謝明瑞觀點:老屋健檢與房屋稅政策對房市影響-風傳媒

謝明瑞觀點:老屋健檢與房屋稅政策對房市影響

2016-10-26 06:50

? 人氣

老屋健檢雖然立意良善,但不能忽視其對房地產的衝擊。(呂紹煒攝)

老屋健檢雖然立意良善,但不能忽視其對房地產的衝擊。(呂紹煒攝)

 一、前言

當前國內房市不景氣,造成國內房市持續走低;為挽救房市頽勢,中央銀行的房市政策亦陸續鬆綁,唯國內房市交投並無呈現反轉現象,景氣持續低迷,不僅價量齊挫,而且政府一連串的措施如老屋健檢、房屋稅變動等房市政策,導致市場混沌現象愈來愈明顯,使得政府對人民的「便民」德政反而變成有「擾民」之嫌。

二.老屋健檢

1999年921地震過後,引發國人對於房屋防震與耐震的重視,而在七年過後,新任內政部首長們因急於政績表現,因而有「老屋健檢」的主張,其所論主題是為強化台灣建築居住安全,因而要求30年以上老屋於買賣交易時檢附健檢報告,同時強調不會因健檢不合格而限制交易。

一般而言,目前房屋交易即附有屋況說明書,而老屋健檢報告就是一種屋況說明。內政部現有「安家固園計畫」,未來可能會比照由結構、土木、建築等技師公會負責健檢,為避免衝擊市場,並考慮健檢人力,會就屋齡、樓層等分階段辦理,如以逾40年、六層樓以上集合住宅優先適用,但相關機制還須進一步討論。然而,這樣的一個政策議題真的能符合現代人的需求嗎?它是一項便民政策?或僅是一種擾民行為?

由於建築法對於老屋健檢並無規定,政府若欲推動此項政策,必須先研擬修《建築法》,以強制公共建築物進行耐震能力評估,但這項修法原是以「單一產權」的公共建築物為目標,並非一般住宅。且《建築物公共安全檢查簽證申報辦法》僅針對防火避難與設備安全兩項檢查,並沒有耐震評估,因此,研擬修定《建築法》必須加入老屋健檢的項目,先賦於法源,然後才能加入耐震能力評估。

由於老屋的居住安全較多爭議,同時也會讓城市缺少競爭力,而全台灣一年中因都更而拆除的老屋約僅有千戶,且都更又是居住安全和都市容貌的核心議題,內政部已擬定包括強化公辦都更效能、縮短都更審議流程、都更容積獎勵內容提前確定、規畫都更專責機構等4大推動方向,然而,若就都更效率而言,其實老屋健檢政策是緩不濟急的。

根據內政部統計,截至2016年上半年為止,全國房屋稅籍住宅類數量約844萬戶,其中,有384萬戶老屋,平均屋齡28.91年,台北市平均屋齡30.77年,新北市老屋的占比接近八成,居全國之冠,為全台住宅屋齡最高縣市。若再以30年以上老屋來觀察,則約368萬戶;以六都房地產分佈情形來觀察,新北市30年以上老屋最多約65萬戶,占新北市總房屋數比達4成以上(42%),台北市則有約57萬戶,占北市總房屋數的比重更高達六成以上(64%)。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章