勞動部政務次長劉士豪 將勞動法令深植人心

勞動部政務次長劉士豪今年1月學而優則仕，從學者進入公部門，才短短半年，就親上火線處理兩次航空業勞工罷工的危機。「我希望能藉由這機會，向大家解釋什麼是團體協約」他保有學者嚴謹、細膩性格，不放棄任何一個可以宣導法令的機會，認為勞資雙方能懂法律、就會守法。

桃園市空服員職業工會取得對長榮航空的罷工權後，在6月20日進行首次勞資協商前，勞動部上上下下即沙盤推演、做足準備，把背景說明、工會訴求與公司回應、以及團體協約擬簽訂內容範圍，全部準備妥當。

劉士豪主持長榮航空與空服員罷工協商時，學者性格一覽無遺，他整理團體協約法的說帖，帶動勞資雙方認識法律，打算盤古開天從「何謂團體協約」談起。

他說，國人對集體勞動法令不甚了解，才會想假設空服員跟長榮航空罷工協商會進行很久，就可以跟大家逐一解釋，團體協約、團體協商涉及哪些內容，避免吵吵鬧鬧討論，藉由釐清法律內容，撮合出勞資雙方可以接受的條件。

協商當天雖然開會70分鐘即破局，但翻開劉士豪準備好的簡報資料，包括協商定義、功能、協商代表、法規效力、和平義務、調解仲裁條款等，文字簡要、脈絡清晰，彷彿就是一堂「集體勞動法令」課程的講義。

從2016年華航空服員罷工至今，劉士豪以學者身份在報章發表多篇關於罷工評論與研究。他強調，實際上勞資爭議處理程序在《勞資爭議處理法》中有很完善規定，只是這幾年勞資雙方對於這些規定，怎麼搭配團體協約，並不是很瞭解，「勞資雙方需要把整個團體協商、勞資爭議規範弄清楚」。

台灣勞權意識抬頭，逐漸衝擊企業的父權管理，劉士豪認為，勞資會議的性質，是員工可以跟公司、事業單位進行管理事項的協商，員工可以多多參與，公司也應該多分享，當員工越能理解公司的經營狀況，提出的要求就越容易被公司接受。

談起勞方、資方之間，不只是雇主跟員工，現在有勞資會議、企業工會、職業工會等多種關係，劉士豪立刻又啟動學者模式解釋說，台灣工會的形式比較趨向歐洲、美國，但現在最常讓人誤會的，就是企業工會跟勞資會議功能重疊，「實務上常會分不清楚該由誰來處理，這會是很大的問題」。

劉士豪進入公部門超過半年，談吐間帶著濃濃的學者氣質，留學德國的他在沙發區放了一張德國總理「鐵娘子」梅克爾的照片，除此之外，辦公室的其他角落相當簡潔。劉士豪在辦公室也放有「療癒小物」，就是音響前的幾盞線香爐。對他來說，點一盞木質味的日製線香、搭配聲樂，就是在繁忙政務中的紓壓方式。

與劉士豪共事過的勞動部官員們都對他讚譽有加，「談吐溫和、客氣，但卻不失鏗鏘有力的專業內容」，是同事對他的評語，且多認為他心思細膩、錙銖必較，常從資料中注意到小細節。

劉士豪是勞動部長期以來諮詢的學者專家，官員透露，他常會在開會時，提醒法律文字間細微的差異，再帶入國際間、實務上常會有的觀點，也有官員注意到，劉士豪處事沈穩、態度堅定，不容易被外界雜音干擾而失去做事方向，「他目標訂了就是定了，不會輕易受到影響」。