什么原因导致了嘉兴和湖州的衰落？

嘉兴不能说落后，反而是大大进步了。真正落后的是湖州，而湖州落后的原因主要是区划调整犯了严重错误，湖州区划之奇葩，浙江独一份，在全国也是少见。

说到区划，先要谈到清末民初的废府存县，湖州府原有乌程、归安（庆祝北宋吴越国归附析出乌程县南部）共治一城，民国合并为吴兴县（吴兴为三国古称）。而嘉兴、秀水合并为嘉兴县。

建国后，原嘉兴府、湖州府、一部分杭州府辖县合并为第一专区，治吴兴县，第二年更名嘉兴专区，迁往嘉兴县，后因大炼钢铁，又迁回吴兴县直到撤销嘉兴地区。（1958年，中共嘉兴地委、专署驻地从嘉兴迁至湖州，迁址原因是湖州的地矿产丰富，为了加强对“大办钢铁”的领导，故将驻地北移、靠前指挥。）

而嘉兴地区时期，吴兴县一直是嘉兴地区的首县，或者说几千年来，湖州市区都是强于嘉兴市区的。而湖州下辖县一直都弱于嘉兴。（武康、孝丰二县干脆因为经济太落后并入了德清、安吉，不复存在）

吴兴县一直保持着对嘉兴县的优势，哪怕嘉兴县民国就通了沪杭铁路、沪杭公路，也没能超越吴兴县。

直到嘉兴地区撤地分设2个地级市，二者开始出现变化。

先谈嘉兴区划，嘉兴的思路很正确，将老嘉兴县一分为二，县城和东部乡镇设秀城区（后更名南湖区），剩下的设秀洲区，秀洲区区府紧邻老县城。秀洲、南湖同时发力，嘉兴市区建成区规模扩大很多。

而湖州这边情况就比较复杂了。

吴兴县先是析出县城设湖州城区，后吴兴县整体撤销设立湖州郊区，如下图。

原本这个区划其实也没什么问题。但是湖州在1988年突然申请废除2个市辖区，变成市直接领导乡镇（参考东莞、中山、嘉峪关这些直筒子地级市，湖州也曾经做过直筒子地级市，区别是湖州还下辖了三县）

湖州废除市辖区的原因，无从得知，没有资料。

但是湖州在区划方面太能折腾了，1991年，湖州从市直接领导乡镇更改为设置环城、菱湖、南浔、双林、练市、织里、埭溪7个派出区。1993年，又撤销7个派出区，设立城区、菱湖、南浔3个派出区。派出区就是功能区，只有区管委会，属于市级派出机构。

湖州的经济在不断折腾中衰落，湖州建成区面积也开始被嘉兴赶超（原本吴兴县城区是远远大于嘉兴县的）。

湖州先是废除市辖区，改为市直接领导乡镇，又改为设立7个派出区，又缩减为3个，理论上应该安心发展经济，不应该再在区划上频繁变动了吧？

天真……不折腾就不是湖州。

2003年，湖州又双叒叕开始折腾，申请恢复市辖区制度（所以早干嘛去了，为什么当初要废除）。

恢复市辖区本来也没什么问题，问题在于市辖区设置不合理。

前文提到嘉兴的2个市辖区连成一片，各自发力，很快建成区面积就超越了湖州。

那么湖州的市辖区设置多奇葩呢，吴兴区是原来的湖州城区，第二个区理论上应该在和孚、菱湖（吴兴县建国后的新县城），2个区融合发展。

但湖州却把第二个区设置在南浔镇，理由是接轨上海……隔着江苏飞过去接轨上海，这思路没十年脑血栓想不出来。

从以上地图可以看到，南浔镇的位置实在太偏僻了。和江苏苏州吴江区西部几个远郊镇接壤，跟上海、苏州市区八竿子打不着。怎么想出来隔着面积巨大的江苏吴江去接轨上海的？

最后结果就是根本没有接轨到上海。而且将位置偏僻的南浔镇设区，投入大量区府资源，导致湖州城区无法做大，湖州市区建成区面积连嘉兴市区的1/2都不到。（从撤地设市前的远大于嘉兴，到不到嘉兴1/2，不得不说湖州一手好牌打的稀烂 ）。

位置极度偏僻的南浔镇设区，不仅让湖州城区无法扩张，沦落到建成区面积不到嘉兴1/2，还导致了湖州乡镇的衰落。当初湖州将老吴兴县的平原大镇全部划出设置南浔区，用湖州乡镇精华推动南浔镇的发展，但是从地图上可以看到，南浔镇距离这些乡镇非常远，反而距离吴江西部远郊乡镇非常近，南浔镇根本无法带动这些乡镇，这些乡镇也无法享受南浔镇的区府资源，实在是奇葩。

这种远郊镇设区的思路全省仅有湖州一例，找不出第二个，在全国也是罕见。至于隔着吴江远郊乡镇，打着接轨上海名义设区更是奇葩至极，湖州的衰落属实不冤。湖州区划频繁变动，不断折腾，越来越奇葩，还不如最初撤地设区的城区、郊区，不好好发展经济，专注于区划的奇葩变更，甚至从来不反思区划调整的错误。今天湖州依然在高喊接轨上海，上海的产业没看到转移到湖州，倒是吸引了大量上海人来湖州炒房，推高湖州房价。

假设当年嘉兴学湖州把郊区（即后来的秀洲区）区府以接轨上海为名放到田乐乡（今田乐村），我想嘉兴的城区不可能有今天这么大。当然，嘉兴没湖州这么睿智。嘉兴在市辖区命名也比湖州有文化有智慧，城区改称秀城（后更名南湖），郊区改称宋代古称秀洲（当时区不允许使用州，嘉兴当时的想法太超前，被迫用了洲也是遗憾）。而湖州直接城区、郊区，后来干脆废除。吴兴这个比湖州出现更早，历史更深厚悠久的古称直接被废弃，03年才复活，两千年历史的乌程直接消失，北宋设立的归安（归来既安）也直接消失，拿南浔镇的名字当整个市辖区的名字，这导致南浔区下辖乡镇在宣传上非常尴尬，因为南浔区要求下辖乡镇宣传时必须使用南浔xx。有多尴尬呢，比如双林镇的书法家费新我，出生于浙江吴兴县的大家族吴兴费氏，他的书画用印长期使用“吴兴费氏”“吴兴人”，现在只能宣传成“南浔费新我”，不允许出现“吴兴费新我”，但“南浔古镇景区”的存在感又比“南浔区”强太多，“南浔费新我”基本会被误解成南浔镇费新我，指向性混乱，费新我生前也跟南浔无任何联系，以“南浔费新我”作为唯一宣传口径就显得十分奇怪。湖州的大家族出了很多名人名流，大多都在今天的东南各镇，类似费新我的情况很多，总之十分混乱尴尬。南浔不允许下辖乡镇宣传吴兴名人名流也真的有点狭隘，生于吴兴、长于吴兴、葬于吴兴，逝后多年突然非吴兴乃南浔也……名从主人，起码宣传上应该允许使用吴兴。

再补充一些细节

这是一张湖州嘉兴热力图，从热力图可以看到

槽点①：湖州城区不到嘉兴1/2，甚至不如嘉兴下辖的桐乡大（桐乡县城已经与大镇濮院融合，而湖州与大镇织里之间建成区虽然融合，但中间的吴兴新区府八里店镇人口太少，人口并未连成一片）

槽点②南浔镇与吴江西部远郊乡镇距离很近，从地理、交通上看是一个整体区域，南浔镇也确实是吴江西部小中心。而南浔镇与南浔区其他乡镇不仅距离远，而且在路网交通上没有联系。

聊聊原因

湖州原有城区、郊区2个市辖区，不知什么原因被湖州废除。03年组建吴兴区、南浔区。但实际上，湖州城区并未真正消失，原湖州城区一部分属于南太湖新区管辖（原湖州开发区、度假区，为市属功能区），剩下的老城区则是湖州市直管（少数职能属于吴兴区管辖，如中小学教育）。湖州城区由湖州市府亲自开发、管理。03年成立的吴兴区，区府则被规划到了原郊区东部的八里店镇（由升山、戴山、常路三个乡合并而成，话说这么难听的名字谁起的？）。

图上蓝色即为今吴兴/南浔分界线，图上白色的湖州城区即为今天湖州市直管区域（范围有一定变化，如南埠、妙西北部也属于市管，这里不再赘述具体变化细节了）。从管理体制上看，原湖州郊区（83年撤销的吴兴县）拆出了吴兴区、南浔区，湖州实际上有城区、吴兴区、南浔区三个区，而这三个区发展方向都不同，城区重心往北、往西（城南直接不开发，南部边界大致停留在清代的湖州府城墙南界），吴兴区府八里店镇由几个乡合并而来，重点向东发展，起到连接织里和湖州城区的作用。南浔区重心是南浔镇，南浔老镇原本就是一个省界镇，新城发展方向依然是往江苏省界拓展，美其名曰接轨上海。

顺便介绍下织里镇，织里原本是一个由村落发展出的集市（湖州府地图标注为织里市，“市”最初的含义就是集市），这个小小的织里市凭借自身奋斗发展成了湖州东部大镇（说是浙北第一镇也不为过，人口热力图与湖州城区相当，超越了绝大多数县城）。而且还带动了頔塘对岸的旧馆镇，建成区连成一片。（说到旧馆镇，又忍不住吐槽：当年湖州不知出于什么原因，将塘北的晟舍乡旧馆村划入塘南乡改设旧馆镇，这操作在当时看来非常奇葩。因为頔塘作为通航运河，架桥难度大、成本高，两岸来往非常不方便。合并后很快又撤销，但塘南乡没有恢复原名。）

吴兴区府设在八里店双向融合湖州城区与织里镇，这个思路是没啥问题的，但开发主体和区划都有很多问题。在湖州城区市直管的情况下，吴兴区实际管辖重心只剩八里店镇、织里镇，其余乡镇均为山区，而且和八里店、织里在交通上没有联系，这些山区镇要达到八里店、织里，必须经过湖州城区。地图可以看到吴兴区的大部分乡镇路网都是直通湖州城区，而南浔区大部分乡镇路网都是直通八里店镇与织里镇。（这凌乱令人无语的区划 ）这导致八里店镇和织里镇南下没有一条高等级公路，南浔区并不想给这些靠近八里店、织里的乡镇投资。（图上仅有的高等级公路-湖盐公路还是湖州市直管乡镇时期建设的）。吴兴区缺乏发展腹地，从地理交通上看，南浔区大部分乡镇显然都应该由吴兴区来开发建设，区划导致这些镇都无法得到有效开发。新建的湖州高铁东站距离南浔区和孚镇最近距离只有1公里不到，但是和孚镇只能养养鱼 。（和孚镇离湖州城区和吴兴区府近在咫尺，之所以划入南浔区，是因为市辖区设置对人口有要求，而南浔镇位置偏僻，为了凑人口于是山区给吴兴区，水乡平原大镇均划入南浔区，包括吴兴县城菱湖镇也划给了南浔）。

这就导致如地图所见，吴兴区去掉南部山区镇、湖州市直管部分，只剩八里店、织里，能调动的乡镇资源实在太少，严重阻碍了吴兴区的发展，为了设立南浔区凑人口指标，本该由吴兴区开发的乡镇全部划给南浔区，而这些乡镇既远离南浔镇又在交通上与南浔镇无联系，导致南浔区也不愿意发展这些乡镇，湖州的经济怎能不衰落？人为制造新的矛盾，湖州的规划经常让人看了血压高:让吴兴区只剩2个镇，还怎么发展？吴兴县传统工业大镇双林、菱湖、练市、南浔，一个不留，全部划入南浔区，导致吴兴区的工业直接降为零。如果不是后期织里的意外崛起，吴兴区的工业惨不忍睹。南浔镇的地理位置，说真的，单独设置一个湖州南浔古镇度假区足矣，安心发展旅游业，让南浔镇做区府，它真的承担不起。（湖州本地南太湖论坛经常有双林、菱湖、和孚、旧馆等乡镇老百姓呼吁重新回归吴兴区，合理修改区划，但是从来得到没有任何回应，湖州从未反思区划上的不合理。问就是合理，问就是接轨大上海！问就是接轨上海马上要起飞了！助跑了二十多年……）

另外，这个连接织里和城区的重担也不应该由吴兴区府挑，湖州市府坐拥老城区丰厚资源，应该去东部拓荒。湖州市府自己在老城区基础上往外造城，让吴兴区在东部拓荒，本该属于吴兴区开发的乡镇又全部划入南浔区，导致既无人口腹地又无乡镇资源支撑，最后的结果就是至今城区和织里都无法做到人口上的连片，城区热力图不到嘉兴1/2，不如融合了濮院的桐乡大。

而南浔区一开始就是个奇葩产物。由于江苏吴江南部乡镇深入嘉兴湖州之间，湖州和嘉兴的交通必须绕开吴江（为什么不经过吴江？因为吴江不愿意啊，出钱出地替浙江完善交通，明显是亏本生意，吴江的核心在最北部，南部本身就不是开发区域）。而南浔镇被吴江西部远郊乡镇包围，这就导致嘉兴和湖州的湖盐公路、申嘉湖高速都无法经过南浔镇，湖盐公路和申嘉湖高速串联了南浔区大部分乡镇；而南浔镇的交通主干线申苏浙皖高速、318国道则将南浔镇与吴江西部紧密相连。这就导致南浔镇与南浔区乡镇无交通上的联系，但成了吴江西部小中心，湖州用自己的资源给吴江西部乡镇建立了一个区域中心 。南浔镇当然也意识到了这点，修了两条直达申嘉湖高速与湖盐线的高等级公路，但由于南浔镇本身靠近省界，这两条南北向的公路也贴省界而建，并未改善整个南浔区的交通。而织里、八里店南下一条高等级公路都无，因为南部均为南浔区的乡镇。不合理的区划导致湖州的路网都规划的乱七八糟。平生所见，规划如此凌乱的城市，只此一例，湖州，真有你的！这些规划没十年脑血栓是想不出来的。而且湖州直到今天，都没意识到隔着江苏高喊接轨上海是多可笑的一件事，甚至还搞了个“菰申同源”专栏。三国时期，就设立了吴兴郡（湖州），与会稽、吴郡并称三吴；而五代十国时期，嘉兴才由苏州析设出秀州，元时由嘉兴析出松江（上海）。湖州和上海的亲戚关系属实有点远了，这个“菰申同源”非常尴尬。这种盲目迷信上海的外溢能力，将自己的区划规划的乱七八糟，直接导致城市衰落的行为不知道如何评价。迄今为止，湖州的经济支柱依然是本土孕育出来的企业，上海企业并没有大量转移到湖州。想要经济发展，还得自强啊。为了虚无缥缈的接轨上海，乱七八糟规划，自己把自己的经济先折腾废了，错过发展黄金时期，失落的二十多年，至今都未接轨上海。

盛年不重来,一日难再晨,及时宜自勉,岁月不待人。自力更生不仅仅是对人的忠告，也是对城市的箴言。

嘉湖这点体量，根本就只能当一个市来看，曾经也确实是一个市过，现在的嘉湖如果说比起苏湖熟和浔商四象八牛时期是衰弱的话，那是肯定的，上海开埠得天独厚，经济重心转移是必然。如果说跟现在的苏锡常比GDP 是衰弱的话，那我觉得这种衰弱其实挺好的。

大学毕业后也走过看过了不少地方，觉得出生在江南还是挺幸运的。

其实说实话，苏南浙北的人都有很强的故乡归属感，以及或多或少有点的地域优越感，苏南人太爱撕，城建好，GDP高，地域优越感满满，撕完苏北撕南京，但是哪怕嘉湖被说衰弱，哪怕GDP上看着比苏锡常差一大截，也很少有苏锡常跟嘉湖撕的，随便走动一下就知道，环着太湖，真的很少有穷地方，都是从祖上就阔下来的。

我一直觉得嘉湖是一方净土，从当年苏南浙北富甲天下到现代化经济大潮，一直有着不紧不慢的生活节奏，一直有着小桥流水人家、炊烟袅袅升起的画意，知名度和存在感都比不上自己过得悠哉，西塘乌镇南浔，春水碧于天，画船听雨眠啊！

当地人普遍有着很强幸福感，但地域优越感并不强，毕竟GDP不高，也没法像隔壁亲戚那样跳。收入不低，房价不高，当地人大多父母辈做点小生意，年轻人做着轻松的工作，整个城市的感觉都是慵懒的，没有压力的，人们喜欢把赚来的钱都花在改善生活品质上，小清新的清吧和餐厅随处可见，有事业追求的人选择杭州上海离家也近。每次回家，我都觉得整个人都放松下来了，太湖边上走走逛逛，约三五好友小酌一番，如果不是家底不厚急着赚钱的话，我是真不愿背井离乡的。

娶个江南六府的姑娘，（不由自主地想起来苏州话和南浔话实在太软了，姑娘吵架都跟撒娇一样）然后生个女儿，从小被家人宠着，被同龄男生让着，文青，小清新，作，然后不紧不慢的看她长大，这是我多年来的原想。

然而这种衰弱要改变了，去年开始直线飙升的房价让幸福感满满的本地人开始怨声载道了，去年开始，嘉兴全面接轨上海，522拍地轰动全国，湖州因为宜居和沪苏湖高铁也备受上海投资客青睐，本月的628拍地肯定也要吸引全国投资客的眼睛。本来父母出个首付，每月还个按揭，轻松就能有房有车有存款的本地人慌了，快要买不起房子了。

按照现在的基本面，嘉湖真要起飞了，要开始大规模招商引资怒刷GDP了，要开始引流引产业了，城建要起来了，房价要上天了，政府业绩要漂亮了，以后不能叫衰弱了，要说厚积薄发了，但是居住幸福感呢？我一直觉得像上海这种难以入户口难以买房的城市，耀眼归耀眼，但是很难谈幸福感的。

我很有私心地希望嘉湖还是以前嘉湖，幸福感满满，耕者有其田，居者有其屋，被说衰弱就衰弱吧，还真不羡慕别的城市什么。