菠蘿、釋迦及蓮霧 兩岸關係早非「政府的事不關我事」|封面故事

菠蘿、釋迦及蓮霧 兩岸關係早非「政府的事不關我事」|封面故事

撰文:葉琪
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中國大陸海關總署日前突發通知,指今年以來多次從台灣輸入的番荔枝(釋迦)及蓮霧中檢出檢疫性有害生物,決定暫停輸入。
今次已是大陸年內第二次「封殺」台灣水果,此前在農曆新年後,大陸宣布自3月1日起暫停進口台灣菠蘿,理由同樣與檢疫性有害生物有關,是「生物安全防範舉措」。
先是菠蘿,繼而釋迦及蓮霧,事實上這三款水果都是以大陸為最重要外銷目的地。不諱言,大陸已習慣於利用自身市場對於台灣的重要性,藉「貿易武器化」來處理當前的兩岸關係。水果如是,陸客亦然。對一般人而言,兩岸關係早已不是「政府的事不關我事」,如何在此間生存、生活,是每個平民百姓都必須考慮的課題。

「封殺」台灣菠蘿

時間回到今年2月26日,大陸海關總署發布通合,宣布自3月1日起暫停輸入台灣菠蘿(台灣稱作鳳梨),原因是生物安全防範舉措。國台辦發言人馬曉光指,自去年以來,大陸多次從進口台灣菠蘿截獲檢疫性有害生物,暫停輸入是生物安全防範舉措,科學合理,符合相關法律法規和標準。(點擊閱讀全文)

大陸是台灣菠蘿最重要外銷目的地,台灣菠蘿平均年產量約42萬公噸,去年雖受新冠肺炎疫情影響,但外銷量仍達4萬5621公噸,出口至大陸佔當中達97%,其餘為日本(2%)及香港(1%)。台灣總統蔡英文事後表達譴責,批評大陸以突襲式的通知,單方面暫停輸入台灣菠蘿,顯非正常的貿易考量

陳吉仲個人臉書(Facebook)上請台灣民眾力挺台灣農民。(Facebook@陳吉仲)

台灣農委會主委陳吉仲亦稱,大陸的所謂菠蘿有有害生物,是完全錯誤、不符合國際規範的說法。此外,時間上亦相當令人質疑,因為3月份開始就是台灣菠蘿產出的季節。(點擊閱讀全文)

危機幸好變成轉機

不過,台灣菠蘿在海內外都相當有名,各界隨後紛紛伸出援手,掀起一股「搶救」熱潮,短短數日內激增多達4萬1687公噸銷量,超越去年外銷往大陸的總量。根據農委會上半年數據,台灣菠蘿自大陸禁令3月1日生效後的4個月間,對日本出貨量激增至1萬6556噸,是去年3月至6月時出貨量的8倍以上,日本已取代大陸成為台灣菠蘿最大的出口市場。(點擊閱讀全文)

台灣菠蘿在一時之間成為外界支持台灣的象徵,美、日、加、英等國駐台機構都有在社交平台上貼上台灣菠蘿的照片,表達支持態度。最早表態支持台灣菠蘿的是加拿大駐台北貿易辦事處,更有附上「自由菠蘿(Freedom Pineapples)」的標籤。美國在台協會(AIT)亦不遑多讓,在發文中稱「你今天菠蘿了嗎?AIT今天、明天,往後的許多天都要菠蘿」,並附上「real friends real progress」的標籤。(點擊閱讀全文)

甚至連美國前國務卿蓬佩奧亦有表態,他在社交平台上分享居家照片,一邊下棋,一邊吃台灣菠蘿乾,留言稱「身為自由擁護者,享用些台灣鳳梨乾,將軍」。

蓬佩奧分享居家照,見到他一邊下棋,一邊吃台灣菠蘿乾。(Twitter)

對於大陸禁止輸入台灣菠蘿的做法,台灣淡江大學兩岸研究中心主任張五岳曾經指出,大陸要藉「菠蘿風波」凸顯其握有主導權,並要滿足內部高漲的民族主義需要,但認為外界不需要過度解讀,除非兩岸關係出現變化,否則大陸不會進一步擴大對台灣的報復行動。

張五岳稱,大陸對台政策主要有三大戰線主軸,其一是「一中反獨」,主要透過外交打壓與軍機艦常態性擾台施壓;其二是「一中促融」,加大推動「融合發展」,對台商及台灣民眾進行統戰;其三是「一中促統」,開啟大陸內部,乃至兩岸民間與各界促談促統,共同探索「一國兩制台灣方案」。(點擊閱讀全文)

更多台灣水果遭殃

時隔僅半年,大陸再以同樣理由「封殺」台灣的釋迦及蓮霧。時隔僅半年,大陸再以同樣理由「封殺」台灣釋迦及蓮霧。大陸海關總署發布通知,指今年以來多次從台灣輸入的釋迦和蓮霧中,檢出檢疫性有害生物介殼蟲「大洋臀紋粉蚧」,決定自9月20日起,暫停上述兩款水果輸入。

大陸海關總署發出公告禁止輸入台灣釋迦與蓮霧。(大陸海關總署網站)

與菠蘿一樣,台灣釋迦及蓮霧高度依賴大陸市場。台灣去年出口蓮霧總計4942公噸,其中有4792公噸銷往大陸,佔比將近97%。釋迦方面,台灣去年出口總共約1萬4284公噸,其中有1萬3588公噸銷往大陸,佔比超過95%。(點擊閱讀全文)

總統蔡英文隨後稱,大陸再一次片面違反國際貿易規範,更列舉澳洲的紅酒、龍蝦,以及立陶宛為例子,「都讓國際社會懷疑,中國真的有心遵守國際貿易規範嗎?」蔡英文表示,已指示農委會提出因應措施,務必讓台灣農民受到的衝擊降到最低,並呼籲朝野政黨一致對外,把大陸刻意政治干預造成的市場衝擊降到最低。

另一方面,農委會陳吉仲指出,農委會防檢局已要求大陸提供科學根據呼籲大陸在9月30日前儘快恢復動植物防疫對話的機制,以解決介殼蟲等議題,否則將向WTO控訴大陸違反相關規定。陳吉仲強調,所有介殼蟲處理就如同早先發生的台灣菠蘿事件一樣,理應只要有問題貨物在輸入地進行燻蒸就可。(點擊閱讀全文)

對於中國大陸無預警暫停輸入台灣釋迦、蓮霧,蔡英文表示,中國大陸這種做法,已經違反國際貿易規範。(Facebook@蔡英文 Tsai Ing-wen)

兩岸關係攸關民生

無論台灣政府如何應該,不可否認是兩岸關係的好與壞,已經不再只是「公家事」,密切影響在大陸、台灣生活的每一名平民百姓。事實上,大陸對台灣水果新一波「封殺」的消息公布後,在廈門、長三角地區經營兩岸進出口多年的台商紛紛哀號,指台灣外銷大陸主力水果至今全部被禁,這類生意等於是「不用做了」,可能會考慮轉行,或轉而投資在大陸種植台灣水果。(點擊閱讀全文)

台灣釋迦主產地台東縣果農在得知消息亦相當驚訝,直言「如果釋迦被禁,就是喝西北風的開始」。至於蓮霧主產地高屏果農則憂心忡忡,擔心生計受影響,希望兩岸政府能儘快恢復對話。