香港——大約一年前,一名23歲的拉麵廚師騎著摩托車,打著一面寫有流行的反政府抗議口號的巨幅旗幟,行駛在香港的一個街區,撞上了幾名試圖擋住他的防暴警察。
放在一個不同的時代,騎車人唐英傑可能會被指控涉嫌危險駕駛和襲警。然而,在去年7月北京強加給香港的嚴厲的國家安全法生效幾小時後,當局已依據該法將唐英傑逮捕。國安法針對的是挑戰中國統治的異見和其他政治活動。
唐英傑於週三出庭受審,他是香港依據影響廣泛的新國安法逮捕的100多人中的第一個。他的案子是對香港引以為豪的司法系統如何解釋和執行北京影響深遠的國安法的檢驗。香港的司法系統建立在英國普通法公平和獨立的原則基礎上,而國安法對政治犯罪的定義很模糊。中國說,有必要實施國安法,以根除對北京主權的威脅,但人權活動人士、反對派領袖和學者們說,國安法讓香港的司法獨立陷入危險。
「國家安全法是自從香港1997年回歸以來,對香港人權和法治的最大威脅之一,」喬治城大學法學院(Georgetown Law School)學者王莉雅(Lydia Wong)和托馬斯·凱洛格(Thomas Kellogg)今年2月在一份報告中寫道。
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當局指控唐英傑犯有「恐怖活動罪」和「煽動他人分裂國家罪」,第一個罪名針對的是他騎摩托車撞警察的行為,第二個針對的是他打出的抗議旗幟,當局認為上面的口號是在呼籲半自治的香港從中國獨立出去。如果罪名成立,他可能會被判處無期徒刑。
唐英傑案如何判,可能會揭示法院在未來幾個月如何處理數十起其他涉及國安法的案件。尤其是法院對唐英傑的旗幟上曾流行的抗議標語的裁決,將清楚地表明國安法在對政治言論定罪方面走多遠。
唐英傑去年被關在警車裡。他是根據新的國家安全法在香港受審的第一個人。
唐英傑去年被關在警車裡。他是根據新的國家安全法在香港受審的第一個人。 Vincent Yu/Associated Press
近幾個月來,隨著當局對反對派和媒體實施國安法,對言論的管制已變得越來越明顯。這是香港正在發生的一個巨大變化,長期以來,香港居民曾一直享有發表政治觀點的自由,不管對政府的批評多麼尖銳。
「在新香港,你的觀點,你的錯誤觀點,如果表達出來,能被作為顛覆的證據,這與中國大陸的情況相當接近,」倫敦大學亞非學院中國研究院(SOAS China Institute)院長曾銳生(Steve Tsang)說。
傳達給香港人民的信息是「當心你說什麼,因為你說的話可能會被用作對你不利的證據」,他說。「這確確實實使人恐懼。」
當局以涉嫌違反國安法為由,逮捕了50多名反對派政治人士,幾乎將香港處境艱難的親民主陣營的主要人物一網打盡,並指控他們試圖推翻政府,因為他們組織了一次非正式的初選。當局逮捕了愛爭執的媒體大亨黎智英和他旗下倡導民主的報紙《蘋果日報》的高級編輯,指控他們與外國勢力合謀,這是首次將國安法用在對付新聞機構上。週三,作為同一項調查的一部分,警方還逮捕了該報一名社論文章作者。
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當局還在較小範圍內將國安法用在打擊唐英傑這樣的普通抗議者上。儘管唐英傑在一年前就已被逮捕,人們至今對他的情況仍不甚了解。一名與其見過面的前立法會議員說,唐英傑曾是一家拉麵館的廚師,參加了2019年的民主抗議活動,曾幫助提供急救。
甚至在唐英傑案尚未開庭之前,他的案子就已經引發了人們對國安法是否授權當局削弱被告以前常常享有的法律保護的疑問。
國安法施行後的一個重大變化是,像唐英傑這樣的被告一直被拒絕保釋,遭到警方關押數月之久。國安法要求被告說服法官他們不會危害國家安全,這是一個很難滿足的模糊標準。根據國安法被起訴的50多人中,只有約十幾人獲得了保釋。
當局利用國家安全法逮捕了一些政治人物和媒體人士,比如支持民主的報紙《蘋果日報》的所有者黎智英。
當局利用國家安全法逮捕了一些政治人物和媒體人士,比如支持民主的報紙《蘋果日報》的所有者黎智英。 Jerome Favre/EPA, via Shutterstock
唐英傑還被拒絕使用陪審團的審判,這曾是被告面臨嚴重懲罰時的標準做法。香港律政司司長鄭若驊下令唐英傑案由法官來審判,理由是國安法中的條款允許在她認為陪審員安全受到威脅時這樣做。審理此案的三名法官來自香港行政長官挑選的法官。在批評者眼裡,行政長官根據國安法擁有的這項權力,削弱了法院的自主權。
人們將密切關注法官們如何分析唐英傑案的具體指控,這將讓人們看到國安法是被用來遏制對中國安全的真正威脅,還是僅僅用來壓制批評執政的中國共產黨的聲音。
喬治城大學的凱洛格對唐英傑騎摩托撞警察的行為是否構成恐怖活動表示懷疑。「恐怖襲擊的特徵是有組織、有計劃,而且經常是大規模的政治暴力活動,我不清楚唐英傑是否參與了那種活動,」凱洛格說。
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警方獲得了數以百計的唐英傑騎摩托的影片,其中約200段週三被法庭作為證據採用。檢察官和辯護律師可能會就唐英傑是否故意騎摩托撞警察展開辯論。三名試圖攔住他的警察受了傷。
對唐英傑的恐怖活動指控,以及附帶的暴力指控,讓他的案件不同尋常。但對他的另一個指控的核心是政治表達,而針對政治表達的指控在香港已變得司空見慣。
唐英傑打的旗幟上印的「光復香港,時代革命」的口號,是現已入獄的活動人士梁天琦2016年提出來的。在2019年的抗議活動中,這個口號流傳開來,成為校園裡的學生和街頭遊行的抗議者高呼的戰鬥口號,印在橫幅上,出現在牆壁塗鴉中,這些塗鴉後來已被重新粉刷覆蓋。
2019年,「光復香港,時代革命」成為香港抗議者的戰鬥口號。
2019年,「光復香港,時代革命」成為香港抗議者的戰鬥口號。 Lam Yik Fei for The New York Times
預計唐英傑的律師會提出理由說,這個口號只是反映了香港人從北京的高壓影響下恢復自己獨特身份的願望,許多抗議者就是這樣認為的。政府認為該口號代表著呼籲獨立,因此違反了國安法。
一個政治口號可能構成刑事犯罪,這在香港仍然是一個令人不安的新概念。香港居民幾十年來一直享有抗議的權利,這是中國大陸基本上看不到的自由。
「我們必須考慮背景。我們需要明白,他打出來的這幾個詞,在那個時期相當普遍,出現在香港的許多和平甚至非和平的抗議活動的旗幟和橫幅上,」香港大學法律講師張達明說。
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「這幾個字的意思對不同的人不同,」張達明說。「你現在說,使用這些詞只傳遞那個構成顛覆國家意圖的意思,我認為這值得辯論。」
即使唐英傑不被判犯「恐怖活動罪」,也仍面臨另一項危險駕駛造成嚴重身體傷害的指控,該罪名最高可被判處七年有期徒刑。
曾任立法會議員的邵家臻去年曾在社群媒體網頁上發帖說自己定期去探視唐英傑,據他說,唐英傑在等待開庭期間,關在一間與十人同住的牢房裡。邵家臻拒絕對唐英傑案置評。但他在自己社群媒體網頁上發的帖子中寫道,唐英傑一直在閱讀有關歷史的書籍,包括台灣的第一位民選總統李登輝的回憶錄。
「對於仍然抗爭的手足,他說要等候、忍耐,」邵家臻寫道。「對於想離開香港的人,他也看得坦然,『人心裡有香港,哪裡都是香港。』」