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2011-06-13 01:22:44| 人氣4,963| 回應19 | 上一篇 | 下一篇

M型社會的不平之鳴

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Cross Borderlines

 

M型社會的不平之鳴

 

正義可大別為兩類:應報的正義與分配的正義,前者是對惡行的制裁與受損的回復,後者是對有限資源做適當的分配與公平的共享。當一個社會體的經濟成長迅速,大眾普遍都不斷提高所得時,雖有分配是否公平問題,但往往會因總體經濟的成長而被淡化,然而一旦社會面臨經濟緊縮、成長趨緩,有限的資源就成了測試一個國家分配是否正義的考驗,美國便是如此。近年來美國因金融危機和市場衰退,預算開支必須縮減,社會的不正義過去已經存在,但此時卻引爆廣泛的討論及激烈的抗爭。

 

美國雖是民主國家,但其資本主義商業模式極其偏向大企業與大財團,背後所持目的無非放鬆管制、擴大競爭後,大企業成長的經濟所得會分散到社會,最終可反映到個人身上的理論。但二十年來,大企業見風轉舵、醜聞舞弊及治理失靈頻傳、加上經濟衰退,人民失業率攀高,企業形象低落,人民仇富情緒與日俱增;政府此時在稅制上及勞工權益上,卻仍力挺企業,甚至寧願縮減基礎的教育及醫療照護的預算,也不願推動敏感的稅改,加重企業應盡的責任,故而近來各地工會、教育團體的草根運動正如火如荼的展開。

 

而中國雖然近年經濟成長傲人,但其財富集中於少數人的情況,比美國嚴重,加上市場不健全,又欠缺民主法治及其他監督和矯正機制,貧富造成的危機比美國更為險惡。世界銀行已經數次指出,中國的經濟成長中,窮人受益程度遠低於富人,警告中國必須儘速解決貧富差距的問題。中國目前還繼續維持,乃因經濟仍繼續成長,一旦有天經濟衰落,貧富間的衝突將一觸即發,不可收拾。

 

貧富差距固然有個人的因素在內─如美國前陣子對勞動人力做了統計,發現青壯男性的就業率低於其他國家,分析成因為產業移轉、但是個人技職能力未能提升轉型(女性在這樣的過程中相對於男性,具有較大的彈性,會迅速進行自我成長及知能提升,因而可尋覓如教育類或照護類的工作)、且美國青壯男的就學中輟率和犯罪率皆高,監獄也阻絕了某些青壯男性勞動的可能─但貧富差距的擴大,結構性成因絕對扮演關鍵角色。合理的稅制、對企業的補貼、金融政策、對弱勢的照顧,這些都是體現政府是否有心縮短貧富差距的重要指標。

 

前陣子台灣某學校的畢業典禮,該校校長要求學生就業後「不要太注重薪資」,引發學生議論「是否鼓勵弱勢勞工過勞工作」?我個人相信校長出自善意,因為「在做中學」其實是最好的成長方式,於工作初期,學習所得到的收穫確實遠重要於眼前的薪資。但學生的反彈也其來有自,台灣因長期內憂外患,國家政策時而針對某些特定產業給予厚重栽培優惠,以期力保台灣命脈,維持國際競爭力。雖一般中小型企業和其他人民無法享有這類優惠,但有社會家國的責任在肩上,其實大部分的人對這些產業及富人,仍然寬容感激,畢竟台灣欠缺這些指標性企業,也就難以在國際社會立足。

 

然而企業在享受了人民的寬容與國家的補貼之後,其治理是否透明成功?給予員工的勞動條件是否合於法規要求?環境是否確實盡到環保和永續的理念?是否體認企業作為社會公民一份子的國家安全與社會安全責任?我以個人這幾年做白領犯罪及經濟刑法的學者來觀察,不諱言,某些台灣企業確實有「被寵壞」的情況,更不用提還有富人動輒要脅國家要出走、或在稅制上討價還價的惡形。

 

任何社會都有貧富不均的問題,但如何讓社會底層的人能有流動的機會,盡力縮短貧富的差距,是目前世界各國都應該要努力的目標。同時,企業與富者,也必須體認,縮短貧富差距,不僅僅是政府的責任而已。富人是有能力的人,有能力的人很容易自我感覺良好,覺得所獲所得,均靠一己打拼而來,覺得自己吃得苦中苦,才能為人上人,覺得一切都是弱肉強食,不適者活該被淘汰。然而,真的是這樣嗎?你有能力,你生在軍事政變的國家,你能有何作為?你有能力,你生在赤貧的國家,連一口飯都沒得吃,遑論受教育、做研發?你有能力,你的同胞水深火熱,你的產品要賣給誰?你有今天,不僅因為你努力,更多是因為你所在的社會、國家、以及這個社會國家裡的人民。

 

台灣有水平的分配正義問題,也有垂直的世代分配正義問題,然而到目前為止,除了為搶「首投族」,祭出「青年住宅」作為搪塞之外,我沒有見到政治人物,尤其是即將投入大選的政治人物,對完整的社會正義提出該有的論述。不只貧者,所有弱勢者如何在發展中不被強者的利益需求所侵犯,農地、環境、賦稅、工時、薪資、教育、技職、資源,你我作為社會公民,都必須挺身而出,善盡監督發聲的責任,教育富者,培力弱者。

 

最後,我想以德國牧師Martin Niemoller一首控訴納粹不正義暴行的詩做結,因為社會的不正義,需要我們一起來改變。

 

First they came for the socialists and I did not speak out

Because I was not a socialist

Then they came for the trade unionists and I did not speak out

Because I was not a trade unionist

Then they came for the Jews and I did not speak out

Because I was not a Jew

 

Then they came for me

And there was no one left to speak for me   

 

----- Martin Niemoller

台長: 凌台大
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勞工有未來嗎
在經濟好的時候,勞工作為默默支持發展的無聲的一群,一旦經濟不好,勞工又是第一個被犧牲,深怕工作一旦不保,家計都成問題,要如何推動工運?台灣的工運太沒有前途了!
2011-06-14 11:46:20
立法院剛通過勞基法了
勞基法修正 加重罰責、公布雇主姓名
2011-06-14 【台灣醒報/蕭介雲】
立法院昨日三讀勞基法修正案,勞委會表示,此次修正重點是加重違反工時的處罰額度,罰金提高五倍,罰鍰由現行新台幣6千元到6萬元,提高為2萬元到30萬元整,違反勞基法的事業單位或事業主名稱、負責人姓名,都得以依法公布。

勞委會說明,凡是違反強迫勞工從事勞動、介入他人勞動契約、強制勞工工作、違反僱用童工、使童工從事繁重及危險性工作、強制女性夜間工作等,均加重處罰,罰金提高為五倍。

其次,凡違反工時、延長工時、工資給付、休息、休假、例假、職業災害補償等,由原來處罰鍰新台幣6千到6萬元,提高為2萬元到30萬元。

另外,為保障懷孕或新手媽媽,如果要求女性勞工於妊娠或哺乳期間在夜間工作,或於天災、事變或突發事件時,要求其夜間工作,要處新臺幣九萬元以上、四十五萬元以下罰鍰。

勞委會表示,這項修正案也明訂違反技術生準用工作時間、休息、休假、童工、女工、災害補償等規定時,適用本法罰則章規定;這次修法目的在於呼籲雇主應確實遵守勞基法,並提供合法的勞動條件保障,以維護勞工的基本權利。

http://chinatimes.com/realtime/110105/112011061401388.html
2011-06-14 11:54:43
凌台大
我不是勞工法專業,
不過常造訪的是苦勞網:
http://www.coolloud.org.tw/
裡面有很多社運的消息和評析

另,謝謝樓上網友提供勞基法修正的消息,
我想是因應前陣子科技公司過勞死爭議之後的修法。
2011-06-15 03:54:58
Fire the Rich
http://www.utne.com/Politics/Fire-The-Rich-Declare-Class-Warfare.aspx

擠壓社會福利和勞工權益來填補富人因貪婪造成的經濟危機,這就是所謂的美國式正義?
2011-06-15 10:01:51
凌台大
謝謝樓上網友的推薦,那篇報導我也看過。其實這段時間以來,討論美國貧富差距的聲浪越來越大。先前股神巴非特也曾直指他自己應該繳更多的稅:
http://www.businessweekly.com.tw/webfineprint.php?id=28754

Buffett說自己並沒有特別節稅,只是按照規定繳,但「連清潔工都要繳比他更高的稅率」,「稅制顯然有問題」。

至於美國自由市場的問題,在金融危機後,也有很多的反省。但以我自己的觀察,雖然大家都覺得貪婪導致了經濟的崩盤,但是許多人仍是衷心支持美國的自由市場和放任主義。各類金融商品和融資方式,確實也讓許多新興的產業有快速出頭的可能。即便調整政策,我覺得大方向是不會改變的,最多去加強法規面的制約而已。

我從來就不覺得美國是個「很正義」的國家,這只是個可以讓人盡情討論什麼叫正義,並且對提出各種想法都可以接受包容的國家而已。
2011-06-16 23:19:25
凌台大
http://chinatimes.com/forum/11051401/112011061700517.html

今日的中國時報剛好有相關勞基法修正的評論。
2011-06-17 09:14:37
怡潔
放暑假了,有空來台中玩!
2011-06-27 12:48:48
凌台大
怡潔,謝謝你的邀請,我還沒回國啊,正在打包行李。
2011-06-27 12:56:39
張敦威(David Tun-Wei Chang)
讀了老師此文,讓我和最近看的一本書-《反貧困 - 逃出溜滑梯的社會》做了一些聯想,在這裡簡短分享。
在《反貧困-逃出溜滑梯的社會》書中,作者談到了「社會安全網」的概念。這張網,是由社會福利制度所編織,依照福利制度的健全程度而使這張網有織度上的縝密差異。之所以會需要這張社會安全網,無非是國家為了保障人民萬一失去了生活依靠的來源,還能透過這張網圖得最基本的溫飽。很可惜地,在該書作者多年來走在社會福利資源分配執行的前端,他觀察到,還是有不少人從這張安全網的縫隙掉下去,而落到了社會的最底部,最後,可能被迫走上絕路。
電影【當幸福來敲門】中的主角¬克里斯‧迦納(威爾‧史密斯飾),應該稱的上是跌出社會安全網人口中最具代表性的人物了吧!比較有意思的是,電影中的克里斯,他展現出那種為了吃一口飯而奮不顧身的執著,剛好屬於書中「人生自己負責論」者所講的那種積極態度。比較可惜的是,現實生活中,像克里斯‧迦納這種人應該屬於異類,大部分的人,失去了生活倚賴的收入後,就會陷入惡性循環,因而對自己的人生越來越消極,要他們積極面對每個挫折,實在難如登天。不過,陷入困境的人不先想辦法自救,要社會怎麼看到他們進而救他們呢?所以,國家除了要盡量建構高密度的社會安全網外,更要設定一套機制,一個讓人能看到這張社會安全網的機制,可能是一種附設在各鄉鎮市級政府機構類似公有社會福利機構的機制,類似書中那「繫舟」組織,並使這種機制發揮主動性質的功能,走上街頭、走進網咖、走入地下道,關心街友、關心被社會遺棄的人群,而不只是坐在辦公室中,被動地等候案件上門。
按照政治哲學家John Rowls對「社會財富增加」的定義-社會最底層人們生活水準得到根本性的提升,那麼,處在M型社會中的我們該怎麼做?從制度面規劃與整頓是免不了的工作,在這過程中,以社會福利制度為例,若要方方面面地兼顧那些需要幫助的人,事務面向的廣度要增加,就像《反貧困》一書中,作者發現即便有看似完善的社會制度,人們還是會從這張社會安全網的縫隙跌出,因為,「介面機制」的缺乏,會讓有需要幫助的人不得其門而入。故此,多關心公眾事務,並審慎評估自己能做些什麼,然後努力,或許是吾輩法律人回饋社會的好方法。
2011-07-04 11:04:57
張敦威(David Tun-Wei Chang)
以下為《反貧困 - 逃出溜滑梯的社會》

http://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010483381
2011-07-04 11:06:30
凌台大
親愛的敦威,

謝謝你的分享和介紹,
不枉費我要你們讀這本書當作六月的閱讀功課。

沒有一個社會可以完全沒有階級,
但階級的流動方式與機率,
會決定這個社會的社會安全與穩定度。

法律有分配資源的能力,
更有定義何謂公平的能力,
法律人必須體察自己肩上的責任,
才不愧對社會對法律人的栽培和期待。
2011-07-05 02:07:07
aloneliu
人類歷史上重現過無數次的M型社會,大多數以動亂與革命收場,少部分以改革與自省收場(至今保留君主立憲的國家如英日等),在大多數主要國家皆已民主化的今天,革命已不易發生,換來的卻大多數是豬肉桶分贓政治。

逝者已矣來者可追,雖然財經也許不是凌台大關注的領域,但社會的財富與資源分配卻離不開財經的領域。如果有時間有興趣的話,推薦大家看一本台灣人所寫最近才上市的新書"美元圈套",不要被這書名騙了(現在的市場上書名與宣傳詞多半是方便出版社賣書用,會比較聳動俗氣),表面上這像是投資理財的財經書,但其實這是用最淺顯易懂的白話文向讀者說明今天的世界是如何走到這一步的"真相書"。(好比說到老蔣醜聞和孫文的日本妻子這類,一般台灣媒體看不到的事實真相)。

這類"真相書",前幾年以旅美中國人寫的"貨幣戰爭"和前美國CIA雇員寫的"經濟殺手的告白"最為人所知,"貨幣戰爭"雖偏陰謀論,但其挖出的史實卻對世人大有貢獻,也導致高盛這種大財團不得不出聲滅火打壓。"貨幣戰爭"至今出了三本,我認為看第一本就夠了,陰謀論的部分可以一笑置之,但其他的東西很有價值,也會改變你對世界運作的看法。第三本我買了還沒看。

回到"美元圈套"這本書,我認為若以台灣的知識份子自居者,不看此書非常可惜,博客來就買的到(作者 王伯達)。這本書同樣會改變你對世界、對台灣、美日歐洲的看法,也戳破了現在媒體一窩蜂唱衰美國的輿論。他跟一般財經書不同的是,即使你對經濟學毫無概念,對期貨、選擇權等金融商品一知半解也無所謂,作者會用簡單的舉例讓你看懂。該作者去年推出的前一本暢銷書"民國一百年大泡沫"中的建言,現在很多已被台灣央行採納,即可知其論點非一般財經書那種看短線炒作投機賺差價的雜書,而是偏國計民生的總體經濟理論。我想如果關心國計民生者,撥一點時間出來看此書,應該會有意料之外的收穫。
2011-07-06 16:27:26
aloneliu
民國100年了,南部地區連民生用水都搞不定,連高雄市這種大都市都無法供應正常品質的每日飲用水。

民國100年了,民間工廠違法私抽地下水導致高鐵即將壽命縮短,政府居然找不到半條法令讓官員可以合法強制進入廠區檢查。

民國100年了,連糧食農產的公平公正收購與通路商的剝削都無法可管,(還好有線電視與網際網路的通路壟斷今年起總算要有所改變)

民國100年了,連全省四處可見的建築物騎樓都沒有統一管理方式,找不到可規範的相關法律,騎樓產權到底屬於全體住戶共同持分,還是一樓店家所有,還是歸政府管理,至今沒有任何條文依據,導致較新的建築物騎樓產權都被建商改登記到一樓店家持有(可賣高價),結果一樓店家所有權人出大錢買騎樓產權卻不能用。

還有太多太多,讓人不知道政府在做什麼的事。
法律一定要等立法委員有空才能決定要不要擬定嗎?
不能先下行政命令暫時代替發揮功能嗎?

政府不做的事,民間不能自己先做嗎?


不是只有台灣政府,現在全世界的政府都一樣荒唐
相比之下東亞政府還算是優秀的了,這也是我們一直自我感覺良好的原因。就像"逃出溜滑梯的社會"中描述的日本社會,其實全世界政府都面臨著,當初從二戰殘骸中堅苦卓絕撐起國家的官員們都已凋零,也許它們當年也都霸著位子不放,但他們很多都真心愛護國家愛護人民,自己兩袖清風沒什麼財產卻給國家留下重要建樹,但今日留在台上的政府官員,都是在七零八零黃金年代一路順暢,好賺錢好升遷的環境下成長的,到了今天依然只想尸位素餐霸著好位子享受特權與金錢卻阻礙著國家發展,連優秀的新世代想打拼都被卡著無法發揮,包括歐美日本台灣,唯一看的見改革的只有南韓,而中國則是急著走日本台灣走過的路,還沒完全成長起來已經先腐化,讓人難以寄望。
2011-07-06 18:33:51
aloneliu
為什麼日本、台灣,會出現明明不窮困,卻感覺活的很窮困的現象?如同"逃出溜滑梯的社會"一書所描述?
為什麼我們的出生率都同樣快速下滑?只是因為房地產泡沫嗎?

今天的中國步上同樣的後塵,同樣出現房地產泡沫的現象,地產泡沫只是導火線並非主因,打房治標不治本且會產生其他後遺症。為什麼活在高所得的日本,幸福指數卻遠低於低所得的不丹?

我其實並沒有一定要推"美元圈套"這本書,不過它真的很剛好的同時解答了上述問題。

台灣人與日本人都太過自我感覺良好,卻沒看清自己無能而原地踏步繳白卷的一面,國力要強人民要幸福一定國家要先富,但國家富了可不代表國力會自動變強。

清朝時代中國是全球第一大經濟體,全球第一富,又如何?在列強眼中你只是個無自保之力的大肥羊。

有錢人、強者,真正瞧不起窮人與弱者的地方並不在沒錢或無力,而是長時間自己不求長進,好逸惡勞與膽小怕事。

老實說,只看博客來的試閱部分,對於"逃出溜滑梯的社會"中描述的日本人,我覺得還真的是很不求長進好逸惡勞,不是你肯埋頭苦幹努力工作,就可以不算好逸惡勞不求長進了。只知埋頭苦幹卻不肯抬頭看清局勢和人我條件,還真的是很不求長進。條條路走不通是理所當然,只肯走別人走過的路,管你再勤奮也是好逸惡勞。誰跟你保證別人走過的路現在一定還是通的?

*抱歉今天下午比較閒,一不小心就廢話連篇佔版面,不好意思。
2011-07-06 18:35:15
凌台大
稅制、教育、社會福利,這是起碼三個可以避免permanent under class 的制度。

至於反貧困一書,確實是可以瞭解日本這個社會的文化,但我認為將貧困者定位為不思長進是不公平的,固然有好逸惡勞的貧者,但許多的弱勢者是因為知識上的匱乏,無從求救,而讓自己陷入更無助的境地。
2011-07-11 14:51:54
(悄悄話)
2011-07-12 23:14:32
aloneliu
稅制、教育、社會福利這三個東西確實重要,可惜目前能做到及格的國家少之又少,偏偏在現代的國家制度下這些東西又都捏在眼裡只有選票、金主和媒體的專業民意代表手裡。

今天才看到英國某未婚媽媽生14個小孩來每月領台幣九萬補助金舒服過日子的新聞。就更不要提希臘之流(希臘工會法規定53歲退休,每日工時平均4小時,退休金所得替代率95%,公職人員40歲退休,退休金在過世後子女可繼續領,諸如此類一切荒唐都是為了選票)

待過美國的,都知道如果能選擇,絕不會讓子女去公立學校。這同時回答了辦教育與稅金有效利用這兩點有多困難。當然社福就更難了。還好我們至少健保還沒倒,不過郵政儲金基金、勞保基金、勞退基金及公務人員退撫基金四大國安基金,已經可以確定最快在十年後破產。

待過日本的,則應該都會同意,全世界各國的弱勢者,都有資格說是因為知識上的匱乏而貧苦無法翻身,只有日本人沒資格,因為日本的各種知識(包括專業與雜學)與情報的流通管道與普及率和易取得性是世界各先進國遠遠不及的方便與豐富(不過這優勢已漸被網路侵蝕)。這只有住過日本的人才知道。在日本要說缺乏知識只有一個理由,就是不願用腦。什麼都要等別人帶領。這也需跟社會制度過份方便與完善有關。最好什麼都有人幫他安排好路讓他走。就某種角度來看,日本人與其說是有秩序,不如說是沒權威的指示就完全不動作,非常服從權威無自我判斷力。這有好有外,遇到壞領導就是二戰對外侵略戰爭。遇到好領導就非常有效率進步飛快有秩序。然而就現狀來看目前的日本遇到的是無能的領導,導致國家權力被公務員體系把持,換誰上任首相都一樣欲振乏力,因為權限不足。

稅制、教育、社會福利的健全是該追求的方向,只是倒底該往哪裡施力才推得動國家腳步,恐怕才是更關鍵的地方。每個人都很容易陷入自己的專業領域看世界。結果整體局勢卻沒人看得清。

在法律人的地盤引用下面那句話可能很失禮,但看得懂的人沒讓他看又似乎太可惜。

"只要我能控制一個國家的貨幣發行,我不在乎誰制定法律" by Mayer Amschel Rothschild 1744-1812

在全球化更劇烈的今天,這句話只是更加彰顯它的價值與無可推翻性。現在已經沒有幾個國家的貨幣發行是控制在該國的央行手中了。雖然表面上看不出來,但每一國的央行和金融圈人都心知肚明。

*努力控制文字量了結果還是洗版...
2011-07-13 01:40:20
aloneliu
抱歉雖然私下說上一篇暫時是最後一篇,但google了卻發現打錯資料,希臘的退休金所得替代率平均是90%,台灣才是95%。

本來只是覺得對值得寫的地方可以多寫一些,就想到什麼寫什麼,發完文回過頭來重看卻覺得自己好像來踢館的,先再次說聲抱歉。 Orz
2011-07-13 01:55:02
凌台大
感謝樓上Liu的分享,別擔心什麼踢館的問題。
2011-07-13 08:37:14
是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
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