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【新冠疫情大事紀】台灣防疫步向解封 回顧5個月「全民自閉」來時路

台灣由於防疫有成,全台僅446例確診,更已超過兩個月未有本土感染案例,生活各項限制正逐漸解封、回歸正常。(資料照片)
台灣由於防疫有成,全台僅446例確診,更已超過兩個月未有本土感染案例,生活各項限制正逐漸解封、回歸正常。(資料照片)

新冠肺炎自2019年年底在中國武漢爆發後,全球已逾700萬確診案例。台灣由於防疫有成,全台僅446例確診,更已超過兩個月未有本土感染案例,生活各項限制正逐漸解封、回歸正常。

從1月21日台灣出現首例新冠肺炎確診案例後,全國就陷入風聲鶴唳的情境中,一直到6月中旬才開始有解封的氣息展現;在將近5個月的「自閉」期間人人自危,相互不信任,是有史以來非常罕見的「全民」、甚至是「全球」恐懼同步行動。為此,本報特別整理這段期間,台灣的疫情發展及防疫過程留下記綠。

下為台灣防疫大事紀:

1月21日:台灣出現首例新冠肺炎確診病例,為在武漢工作的55歲女台商。台灣將防疫指揮中心由三級提高到二級開設。

1月21日起,中央流行疫情指揮中心提升至二級開設。(楊約翰攝)

1月23日:武漢宣布封城。台灣各家航空公司也宣布停飛往返武漢的航班。

1月24日: 台灣出現第2、3例確診病例,為50多歲中國籍女性及50多歲男性台商。衛福部也宣布放寬通報定義,過去須符合「發燒、急性呼吸道感染、有武漢旅遊史」三者才需通報,放寬後具有武漢旅遊史、發燒「或」急性呼吸道感染,就需通報。

1月28日:台灣出現首宗本土家戶感染(第8例),是唯一沒有武漢旅遊史的本土個案。台灣針對中國(港澳除外)旅遊疫情警示提升到第三級,呼籲如非必要不要去中國旅遊」。同時,開始針對居家隔離「與確診者密切接觸者」、居家檢疫「沒有症狀、具湖北旅遊史者」,啟動手機電子監控。

1月30日:指揮中心宣布全面徵用國內生產醫療用口罩,供第一線醫療、警政人員使用。

1月31日:指揮中心再放寬通報定義,只要有湖北接觸史,有發燒「或」呼吸道症狀者就需通報。

2月2日:教育部宣布,全國高中職以下(含高中職)將延後開學2週,為台灣首次因為疫情延後開學。

2月3日: 教育部宣布,全國大專院校開學時間延至2月25日之後。

潘文忠2月3日宣布,全國大專院校延至至少2月25後開學。(張哲偉攝)

2月4日:第一批滯留武漢的台商搭乘中國東方航空包機3日深夜抵台。經過檢疫後,於4日清晨安置於新北烏來、林口、台中三地檢疫所。其中有一名台商檢測後確診。外交部宣布邊境管制,2月7日起,兩周內曾入境中國的外籍人士禁止入境台灣。入境前14天曾停靠過中港澳港口的郵輪也不得停靠我國港口。

2月3日深夜,首架撤僑班機自武漢返台。(取自郭澔哲臉書)

2月5日:台灣擴大邊境管制,6日起,將全中國(含港澳)列入二級流行地區,中國人(港澳人士除外)暫緩入境;14天內曾入境中國的外籍人士也暫緩入境。台灣人自6日起自中港澳返台,一律要居家檢疫14天;7日起港澳人士入境後也需居家檢疫14天。

2月6日:台灣單日新增5例,總計確診案例達16人。開始實施「口罩販售實名制」,民眾可持本人健保卡到6,505家特約藥局購買,身分證字號尾數雙號者可於每週二、四、六購買,單號者可於每週一、三、五購買,週日則開放全民皆可購買,7天限制購買2片。

口罩實名制上路後,大排長龍成了台灣街頭巷尾藥局前常見的景象。(蔣銀珊攝)

2月7日:台灣再度擴大邊境管制,兩岸客運航線只剩下北京首都機場、上海浦東及虹橋機場、廈門高崎機場及成都雙流機場共5航線,其餘都暫停飛航 。 2月10日起,所有經中國、香港及澳門「轉機」,且得入境台灣者,一律居家檢疫14天。陸委會同時宣布2月10日起暫停小三通,這是繼2003年SARS疫情以來,第二次暫停小三通。

2月8日:郵輪寶瓶星號中午返抵基隆港,防疫中心隨即登船,檢疫128名有症狀或中港澳旅遊史人士。歷程9小時後,檢疫結果全數呈現陰性無確診,船上1,709國人可立即返家。指揮官陳時中親自上船廣播:「大家可以回家了。」

防疫人員登上寶瓶星號,對曾有中港澳旅遊史旅客篩檢。(張哲偉攝)

指揮官陳時中親自登船檢視船上檢測進行狀況。(張哲偉攝)

2月11日:台灣升高港澳、新加坡及泰國旅遊警告,中港澳提升至第三級警告(Warning)、新加坡提升至第二級警示(Alert)、泰國提升至第一級注意(Watch)。另外,陸委會也調整已經在台中國人士之停留相關規定,持居留證、探親證之陸配及其子女,若符合未成年且在中國無可照顧親人者,經專案審查許可後得入境,但仍需居家檢疫14天。另外,同時擴大邊境管制,非中港澳入境旅客都須填寫「入境健康聲明書」。

2月16日:台灣出現首起死亡案例,一位住在中部有B型肝炎及糖尿病病史的60歲男性,2月15日晚間因武漢肺炎合併敗血症死亡。該患者沒有出國旅遊史,是白牌車司機,平常多載運中港澳旅客,為台灣首起社區感染案例。

2月18日:台灣將鑽石公主號列為疫區,船上有22名台灣人,其中4人確診。

鑽石公主號爆發群體染疫,其中有4名台灣人確診。(湯森路透)

2月20日:教育部宣布COVID-19停課標準,比腸病毒更加嚴格。高中以下,一班有一名師生確診即全班停課14天;一校有2名師生確診全校停課14天。短期補習班與幼兒園停課標準相同。大專院校有1名師生確診則該師生所修或授課的課程全部停課,全校有2名師生確診則全校或該校區停課。

亞洲各國疫情蔓延 指揮中心一級開設

 

2月22日:台灣對日、韓旅遊疫情升至第二級「警示(Alert)」,民眾健保卡也已登錄日韓旅遊史。

因應各國提高旅遊警示,許多飛往中國、日本、韓國的航班取消。民眾及機場工作人員多戴上口罩。(張哲偉攝)

2月23日:伊朗、義大利旅遊疫情建議等級升至第一級。

2月25日:《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》三讀通過,編列600億特別預算,因應武漢肺炎及紓困振興措施,雇主應給予員工「防疫隔離假」,給假可提高當年度的免稅額,以員工給薪金額兩倍自申報,而接受隔離或檢疫期間,也可以在2年內申請防疫補償,罰則部分,哄抬或不當囤積防疫物資,最重可處5年徒刑及500萬元罰金。

立法院三讀立法院三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》後,由總統簽署通過。(張哲偉攝)

2月27日:中央流行疫情指揮中心從二級開設提升到一級開設,衛福部長陳時中續任指揮官,進駐的各部會層級將會提高。

2月28日:台灣新增首例非中國的境外移入個案。一名30多歲男子跟團到日本大阪旅遊後,返國出現咳嗽、喉嚨癢等症狀並確診,研判是在日本感染。

2月29日:台灣爆發首例的院內感染,案34(50多歲女性)住進北部某醫院後,一名院內清潔工(案35)以及3名曾照顧案34的醫護人員(案36、案37、案38)也確診。指揮中心研判無封院的可能性。

3月1日:中央地方居家檢疫隔離服務計畫上路。包括隔離者關懷、有症狀者就醫協助、到院前通知醫院、交通安排、垃圾清運、送餐服務、專線服務等,9縣市更成立無住所者安置地,接下來將觀察落實程度,隨時檢討調整。

3月3日:交通部規劃「居家檢疫者自機場返家交通方案」。

3月4日:需居家檢疫者離開機場必須搭乘防疫計程車直接返家,11日起不遵守者將處以10萬元以上100萬元以下罰鍰。

返國旅客於桃園機場排隊搭乘防疫車隊,直接返家。(王侑聖攝)

3月5日:澳籍男音樂家在2月22日自英國倫敦經泰國曼谷到台灣,於2月23日入境,2月27日晚間因咳嗽、流鼻水至診所就醫。後於3月2日離台,搭長榮班機抵澳洲後確診。由於該名音樂家2月28日在台北國家音樂廳、3月1日在台北國家演奏廳演出,鄭麗君宣布國家交響樂團的演出即刻全部取消,並加強各藝文場館的防疫措施,將來體溫超過37.5度的觀眾禁止入場並建議立即就醫,其餘觀眾需全程戴口罩,座位建議採梅花座或隔排,進場散場都要消毒。

指揮中心也公布「公眾集會因應指引」,呼籲民眾舉辦活動前必須先進行風險評估,包括舉辦活動的必要性,風險高就建議延期或取消,如果必須舉辦則要擬定防疫應變計畫。

歐美疫情爆發 台灣境外移入個案大增

 

3月7日:法國、德國及西班牙近期病例快速上升,3國加總已有破千例確診,且發生數起群聚事件,即日起升高這3國旅遊疫情警示至第二級警示(Alert),從法德西入境的民眾,也應落實14天自主健康管理。

3月8日:中央研究院基因體中心已製造出可以檢測新冠病毒的抗體,可開發為快篩試劑。若開發成功,檢驗時間可望從核酸檢驗4小時,縮短至15到20分鍾。

3月9日:指揮中心宣布將推出口罩2.0新措施,採網路預購、超商取貨。醫用口罩徵用持續提升,每天平均產能851萬片;診所、醫院口罩配送量可分別增加15%、20%。

口罩2.0上路後,更方便民眾透過網路訂購口罩,避免到藥局前大排長龍。(王侑聖攝)

3月10日:第二批接返滯留湖北台人包機僵持月餘,終於在兩岸透過管道協商下,於10日晚間至11日凌晨先後由華航、東航共同執飛,原本預計返台人數為407人,但因有國人未報到、不願檢疫,及2人出現發燒症狀,乘客連同家人都未能上機,最終共載回361名國人,其中包含台灣提出的121人弱勢優先名單。在經醫師評估無後送需求後,已分送至3處集中檢疫所逕行14天隔離檢疫。

第二波武漢撤僑班機由中國東航、台灣華航共同執飛,經歷一般波折後才順利載回361名國人。(張哲偉攝)

指揮官陳時中親自坐鎮指揮機場檢疫工作。(衛福部提供)

3月11日:提升歐洲國家冰島、瑞士、挪威、瑞典、比利時、荷蘭、丹麥、奧地利以及中東國家巴林和科威特至旅遊疫情二級警示,另考量申根區域國家人員流動密切,希臘、捷克、葡萄牙、芬蘭 、斯洛維尼亞、波蘭、愛沙尼亞 、匈牙利、盧森堡、馬爾他、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、列支敦斯登、英國、愛爾蘭共16國提升一級旅遊警示。

3月14日:美國進入「國家緊急狀態」。因此指揮中心宣布,華盛頓州、紐約州、加州旅遊疫情建議升至第二級:警示(Alert),其他州以及全球未列旅遊疫情建議的國家均列為第一級:注意(Watch)。

3月15日:出現首名高中生確診案例、首間學校有班級需要停課14天。 案59(北部10多歲男性)1月與家人同遊希臘,返台7天後出現喉嚨痛、頭痛等症狀就醫確診,該名同學確診前曾到學校上課,因此馬上宣布該班停課,鄰近同學接受核酸檢測。

3月16日:為避免民眾前往第三及旅遊警示地區,指揮中心宣布違反者將不得領取防疫補償金、最高開罰100萬並公告姓名。

疫情在各國蔓延,台灣境外移入個案大增,移入國數量也大增。(楊約翰攝)

3月17日:教育部發通函給所有大專院校,暫緩所有教職員生非必要與非急迫性的國際交流研習,從嚴審核,至於已經同意的部分將要重新審查。

3月18日:台灣單日新增23例確診,其中21例境外移入、2例本土,總病例數突破100例。由於自境外移入個案大增,且多自尚未提升至3級警示的國家。指揮中心要求回溯3月5日至14日期間、自歐洲、中東旅遊返國的入境民眾共16,000人,需主動通報鄉鎮市區公所,開始居家檢疫,自入境日至14天期滿。

3月19日:邊境管制再升級,將禁止除特殊許可及商務履約證明之非台灣籍人士入境、所有入境者都需居家檢疫14天、美、加、紐、澳四國旅遊疫情升至第三級警告。

另外,19日也出現全台第一所停課的學校。案103是15日北部確診高中生同班同學,由於達到停課標準,教育部宣布該校全校停課,確診班級繼續居家隔離,其他學生在家自主健康管理。

蔡英文總統19日發表談話,呼籲全民配合政府防疫措施,不要互相仇視和指責,也不要製造恐慌或搶購囤積物資。國家將加碼400億元投入產業紓困,針對衝擊最大的觀光、交通業將另外投入300億元紓困。未來若情勢惡化,也考慮「快速修法或是(頒布)緊急命令」。

蔡英文3月19日在敞廳發表談話,呼籲民眾在第二階段防疫關鍵期,全力配合指揮中心防疫規定。並表示將投入更多預算進行紓困。(取自總統府網站)

3月20日:台灣單日新增27例確診、為疫情期間單日最多。另外,台灣將全球皆提升至三級旅遊警示,自國外入境者皆需14天居家檢疫。

央行同日也宣布降息1碼,重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率各調降1碼(0.25個百分點),分別為年息1.125%、1.5%及3.375%,創下歷史新低紀錄。

3月21日:中研院有1員工確診,即日關閉部分場館、員工遠距上班。

3月22日:指揮中心宣布,3月24日至4月7日,台灣將全面禁止旅客登機來台轉機。

3月24日:台灣單日新增21例,其中20例為境外移入,1例為本土案例,確診人數來到216人。台灣突破200名確診,距離突破100名確診只花了一個禮拜。

行政院宣布,因應疫情衝擊,一般個人所得稅可申請緩繳最長1年,或分期繳納最長3年,若有退稅者,自動提前退稅。

3月25日:指揮中心建議各單位停止辦理室內100人以上、室外500人以上的集會活動。陳時中表示,目前都採軟性建議,萬一遇到緊急狀況,需要緊縮限制,就會採取剛性措施。

3月26日:台灣單日新增17例,包括15例境外移入、2例本土案例,都和境外移入個案有接觸。境外移入為7女8男,發病前活動地包括美國、英國、紐西蘭、西班牙、馬來西亞、摩納哥、墨西哥等國家。台灣達到252例確診,其中40例是本土,212例境外移入。

國內病例數大增,專家諮詢小組召集人張上淳在記者會公布最新研究集監測結果。(指揮中心提供)

台鐵宣布停售清明假期(4月1日到6日)對號列車站票,避免乘客密度太高。

避免群聚感染,台鐵3月26日宣布停售清明連假對號列車站票。(沈粲家攝)

3月29日:台灣新增一起死亡案例,為3月19日確診的第108案,40多歲的奧地利捷克旅遊團領隊。另外,首班「類」包機晚間10點20分抵台,接回153名滯留湖北者返國。

由華航執飛的上海「類包機」3月29日晚間在回滯留湖北的153名國人。(張哲偉攝)

3月30日:台灣突破300例確診,另外再增加兩名死亡,累計5死。第二班湖北「類」包機晚間9點38分抵台,載回214名台人。

第二班上海「類包機」30日晚間抵達桃園機場,載回214名國人。由國軍化學兵協助返台國人消毒、完成入境手續。(國防部提供)

3月31日:台灣出現首名大學生確診新冠肺炎、首間大專院校因師生確診宣布相關課程改採線上教學。一名台師大學生確診後暫時還找不到感染源,台師大校方立即宣布相關課程改採線上教學,並於清明連假進行全校大消毒。

4月1日:居家檢疫違規事件屢傳,指揮中心宣布,只要違規被抓一次,就送集中檢疫所、除取消隔離補償並罰款,還會加徵住宿、飲食費。另外,禁止來台轉機規定延長至4月30日。

4月2日:行政院通過第二階段紓困方案,追加1,500億,總計規模達1兆500億元。紓困方案包括「艱困企業員工薪資補助4成」、「降低勞工貸款利率」、「企業紓困貸款」等。

行政院宣布加碼紓困基金,預算規模達新台幣1.05兆元。(楊約翰攝)

4月3日:指揮中心宣布,包含高鐵、台鐵、捷運、客運的大眾運輸工具將要求乘客戴口罩,若沒有戴口罩會先予以勸導,勸導不聽者,根據《傳染病防治條例》罰款3,000至15,000元,若民眾擾亂秩序,則按照《社會秩序維護法》開罰。

4月3日起,搭乘大眾運輸工具均需全程配戴口罩。(蔣銀珊攝)

4月起,進入雙鐵車站均需量測體溫。(蔣銀珊攝)

4月5日:指揮中心要求自5日起,計程車乘客必須配戴口罩,如果不戴,司機有權拒載,否則也可依照《傳染病防治法》規定,開罰乘客3,000元至1萬5千元罰鍰。台鐵、高鐵5日起調整車廂服務內容,全面暫停便當、熱飲與零食的販賣服務,車廂內的自動販賣機也停止銷售,並勸導乘客不要在車上食用。

4月9日:台師大出現第二名學生確診,為3月30日確診的男學生宿舍同寢室的20多歲室友。兩學生確診的台師大全校各系所自4月6日起至17日已實體停課,改採遠距教學。而109年度個人申請第二階段甄試,將全面改採書審,取消面試及筆試。

另外,口罩實名制自4月9日起升級。領取口罩週期改為2週,兒童14天可領10片,大人14天領9片,不再分身分證號碼單雙號,每天都可以購買。此外,也開放可寄送口罩給在國外的二等親,每2個月30片。

4月14日:台灣迎來自3月9日以來、睽違35天的零確診。觀光局公布第二波紓困措施,總計投入90億元,補貼觀光產業人員薪資,包括飯店旅館、民宿、旅行社、遊樂業與導遊領隊。

觀光局4月14日宣布觀光業紓困2.0方案,投入90億元,補貼觀光產業人員薪資、旅館等。(取自觀光局)

農委會針對農漁民團體祭出員工薪資補貼,其中包含受災最嚴重的花卉種苗產業、營業額衰退的休閒農業等。另外,針對經認定營運困難的漁船主,也補貼外籍船員,每月1,900元,共3個月。

4月15日: 民間人士發起的「#ThisAttackComesFromTaiwan」募資廣告登上《紐約時報》頭版,世界衛生組織大動作以13點回應,包括WHO數十年間與台灣當局有經常性的技術交流、未排除台灣方參與COVID-19疫情討論、雙方有彼此互動交流的窗口、管道等。

聶永真與阿滴等人就發起募資活動,將在《紐約時報》上刊登全版廣告「台灣人寫給世界的一封信」。(畫面取自嘖嘖募資平台)

在美國壓力下,WHO派遣專家與台灣單獨電聯1小時,交換疫情資訊與細節,台灣並表明希望能參與包含疫苗研發等WHO活動與會議,WHO並未立刻答覆,但表示會回去研議。這是台灣與WHO在新冠肺炎議題上成為焦點後,WHO與台灣首度直接溝通。

4月18日:台灣爆發敦睦艦隊集體染疫事件,18、19兩日共有24名敦睦艦隊上官兵確診,全台確診人數突破400例。國防部緊急召回艦隊官兵、實習生,全數集中入住檢疫所隔離並採檢。

敦睦艦隊上至少有24名官兵曾確診,艦隊抵台後,確診官兵還曾到高雄漢神百貨公司、台中一中街等人潮擁擠地點,一度引起社會不安。(取自海軍臉書)

4月19日:海軍中將副司令梅家樹以沒做好防疫工作向社會大眾致歉,國防大學政戰學院與海軍官校20日起停課兩週。

4月20日:湖北第二批類包機返台,有231名旅客,14名機組員,除了少數出現疑似症狀的旅客外,其餘分別前往2處集中檢疫所檢疫14天。

湖北第二批第一架類包機抵台,載回231名滯留當地台灣人。(王侑聖攝)

4月21日:大學招聯會常委會決定,考慮可能有學生因居家檢疫、住院治療等因素無法參與7月3日至5日的指考,7月20日至22日將舉辦指考補考。是繼2004年敏督利颱風,第二次舉辦指考補考。

4月26日:台灣今日無確診。已14天沒有本土病例,確診數維持429例。

台灣口罩持續出口援助外國,4月27日記者會中,桌上擺放荷蘭駐台辦事處致贈的鬱金香及荷蘭煎餅。(指揮中心提供)

5月4日:行政院宣布擴大急難紓困方案,針對有工作,但因為疫情影響,造成生活困難者,可以請領一萬元急難紓困。不過,由於條件複雜、所需資料繁瑣,引發基層公務人員及民眾不滿,被稱為「一萬元之亂」。

由於條件複雜,原本政府為民眾紓困的美意卻引發爭議。(行政院提供)

5月8日:台灣以長時間無新增本土案例,指揮中心逐步放寬防疫措施:包含,滯留湖北的民眾不需再透過包機才能返台、中職比賽開放觀眾入場,是全球唯一有觀眾的職業賽事、有條件取消室內外集會人數限制。

中職賽事為全球今年第一場開放觀眾的賽事,賽前陳時中到場致詞。(王侑聖攝)

5月12日:台灣已連續一個月無本土案例,維持確診440例,7死,372人解隔離。

5月15日:中華職棒觀賽人數放寬至2,000人;允許有限度的飲食,可購買現場餐盒;親子一同入場可坐鄰近位置。

5月16日:滯留馬爾地夫的36名台灣人,搭乘華航包機返台。原先預定41人從首都瑪萊搭乘包機,但因風浪過大,最後僅36人順利搭機。

5月18日:世界衛生大會(WHA)18日以視訊方式召開,台灣仍未獲邀,外交部長吳釗燮在例行記者會上,對於WHO屈服於中國感到遺憾。同時,美國總統川普晚間對譚德塞發出白宮正式信,要求WHO必須在未來30天內提出有效的具體改革對策,否則美國將永久刪除凍結中的WHO會費,甚至考慮退出WHO的組織。

外交部長吳釗燮在指揮中心例行記者會上抨擊世界衛生組織屈服於中國壓力,拒絕邀請台灣參加大會。(楊約翰攝)

6月7日:台灣無新增病例,僅剩6人隔離治療中。全台已一個月未出現本土案例,因此開始「防疫新生活」運動。全台大規模解封,搭大眾交通工具保持社交距離,可脫口罩;台鐵、高鐵可飲食;風景區、觀光遊樂業不再限制人流。

截自6月7日,台灣已1個月未有本土案例。指揮中心遂宣布,全台開始「防疫新生活運動」,大規模解除各項限制。(指揮中心提供)

6月16日:台灣持續無新增本土案例,近期只有少數境外移入個案,指揮中心記者會也改為每周舉行一次。相較台灣疫情穩定,中國疫情再起。北京連續56日零確診後,從11日1起、12日6起、到13日36起確診,均與豐台區新發地批發市場有關,目前仍在釐清感染源。

6月18日:新增1例境外移入病例,同為孟加拉工作返台者;全台確診案例為466例。

6月24日:台灣接獲日本厚生勞動省通知,有一名住台灣南部、6月20日從台灣飛抵成田機場的20多歲日籍女學生,在機場採檢後確診,是否於台灣感染尚在釐清。

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