量身打造安置災民！資格認定問題多　台中永久屋空前絕後

（記者王乙徹／調查報導）我國兩次大量安置災民的情況分別是921地震與莫拉克風災，並分別訂定特別條例作為依據，但地震災民以中繼安置為主，並無永久屋計畫，風災則先後有3096戶永久屋安置部落災民，台中市自強與花東新村原住民永久屋成為罕見的921災民永久屋，熟悉原住民事務的人士認為，特殊情況更必須受到監督。

1999年921地震發生後，政府採取中繼安置政策，提供「興建組合屋」、「補助房屋租金」與「出售國民住宅」安置政策，讓災民短期、中期、長期取得住所。

2009年莫拉克風災後，因為山區部落重建困難，政府改採一次到位的永久屋模式，根據統計，風災後接受永久屋安置的受災戶共3096戶，其中2746戶是離鄉異地安置。

新落成的自強新村。王乙徹攝

台中花東新與自強新村永久屋，堪稱是結合過2次天災安置經驗量身打造的安置處所，原住民族權利促進會總會長伍木成回憶，林佳龍上任時，好幾個原住民團體希望市府協助解決都市部落的問題，「但當時應該是以原地興建原住民社會住宅為方向」。

伍木成說，關鍵在於尤其是一開始聚集在2處新村的人並沒有災民資格，因此不管是921震後的臨時安置，或是以永久屋安置，都會有資格上的爭議，相較於此，新北市汐止的花東新村，由政府購置住宅低價租給原本占用河川地的違建戶，是比較不受爭議的模式。

新落成的花東新村。王乙徹攝

不過，莫拉克永久屋近期陸續發生土地產權問題、違建、部落文化甚至式房舍老舊漏水爭議，就連汐止花東新村原住民安置處所也因為配住、租金攤繳、滯繳、強制遷離等等管理疏失遭監院提出糾正，曾參與原住民永久屋事務的人士認為，台中新落成的永久屋空前絕後，更必須接受檢驗。

花東及自強新村2018年開始動工。台中市政府提供

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