Freelance都要有保障　參考各地4大保障模式

不少自由職業者（Freelancer）依賴單一平台尋找工作，收入不穩之餘，又因被視為自僱人士而無法獲得傳統僱員的保障。在「炒散」新時代下，各地社會如何應對這種狀況？

國際勞工組織（International Labour Organization，ILO）在2016年發表一份報告，研究自由職業者中較為「低端」的一群，指出許多勞工雖然透過新型科技平台，成為眾包工人（crowdworkers），但他們高度依賴單一平台，而且收入頗低。

甚麼是眾包工人？

「眾包工作」是指工人透過網上平台執行遠程工作，以「獨立承包商」身份完成任務並獲取酬勞，主要從事評價產品、審核網友發言和刪除色情內容等靠電腦程式不能完成的任務。如何保障自由職業者的權益，各地政府都有不同做法。

保障模式一：將部分自由職業者界定為僱員

美國勞工部2015年一度將部分傳統上被認為是「獨立承包商」的人，重新界定為「僱員」，只要該人在經濟上實際依賴僱主，即工作機會被僱主決定，則不論工作地點是否遠離僱主，都屬於廣泛定義下的僱員。

保障模式二：給予部分基本的社會保障

在歐洲，據歐盟委員會統計，約有四成歐盟公民屬非正規勞動市場的一部分，例如自僱人士或兼職打工，他們希望各國能為這些人士提供更大的就業保障。

不過，歐盟委員會在去年3月的建議強調，希望各國為非正規工人提供最低水平的社會保障，包括失業救濟金、產假、工傷保險、疾病津貼等，而非完全與一般勞工看齊。

保障模式三：另起爐灶度身設計保障模式

新加坡人力部聯同全國職工總會和全國僱主聯合會，組成三方工作組（The Tripartite Workgroup，TWG），去年2月提交報告，建議政府制定一套保障方案標準，並鼓勵企業採用。該標準要求僱主聘用自由職業者時提供書面合同，當中需包含關鍵條款如付款時間表、付款金額，和爭議解決機制。

保障模式四：分享利潤齊齊做老闆

在歐洲，有大批外賣速遞員脫離傳統外賣平台，另行組建共同擁有股權形式的合作社，提供類似的外送服務。在共享汽車方面，美國也有Union Taxi和Mile High Cab等合作社平台，讓司機成為平台的擁有者；Green Taxi更稱所有司機都是平台的老闆。

資源來源：智經研究中心

【原文：炒散新時代 有自由無保障怎辦？】