工計畫」，將地方政府向中央提出用人計畫，經審定通過後每人補助基本工資2萬3800元，補助期間為3到6個月。林三貴表示，上述的中期與長期方案，都會依據疫情發展，彈性隨時啟動。

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