1.政府向家长发出学券，学券金额等于政府每年津贴个别学生的金额
2.家长自由地，选择合符指定要求的学校，不论政府(公立)或私立都可以
3.家长用学券缴付学费，学校有权收取学券以外的额外费用，有关费用由自由市场机制决定
4.学校收到学券后，凭券向政府索回现金
根据以上运作方式，好的学校由于生意滔滔，收取较多的学券，以及学券以外的现金，因而生存下来。而不好的学校，因缺乏消费者，最终因经营不善而被淘汰。
由于学券制引入类似市场竞争的方式，教师工会认为，这类制度威胁教师的职业稳定性。因此，美国不少州份实施学券制时，都引发工会与政府间的某种法律诉讼。
印度正在实行
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