沈帥青:防迷你倉失火 外國怎樣做? - 香港經濟日報 - TOPick - 觀點 - City - D160627

沈帥青:防迷你倉失火 外國怎樣做?

City

發布時間: 2016/06/27 08:00

最後更新: 2016/06/27 13:34

分享:

分享:

作者FACEBOOK專頁

奪去兩命的迷你倉四級火,終於撲熄,但後續問題更多,如何徹查?應否規管迷你倉?外地為安全,明令迷你倉設防火牆、申報物品等,在樓宇密集、火燭更危險的本港,更加要管!

時昌迷你倉大火,焚燒超過4天後,總算在前晚大致撲熄,附近居民、為消防員安危擔憂的公眾,終可鬆一口氣。但事件怎會告一段落?這場「人禍」既出現,接下來的後續問題更加多。

縱大火救熄,但群眾的爭議,不見得減少,反而群情洶湧,尤其是救火策略被指失當,殉職的兩名消防員,被指是無辜犧牲等。這些質疑不但來自普通市民,部分還來自擁專業救火知識的消防隊員內部,對士氣的損害,不難想像。

政府要破解質疑,自是徹查事件,現時已稱會設立跨部門專案組,但更加要做的,是防止予大眾「自己人查自己人」之感,例如在物色委員時,是否能有獨立人士,甚至外國專家?且更要在公開的報告之中,能夠還原當時的決策過程、檢討有否出錯,才可以挽救大眾、消防團隊的信心。

但當然,在這場大火之中,同樣需要急於解決的,還有迷你倉的規管問題。這場大火特別難撲救、燒上逾100小時,與迷你倉錯綜複雜的特殊結構,不無關係,但是在本港,根本未有特定的法例去規管迷你倉,幾乎「無王管」。

有媒體訪問美國資深消防員,更道出本港迷你倉的建築設計,在當地根本不會被消防部門批准!

誠然,迷你倉不是本港發明或獨有,現行在美國、英國等地,一樣流行稱為Mini Warehouse或Self Storage的迷你倉,但英美比本港還多做了一些東西,就是規管迷你倉。

這些規管固有嚴有寬,例如在英國,不以法例規管,而是由當地業界的迷你倉協會(Self Storage Association),透過會員指引,要求迷你倉使用鋼或磚頭等間隔物料;但亦不乏更加嚴謹的美國加州,其州內的亨亭頓海灘市、橙市等,消防部門就訂立專門的防火守則(Fire Code),倉主一定要遵守。

這些規定包括哪些?當中既有安全要求,例如須安裝灑水系統、煙霧感應裝置、手提滅火筒等,達到一定面積的迷你倉,又要設立可以抵擋烈火3小時或4小時的防火牆。而且,迷你倉須每年接受消防部門的檢查。

此外,就連倉內的物品內容,當地政府亦規管,例如指明迷你倉的存放品,不得有易燃物品或危險品外,更是一併要求用戶必須向倉主申報,讓倉主知曉倉內的雜物是甚麼。

對於本港來說,規管迷你倉,其實比起外國更顯得必要,因一旦火警,本港的樓宇密集環境,令火勢蔓延的機會更高,且不似外地樓與樓之間空間寬闊,更可能影響鄰近樓宇,又怎能不監管?

例如今次大火之後,有業界人士便指出,不少倉主為了省錢,選用較便宜卻不防火的間隔物料,政府不會管;又或現時的迷你倉,通常處身在舊式工廠大廈,但原來超過30年的舊工業大廈,卻可獲豁免安裝灑水系統。業界樂得自由、減低成本,但防火的能力則大大下降,政府應該要管。

又或是租戶在倉內存放甚麼東西,在救火時亦是重要資料,更加應要求倉主留有紀錄,幫助救火吧?

迷你倉的數目,近年在本港愈見增長,多至約500間。在居住環境狹小的本港,居民傾向使用平價的迷你倉存放雜物,不難理解,在未來或會出現更多,若不規管,安全隱患更大。

本港近年推廣活化工廈,令舊式工廈的用途增多,市場發展下,做迷你倉、餐廳、室內種植等等,但潛藏的安全問題亦一併增加,政府既已後知後覺,未來更要從速補救,避免有下一場悲劇。

撰文 : 沈帥青