《社論》勞動基金慘虧七百多億元加人為弊案 開放勞退自選已是刻不容緩

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我國勞動基金近來又爆發官員弊案,讓全台上千萬的勞工對勞動基金信心日益失去信心,一方面擔心基金管理官員操盤手績效差,退休金領取無望,另一方面還要擔心勞保基金收不敷出,衍生的破產問題,據今年十一月二十五日勞動部公布的精算報告顯示,勞保基金潛藏負債已高達九點一一兆元,超過我國中央一年歲入總預算(約一點九兆元台幣)甚多,政府每年至少要撥補八百億至一千億元,才能填補基金財務大洞,若不改革,勞動基金將在六年後宣告破產。

而鄰國日本央行,今年在三月時因為武漢肺炎造成的股票下挫期間,加碼押注ETF(Exchange Traded Funds,指數化基金)而大賺五百六十億美元(約為新台幣一點六兆元),日經指數上(十一)個月創下二十九年來新高,從今年最慘的谷底翻轉大漲六成,操盤獲利也創下紀錄,但台灣勞退基金委由專業官員代操,但人謀不臧,竟在多頭行情反而虧錢。

對此,我們知道投資本就有輸有贏,而勞保破產問題如何解?最簡單的做法應是仿效私校退撫基金改革,改變勞保和勞退新(舊)制基金的結構,若擔心幅度改變太大,那麼開放勞工自提退休金、可自行選擇投資平台,也是好方法,別在強求勞保費用要由政府管理代操,將勞動基金開放兩種選擇,一種是讓一般不喜歡風險者,用年定存利率百分之二領用退休金,另一種則是買台灣追蹤指數型的ETF

ETF的架構,是建立在「一籃子股票」的投資組合上,其目的並非打敗大盤,而是與大盤走勢同步,尋求貼近指數表現的報酬,採「被動式」操作,也讓此理論發明人獲得諾貝爾獎;進入近代後,美國投信發明了追蹤S&P五○○的ETF,近二十年來,經二千年科技泡沫、全球金融海嘯、歐債危機,至今日不含配息,仍增長近三倍以上的報酬率,遠比大多數的主動基金要好,台灣也有類似的台灣五十ETF,追蹤全台最大市值,最好的五十家公司,政府可納入參考。

只是「勞退自選」民間始終倡議多年,政府卻依然毫無感覺,導致勞工提繳退休金人數,截至二○一九年底只有六十幾萬人,情況若再不改善,勞工未來退休年金肯定提早破產;從委外代操的弊端,到操盤卻發現官員收賄案件,更加凸顯出勞動基金經營績效不彰後面的問題需要正視,我們呼籲政府,勞動基金真正的主人不是政府,而是等著拿退休金、以及正在繳交勞退、勞保的勞工們,政府官員別在裝睡了!