●力霸案●延燒金管會●國民黨團籲●窩裡反●到庭的金管會官員●對力華票券違法事證●卻無法具體說明●法院對於●主管機關●金管會●竟然舉不出力華具體違法事實●覺得很訝異~~~

●金管會弊端不斷●連職缺補不滿●檢查局長●李進誠因●禿鷹案被移送●前主委●龔照勝遭●台糖弊案纏身●現在副主委●張秀蓮及●前銀行局長●曾國烈●都涉及力霸案圖利~~

●力霸案●延燒金管會●國民黨團籲●窩裡反

【中時電子報羅暐智／台北報導】

台北地方法院昨日審理力霸案，金管會副主委●張秀蓮、參事●曾國烈均遭移送。國民黨立院黨團今（十七）日表示，這是●民進黨政府縱容財團，對於力霸案視若無睹，也對金檢報告置若罔聞所致。國民黨團並質疑此案背後有高層壓力，呼籲張秀蓮、曾國烈和盤托出事實。

國民黨團書記長徐少萍、立委賴士葆上午舉行記者會指出，張秀蓮、曾國烈昔日都是優秀文官，但在民進黨執政之下「●近墨者黑」，●成了被法辦的對象，讓人質疑有高層施壓之嫌。

2007.07.17
●金管會失職？●北院：審結後再談移送官員

賴士葆指出，●早在民國九十一年，當時金檢報告就已指出力霸案有問題，如果及時處理，損失僅百億元，但當時民進黨政府視若無睹，拖到後來●損失達千億元，「這難道不是民進黨政府的縱容嗎？」
賴士葆說，去年十二月七日立法院財政委員會秘密會議中，金管會早就提出逾放比過高的七家銀行資料，顯見金管會早已掌握中華商銀的狀況，●但金管會卻一再縱容，讓力霸違法超貸案能過關，他呼籲金管會公布決策過程，以昭公信。

賴士葆也說，外傳銀行局副局長林棟樑與檢查局副局長張明道●私下打電話給審判長關切案情，他呼籲他們應該對外說明清楚，何時打電話？為何打此通電話？或是●誰命令他們打這電話？

●綠成立「揭馬弊中心」　●藍：解釋謝弊案卡實在

【中時電子報羅暐智／台北報導】

國、民兩黨總統候選人的官司戰場正式引爆！近日民進黨總統參選人謝長廷過去涉及的弊案遭特偵組重啟調查，為了替謝長廷扭轉不利情勢，民進黨立院黨團與市議會黨團今（十七）日成立「揭馬弊行動中心」，揚言從明天開始，除了馬英九的出庭日之外，每天都要開記者會，公布馬英九的九大弊案。

民進黨團幹事長王幸男與謝系立委徐國勇、市議員周威佑等人上午在立院舉行記者會，正式宣布成立「揭馬弊行動中心」，由立院黨團與市議會黨團分進合擊，聯手揭弊。徐國勇表示，「揭馬弊行動中心」將主動提供馬英九的九大弊案證據給特偵組，呼籲特偵組以查謝長廷的同樣標準查辦馬英九。記者會後，王幸男與徐國勇等人也親赴最高檢察署特偵組，拜會檢察總長陳聰明，當面舉發九大弊案。

對此，國民黨團書記長徐少萍批評，民進黨此舉只是為了轉移焦點，馬英九的清廉是眾所皆知，不像謝長廷所涉的官司眾多，「開記者會解釋清楚謝長廷的弊案比較實在」。

民進黨所稱的●馬英九「九大弊案」，第一件是台北市長特別費案，其他還有中廣空頭交易弊案、中影黑吃黑交易弊案、中視涉嫌洗錢通黨庫弊案、國發院弊案、大小巨蛋弊案、北市銀超貸中廣弊案、富邦魚翅宴賤賣北市銀弊案、北平西路既成道路徵收圖利國民黨弊案、貓空纜車弊案等。

王幸男指出，特偵組不查馬英九擔任台北市長和國民黨主席任內的弊案，反而對謝長廷已偵結的陳年舊案重啟調查，「對馬太厚道，對謝不公道」。
徐國勇等人強調，揭發馬英九弊案的行動不會停止，除要求司法檢調單位依法查辦，近日內也將每天舉行記者會，針對九大弊案的細節，一一公布疑點。

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●３次未到案 ●蔡咪咪將遭通緝 時效廿五年

趙國明/台北報導

台北地檢署偵辦東森弊案，昨天第三次傳喚東森集團總裁王令麟妻子蔡雪卿（蔡咪咪）仍未到案，檢方將依違反證券交易法及背信等罪嫌對她發布通緝，時效長達廿五年，同時將函請外交部註銷蔡雪卿的中華民國護照。

承辦東森弊案檢察官俞秀端，昨天下午傳喚涉嫌違反證交法及背信罪嫌的東森電視美洲台董事長蔡雪卿到案開庭偵查，但蔡雪卿三次都未到案，僅委請辯護律師向檢察官請假，理由是蔡雪卿要在美國照顧十六歲的小女兒及陪讀等家庭因素，但沒有說明是否會回國接受調查和說明。因此，檢方認為蔡雪卿有逃避司法調查之虞，沒有准假。

據了解，檢方對蔡雪卿三度拒不到案，認定她涉嫌逃亡之虞重大，將跳過拘提程序，直接對她發布通緝。

檢方指出，蔡雪卿涉案的罪嫌，最輕的本刑為七年以上，追訴期達廿年，若被通緝，得再加重四分之一，使得追訴時效長達廿五年，與之前被通緝的前中信金控副董事長辜仲諒的追訴時效相同。

●力華案 ●傳喚金管會官員

張孝義/台北報導

力霸掏空案昨天繼續在台北地方法院開庭，法院傳喚金管會官員，說明力華票券違法放貸部分，不過，●金管會官員對於力華票券的部分，●並沒有說出具體的違法事實。

力霸集團旗下的力華票券，被檢方查出，對力霸成立的人頭公司，規避關係人放貸的法律規定，違法以無擔保品的信用貸款方式，大額放貸，掏空力華資產，法院昨天傳喚金管會官員，就是調查力華票券違法放貸的犯罪事證。

不過，昨天●到庭的●金管會官員，●對於力華票券是否規避關係人放貸的違法事證，●卻無法具體說明，●由於金管會是票券業的●主管機關，●法院對於●金管會●竟然舉不出力華票券的具體違法事實，●也覺得很訝異。

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●金管會弊端不斷●連職缺補不滿●檢查局長●李進誠因●禿鷹案被移送●前主委●龔照勝遭●台糖弊案纏身●現在副主委●張秀蓮及●前銀行局長●曾國烈●都涉及力霸案圖利~~

2007.07.17
●威信受損 ●金管會弊端不斷 ●連職缺補不滿
【中時電子報邱慧雯／特稿】

金管會自從民國九十三年成立後，風風雨雨不斷，不僅前檢查局長●李進誠因禿鷹案被移送檢調，前主委●龔照勝也遭台糖弊案纏身，現在連專業素養頗受青睞的副主委●張秀蓮及前銀行局長●曾國烈，都傳出可能涉及圖利力霸而遭移送法辦。「狀況」之多，讓很多官員只要時間一到，不是儘早退休，就是轉任民間機構任職。以目前多事之秋以及因負面事件出名的程度，負責管理金融機構、握有行政裁量權的金管會，已經面臨威信一再減低，連職缺都補不滿，成為行政部門裡燙手山芋的窘境。
金管會掌管的事項，可說是所有行政機關中最為繁瑣且複雜的，因為所有的上市櫃公司，全部歸金管會管轄，上市櫃公司的動態，動輒影響廣大百萬名投資人，因此市場只要有風吹草動，金管會馬上成為焦點。當金融市場或資本市場發生負面情事，金管會更容易成為眾矢之的。

力霸案發生後，昨日合議庭傳喚金管會官員以證人身份出庭，不料最後卻傳出可能成為被告，情節堪稱離奇曲折，一旦金管會官員真的遭貪瀆罪嫌列為被告，將再次打擊金管會的威信與未來。

管理金融機構、握有行政裁量權的金管會，因之前官員涉及之弊案，威信一再減低，而今張秀蓮等官員可能●被列為被告，在目前金管會官員懸缺甚多下，也衝擊金管會官員信心，同時，金管會打算向其他部會挖角，填補幾個局長、處長級的懸缺，恐怕也會遭遇更大困難。

以金管會●銀行局局長而言，●懸缺已經數月，但卻一直沒有人選出爐。金管會成立後所發生的風風雨雨，早已讓許多官員對轉往金管會任職卻步，若張秀蓮等金管會官員，再因力霸案而中彈，對於金管會的飄搖的情況，無異是雪上加霜，而且對於官員在金管會任職的意願，也會造成負面衝擊。

●恐將遭移送　張秀蓮強調一切依法行政

【中時電子報邱慧雯／台北報導】

金管會副主委●張秀蓮、金管會參事（前銀行局長）●曾國烈等人，昨（十六）日因●力霸案到台北地方法院作證，不過卻傳出可能因涉及圖利力霸而●遭移送檢方偵辦，對此金管會今（十七）日早上緊急召開記者會，對外說明事件始末，強調一切依法行政，沒有圖利力霸。

包括金管會前任、現任官員在內的六人，昨日到法院針對力霸案作證，力霸案審判長認為中央銀行從八十八年起，每年檢查報告中都指出力華票券對同一關係企業違法放貸，但金管會卻無視檢查報告，一再讓力華放貸給力霸子公司。
張秀蓮表示，力華票券在成立的第一年，便已對關係企業拚命進行放貸，而中央銀行八十八年時曾經針對力華票券做過金融檢查，發現有不當情況，但當時金管會尚未成立，且當時「票券金融管理法」也尚未施行，針對力華不適當的放貸情況，並無法令可強制改善。

不過，當時央行握有票券公司金融檢查權，在發現不適當行為時，照理說，央行可以依照銀行法將力華票券移送法辦，或者是實施行政處分，但八十八年時，央行都沒有對此進行任何動作。

九十年七月票券金融法實施後，對於力華票券大量放貸給「關係人」的情況，雖然有法可管，不過張秀蓮表示，當時力華票券放貸的企業是屬於公眾約定俗成所說的「關聯戶」，而非法令上明確定義而且管得到的「關係戶」，因此雖然明知力華貸款給許多關係企業，但卻「無法可管」，主管機關能作的，僅是規勸力華管控好內部風險，限制其業務承作，要求他們降低貸款水位，不過水位能否降低，繫於當時那些借款企業，是否具有還款能力，因此即使要求降低貸款水位，還是無法在短期間內下降。

外界認為，即使關聯戶無法可管（因為法令上並無此名詞定義），但身為行政主管機關的金管會，應仍能以行政裁量權做出處分，但金管會卻沒有對力華做出處份。

張秀蓮對此表示，主管機關對力華票券的管理花了很多力氣，很遺憾還是造成這樣的結果，她強調，在管理力華票券的過程中，並沒有受到任何來自上層的壓力，至少她自己這方面並無感受到，一切都是依法行政。她強調，當年的時空情況與現在完全不同，以現在的情況去衡量當年的過程，很多情況並不適用。

昨日法院傳喚的官員共六人，今日起還會陸續傳喚其他官員，被傳喚官員總計●共十三人，●但卻沒有一人是中央銀行官員，大多數都是●財政部或●金管會前任或現任官員。


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●中國銀監會●問責風暴嚴厲監管●震懾千名銀行分行長●一把手犯罪問題嚴重●80%內外勾結作案~~

●分行有多少權力●就得承擔多少責任，●一把手犯罪問題嚴重●內外勾結作案的80%●銀行大案頻發根源是●行長經濟！~~~


●問責風暴●震懾千名銀行分行長 ●為何打在銀行分行長頭上


www.XINHUANET.com　　 2005-06-16 14:15:57　　來源：新華網綜合


由建行“刮”起的這場●國有●銀行分行行長●問責“風暴”正向縱深發展。●由國有銀行掀起的●人事“革命”漸行漸近。據悉，下一步，●中建兩行被●責令辭職、引咎辭職、免職的分行行長將逐一浮出水面，其數位要遠遠高於現在的數位，而工農交等國有銀行及股份制商業銀行也將●仿傚兩行的做法，推行“●問責制”。


●一把“雙刃劍” ●問責風暴●震懾千名分行長

“●分行行長風光無限的日子將一去不復返，等待他們的將是●更加嚴厲的監管。”一位接近●銀監會的知情人士在接受記者採訪時形容。

●銀監會自今年年初開始著手國有●商業銀行案件專項治理工作，到目前已經查出了各類案件45起，●成功堵截、防範案件117起，涉案金額本外幣合計達5.35億元。

在調查中，大多數的案件，一些●省分行行長與●地級分行行長都牽涉其中，另外，“沒有牽連的分行行長也大多●負有直接或間接的領導責任”，據初步估計，在全國範圍內，大約有近●千名兩級分行的正職或副職將接受●內部調查。

--深度評析--

●板子為何打在分行長頭上

一直以來，與●股份制商業銀行相比，●國有銀行的各項改革都●相對滯後，人事改革更是如此。其原因不言自明，主要是緣於國有銀行“●官本位”的行政體制，其總行行長、分行行長、支行行長都分別與一定的行政級別相對應。這樣，要想把某位有一定級別的行長從位置上拿下來，除非是他本人觸犯了相關法律，否則只有“●幹瞪眼”的份兒。

眾多業內專家認為，拿分行行長“●開刀”絕非偶然，而是意料中的事。事實上，近十年來，對總行行長、支行行長的“●問責制”已經有了一些成效，而相反分行行長卻成為一個“空檔”。

今後，●分行●有多少權力●就得承擔多少責任，一位國有銀行的分行行長就必須對整個分行的全部行為負責，而且這種問責不僅表現為行長任內要承擔責任，還應具有●歷史追溯性。

--焦點對話--

●彌補銀行內控缺陷 ●問責制走向硬約束

記者 尚曉陽 成靜衛 嘉賓:國研中心金融研究所副所長 巴曙松 人大金融與證券研究所副所長 趙錫軍

●問責制是一大進步

從軟約束的問責到●硬約束的問責，無疑是一個進步。中國的一些商業銀行，因為沒有問責，導致●投票權必然成為廉價的投票權，容易被“●收買”，形成道德風險。
具體實施阻力重重

公司治理的本意，就是要在股東、董事會、經理層和員工之間建立一套協調有效的問責制度和激勵約束機制。但我們現有的體制因素，在公司治理層面存在的缺陷，有可能對未來實行真正商業銀行問責造成制約。

●不應被“濫用”

如果我們現在把商業銀行的●問責簡單的理解為“●一有案件，●行長就下崗”、“一有案件，就是●監管機構的責任”等等，那麼，這實際上是簡單沿用了行政機構常用的問責。
●制度問責更重要

問責制度有一個重要的、但是容易被忽視的方面，是在出了案件之後不能停留在對人員的問責，還要進行制度層面的問責，進而進行制度的改進，不能白交學費。


--●建行問責風暴--

建行湖南颳起問責風暴 湖南分行列入重點整治

“孫行長任職期內發案的總金額雖不是很大，但屬於轄內發生多起案件或重大違規問題這種情形，觸犯了該規定的第一條。”建行湖南省分行有關知情人士透露。據稱，同時被問責的建行山西省分行原行長梁富成則是第二種情形，涉及金額巨大或損失嚴重。

建行問責制開始發威 晉湘兩分行行長引咎辭職

中國建設銀行證實，建設銀行山西省分行行長梁富成和湖南省分行行長孫建成根據所轄基層行近兩年案件多發等情況，於近日提出辭去所擔任的一級分行行長職務的請求。為在全行樹立責任意識，嚴肅制度，總行依照有關規定，經綜合考慮，決定批准他們的辭職申請。

建行出臺領導人員●引咎辭職制度 規定覆蓋全行

建行日前出臺了《關於追究案件發生機構及其上級機構領導人員責任的規定》，實行領導人員失職引咎辭職、責令辭職、免職制度。該規定中的領導人員覆蓋全行，即包括總行董事長、行長、監事長在內的總行、分行和支行的各級領導人員。

--●中行人力資源改革風暴--


中行再堵漏 實行基層●一把手強制休假●輪崗制

中國銀行新聞發言人王兆文8日介紹，該行將推行基層機構負責人強制休假和代職制度等九項措施，以進一步完善內控制度，有效●防範違規違紀案件的發生。按照計劃，中行每年安排基層機構負責人●強制休假的比例一般不少於經營性分支機構總數的50%，每次強制休假時間不少於5個工作日，一般不超過10個工作日。

中行公佈股改進展情況:中行●引咎問責制基本成型

王兆文在解釋這一制度時作了這樣一番表述。他說，所謂“咎”就是過失，而銀行領導人在工作之所以會出現“引咎辭職”的情況，主要是因為他們的經營管理方式並未給公司帶來好的業績或是管轄範圍內案件頻發所致。他表示，伴隨著這套制度的完善，中行的公司內部治理機制將日趨完善。

·中行嚴密拉網查出案件●16起 相關責任人均被控制
·中行●20名分行行長下崗 東北和廣東成“重災區”

--●銀行業風險不容忽視--

劉明康：下半年四管齊下●遏制銀行業案件發生

中國銀監會主席劉明康日前說，下半年銀行監事會和銀監會監管部門要形成合力，圍繞銀行業案件治理，“●四管齊下”開展監督檢查工作，堅決遏制銀行業案件上升的勢頭。

發改委：●商業銀行存在●四大風險 ●須改革監管

國家發改委體改所的一份研究報告指出,我國商業銀行面臨四大主要風險,必須進行系統性的體制改革,在所有改革中,必須重視對金融監管部門的改革,避免其"官僚化"。

劉明康談銀行業●三大風險 案件80%緣於●職務犯罪

銀監會主席劉明康11日對媒體表示，當前●我國銀行發展面臨●信用、●市場和●操作三大風險，其中●信用風險是最大的風險。●總結起來有“●三個80%”現象和“●三個一”現象，即●職務犯罪80%，尤其是●一把手犯罪問題嚴重，案發在●基層的80%，●內外勾結作案的80%；●一把手紛紛落馬，●內部環節一路打通，●犯罪分子一跑了之。

戴國強：●銀行大案頻髮根源是●行長經濟

上海財經大學金融學院院長戴國強教授認為，面對一起起●銀行大案，許多人習慣性地把它們●歸咎於銀行系統的●規章制度不健全、●內控體系不完善，卻往往忽視了●問題的本質所在——“●行長經濟”。

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●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中銀香港總裁●劉金寶博士●貪汙受賄判處死刑~~~

●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中國銀行（香港）有限公司總裁●劉金寶博士●貪汙●受賄●巨額財產來源不明●長春市中級人民法院以貪汙罪●判處死刑~~~

★台灣★司法體系★投資人★早已失去信心★訊碟★衛道★皇統★陞技等案★迄今求償無門●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董●劉金寶博士●貪汙受賄●判處死刑並沒收財產~~~~

★臺灣法院是為★有錢有勢有權的人開的？！★臺灣司法保護大壞人★鼓厲犯大罪！●過去三年移送逾●兩百件內線交易案●至今起訴●不到卅件●定罪者少之又少~

★台灣★司法體系★投資人★★早已失去信心！★訊碟★衛道★皇統★陞技等案★迄今求償無門★審判遙遙無期★被告甚至可以像葉素菲一樣★繼續當董事長★嚴重者直接★棄保潛逃★廣三案曾正仁★訊碟案呂學仁等★潛逃海外都是★活生生的例子~~~

★臺灣司法保護大壞人★鼓厲犯大罪！

★周人蔘今出獄★常業賭博罪只被判刑二年★周人蔘電玩賭博弊案★罰金拒繳★經強制執行周的財產後★仍欠八億六千餘萬元★依法易服勞役六個月★易服勞役最長六個月★等於勞役一天的代價高達近★五百萬元★周人蔘今出獄！~~~

★最昂貴的牢！ ★1天價值近500萬 ★周人蔘今出獄

記者呂志明、雷鳴／台北縣報導

★電玩大亨★周人蔘因賭博案被判刑及併科罰金★九億元，★他不願繳罰金，而★聲請易服勞役★六個月，另因一樁妨害自由案併執行十一個月徒刑，將於今天服刑期滿出獄。

★周人蔘被控的電玩賭博弊案於八十五年爆發，經高院依★常業賭博罪判刑二年、併科罰金★九億元確定；有期徒刑部分已於八十七年執行完畢，罰金部分則★拒繳，★經強制執行周的財產後，★仍欠八億六千餘萬元，★依法易服勞役六個月（易服勞役最長六個月），★等於勞役一天的代價高達近★五百萬元。

另外，周人蔘在八十七年間另涉一件★妨害自由案，被判刑六月，得易科罰金確定，與六個月的勞役合併執行十一個月；因未到案執行，★去年五月被通緝，九月九日被捕入獄。

據了解，周人蔘在服勞役刑期間，設在台北看守所的台北監獄分監，把他安排在二至三人一間的小舍房，與他同住的受刑人來來去去，大多是★經濟，★詐欺罪犯；由於周的名氣大，★又有錢，★很受同房室友敬重。

周人蔘每天要下工廠做工藝品的勞役，一個月作業金所得（工資）只有一千餘元，再依規定扣掉作業基金、福利金，一個月入袋工資僅數百元，與大亨身價完全不成比例。

周人蔘於八十七年間服刑時，因膽破裂送醫割除膽囊挽回一命；當時他對朋友說「我已是沒有膽的人，沒膽再做壞事，大家不要再找我的麻煩。」

【2005/08/08 聯合報】

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2005.08.15　 中國時報
★葉素菲回任博達董事長 ★司法莫可奈何 ★投資人欲哭無淚
劉宗志/特稿

★震驚社會的博達案目前仍在司法審理階段，董事長葉素菲遭★求刑廿年，為國內經濟犯罪中求刑最重者；不過，葉素菲★卻交保了，不但★繼續當她的董事長，而且「★出入有保鑣、出庭有律師團」。見到如此★不公不義的現象，★司法體系卻無可奈何，弱勢的★投資人還真是★欲哭無淚！

先前葉素菲家人籌足八千萬元保釋金，法院准許葉素菲交保，即已引起各界譁然；檢察官提起抗告，強調該案為「本刑五年以上之重大經濟犯罪」，但★法院以事證皆齊，駁回抗告。法官秉持「依法」之心證，不再續押，於法也許有理，可是投資人★沒一個服氣，葉家★有八千萬元可交保，★一般人可沒有！

或有人謂「無罪推定」為司法之基本精神，因此在法律程序中，大家都是無罪的。不過事有大小輕重之分，以「無罪推定原則」將被告的人權無限上綱，無異是對弱勢投資人的戕害。

對於★台灣的★司法體系，投資人★★早已失去信心。自從博達案爆發以來，國內股市陸續發生多起★地雷股事件，例如★訊碟、★衛道、★皇統、★陞技等案，投資人★迄今求償無門，司法的★審判遙遙無期。未來即使判刑，輕者上訴拖延，★被告甚至可以像葉素菲一樣★繼續當董事長，嚴重者直接「★棄保潛逃」上演失蹤記，包括★廣三案曾正仁、★訊碟案呂學仁等★潛逃海外，都是★活生生的例子，無辜的投資人似乎永遠是最弱勢的！

這次★博達案登記★求償的人數高達★數萬人，★總金額近★六十億元，雖然葉素菲未遭判刑確定，博達的承銷商、會計師事務所為維持商譽，先後和投資人保護中心協商和解；不過補償金額畢竟杯水車薪，即便將來司法為投資人討回公道，★究竟能從葉素菲身上拿回多少「補償」仍是★問號。

其實，投資人要的不過是一點公道，或者，盼望司法機關施以重典以示嚇阻之效，★至少未來經濟犯者會有所忌憚，這點★卑微的要求應該不算過份吧！

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●臺灣主管機關●查辦股市弊案●雷大雨小●讓台股成了●殺戮戰場●過去三年移送逾●兩百件內線交易案●至今起訴●不到卅件●定罪者少之又少●瑞士洛桑學院●評比國家競爭力時●臺灣●經常落後~~~~

●三年●200多案 ●起訴不到30件

■ 本報記者何祥裕、蕭白雪、陸倩瑤

●吳東進、●吳東亮兄弟同樣賣股，偵查結果卻大相逕庭。事實上，國內證券市場●屢傳內線交易，●但定罪率低得離譜，●幾乎沒有大老闆因此入監服刑；法令規範不明確、人頭戶氾濫，讓大股東偷偷買賣股票有了托詞，也找到內線交易的漏洞。
雖然內線交易罪名成立的刑責很重，最重可處●十年以下有期徒刑，但偵辦難度很高；關鍵在於除了要鎖定有直接或間接賣股事實，更重要是必須查出涉案人事先獲悉重大訊息。問題是，何謂重大消息？重大程度如何判斷？得知重大消息的「時點」如何認定？因為不明確，給了被告辯解空間。

以重大購併案的利多消息為例，某家小公司被世界前百大公司購併，算不算重大消息？得知時間應該從雙方開始接觸、還是董事會通過定案後起算？目前法界見解沒有定論，當事人往往可以辯稱，不知道合併案會不會成功，哪有內線交易的問題？

檢調偵辦內線交易案，還發現涉案人為隱匿犯罪事證，常會透過人頭帳戶進行股票進出或融資融券交易，這些人頭帳戶部分為自然人、部分為法人，甚至是海外法人帳戶，除非資金流向洩底，或人頭帳戶與涉案人關係密切，都很難清查。

在新光金、台新金合併案中，檢警根據股票交易資料，追查到代為售股的公司均與新光金或台新金有關，因此確認吳東進等人確實有售股事實，接著要認定的是不是內部人，有沒有事先取得重大訊息，這也是全案偵查結果的關鍵。

檢方認定吳東進、吳統雄涉案主因，是兩人均參與新光金對合併案的相關決策，吳統雄也認同增提責任準備金對上市公司是利空因素；雖然兩人●均否認利用此利空因素出脫持股，但兩人的●財務管理人員證詞●都對他們不利。

●以前的證期會和現在的金管會，●過去三年移送逾●兩百件內線交易案，●至今起訴●不到卅件，●更別說定罪者少之又少。●主管機關查辦股市弊案「●雷大雨小」，讓台股成了散戶口中的「●殺戮戰場」。

【2005/08/13 聯合報】

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●內線交易 ●幾個老闆被關？

■ 記者蕭白雪、陸倩瑤／台北報導

法務部長●施茂林認為證券交易法的規定過於寬鬆，最近曾挑明地說：「●從以前到現在，●有幾個上市、上櫃公司負責人因為內線交易被關進監牢？」
施茂林質疑證交法刑責構成要件●太寬鬆，是造成上市櫃公司負責人或投資人心存僥倖、違法取財的重要原因，指示法務部檢察司、法律事務司儘快與金管會共同研修證交法，將重大訊息範圍、公開管道與時間點等構成要件明確化。

法務部官員指出，市場上雖然內線交易傳言不斷，且●確實發生許多在敏感時機異常交易的案例，●但最後被法院定罪者很少；最近一起案例是●訊碟科技負責人呂學仁、陳慧晶夫婦，各被判刑一年半、一年確定，但兩人●早已潛逃出境。

官員說，●有關內線交易案件定罪率過低問題，不但●國人詬病，●瑞士洛桑學院●評比國家競爭力時，也是我國●經常落後的項目。

金管會官員說，金融犯罪定罪率偏低的原因很多，包括金融監理機構與司法機關未能在金融犯罪發生之初，將金融專業與司法專業充分合作，早期介入，進行有效、完整的蒐證，導致犯罪事證遭湮滅、變造或散失；另外股票市場人頭戶氾濫，不容易追查，炒手、金主與不肖的上市櫃公司負責人等舞弊手法也極高。

為了補平金管會與司法系統間追查金融犯罪缺口，金管會成立「駐會檢察官辦公室」，並成立「股市監理機動小組」由檢查局統籌彙集弊案資訊，不過合作打擊金融犯罪的構想因六月底查黑中心約談前檢查局長●李進誠生變，「股市監理機動小組」惹出行政權干預司法權爭議。

【2005/08/13 聯合報】

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●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中國銀行（香港）有限公司總裁●劉金寶博士●貪汙●受賄●巨額財產來源不明●長春市中級人民法院以貪汙罪●判處死刑，●並處沒收個人財產~~

2005.08.13　 工商時報
●前中銀副董事長劉金寶貪汙案 ●一審判死刑
徐秀美/外電報導

原●中國銀行副董事長、●中國銀行（香港）有限公司總裁劉金寶，●因貪汙、受賄、巨額財產來源不明，●吉林省長春市中級人民法院於本周五依法作出一審判決，以貪汙罪●判處死刑，緩期二年執行，●並處沒收個人財產。

劉金寶在大陸是紅極一時的政經人物，從一九九六年至二○○三年五月，擔任過中國銀行上海市分行行長、上海浦東國際金融大廈有限公司董事長，以及中國銀行港澳管理處常務副主任、主任、中國銀行（香港）有限公司總裁，在此期間快速累積個人財富，也因此被告貪汙，貪汙金額約三千萬元人民幣。

現年五十三歲，出生於上海的劉金寶來頭不小，除了擁有●博士學位外，更擁有●上海、●中國全國及世界「●十大傑青」等名銜。

劉金寶二十三歲畢業於北京對外經貿大學後，隨即加入中國銀行總行，翌年被派往英國倫敦分行工作。

他於一九八一年加入中銀上海分行後，短短七年間已成功晉升至上海分行副行長，同年當選●上海「十大傑青」，其後於一九九二年及一九九四年分別當選●中國及●世界「十大傑青」，風光一時。

劉金寶涉足香港、澳門分行業務始於一九九七年，兩年後升任中銀副董事長、中銀港澳管理處主任，同年取得上海社會科學院士學位。

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●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中銀香港總裁●劉金寶博士●貪汙受賄判處死刑~~~

●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中國銀行（香港）有限公司總裁●劉金寶博士●貪汙●受賄●巨額財產來源不明●長春市中級人民法院以貪汙罪●判處死刑~~~

★台灣★司法體系★投資人★早已失去信心★訊碟★衛道★皇統★陞技等案★迄今求償無門●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董●劉金寶博士●貪汙受賄●判處死刑並沒收財產~~~~

★臺灣法院是為★有錢有勢有權的人開的？！★臺灣司法保護大壞人★鼓厲犯大罪！●過去三年移送逾●兩百件內線交易案●至今起訴●不到卅件●定罪者少之又少~

★台灣★司法體系★投資人★★早已失去信心！★訊碟★衛道★皇統★陞技等案★迄今求償無門★審判遙遙無期★被告甚至可以像葉素菲一樣★繼續當董事長★嚴重者直接★棄保潛逃★廣三案曾正仁★訊碟案呂學仁等★潛逃海外都是★活生生的例子~~~

★臺灣司法保護大壞人★鼓厲犯大罪！

★周人蔘今出獄★常業賭博罪只被判刑二年★周人蔘電玩賭博弊案★罰金拒繳★經強制執行周的財產後★仍欠八億六千餘萬元★依法易服勞役六個月★易服勞役最長六個月★等於勞役一天的代價高達近★五百萬元★周人蔘今出獄！~~~

★最昂貴的牢！ ★1天價值近500萬 ★周人蔘今出獄

記者呂志明、雷鳴／台北縣報導

★電玩大亨★周人蔘因賭博案被判刑及併科罰金★九億元，★他不願繳罰金，而★聲請易服勞役★六個月，另因一樁妨害自由案併執行十一個月徒刑，將於今天服刑期滿出獄。

★周人蔘被控的電玩賭博弊案於八十五年爆發，經高院依★常業賭博罪判刑二年、併科罰金★九億元確定；有期徒刑部分已於八十七年執行完畢，罰金部分則★拒繳，★經強制執行周的財產後，★仍欠八億六千餘萬元，★依法易服勞役六個月（易服勞役最長六個月），★等於勞役一天的代價高達近★五百萬元。

另外，周人蔘在八十七年間另涉一件★妨害自由案，被判刑六月，得易科罰金確定，與六個月的勞役合併執行十一個月；因未到案執行，★去年五月被通緝，九月九日被捕入獄。

據了解，周人蔘在服勞役刑期間，設在台北看守所的台北監獄分監，把他安排在二至三人一間的小舍房，與他同住的受刑人來來去去，大多是★經濟，★詐欺罪犯；由於周的名氣大，★又有錢，★很受同房室友敬重。

周人蔘每天要下工廠做工藝品的勞役，一個月作業金所得（工資）只有一千餘元，再依規定扣掉作業基金、福利金，一個月入袋工資僅數百元，與大亨身價完全不成比例。

周人蔘於八十七年間服刑時，因膽破裂送醫割除膽囊挽回一命；當時他對朋友說「我已是沒有膽的人，沒膽再做壞事，大家不要再找我的麻煩。」

【2005/08/08 聯合報】

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2005.08.15　 中國時報
★葉素菲回任博達董事長 ★司法莫可奈何 ★投資人欲哭無淚
劉宗志/特稿

★震驚社會的博達案目前仍在司法審理階段，董事長葉素菲遭★求刑廿年，為國內經濟犯罪中求刑最重者；不過，葉素菲★卻交保了，不但★繼續當她的董事長，而且「★出入有保鑣、出庭有律師團」。見到如此★不公不義的現象，★司法體系卻無可奈何，弱勢的★投資人還真是★欲哭無淚！

先前葉素菲家人籌足八千萬元保釋金，法院准許葉素菲交保，即已引起各界譁然；檢察官提起抗告，強調該案為「本刑五年以上之重大經濟犯罪」，但★法院以事證皆齊，駁回抗告。法官秉持「依法」之心證，不再續押，於法也許有理，可是投資人★沒一個服氣，葉家★有八千萬元可交保，★一般人可沒有！

或有人謂「無罪推定」為司法之基本精神，因此在法律程序中，大家都是無罪的。不過事有大小輕重之分，以「無罪推定原則」將被告的人權無限上綱，無異是對弱勢投資人的戕害。

對於★台灣的★司法體系，投資人★★早已失去信心。自從博達案爆發以來，國內股市陸續發生多起★地雷股事件，例如★訊碟、★衛道、★皇統、★陞技等案，投資人★迄今求償無門，司法的★審判遙遙無期。未來即使判刑，輕者上訴拖延，★被告甚至可以像葉素菲一樣★繼續當董事長，嚴重者直接「★棄保潛逃」上演失蹤記，包括★廣三案曾正仁、★訊碟案呂學仁等★潛逃海外，都是★活生生的例子，無辜的投資人似乎永遠是最弱勢的！

這次★博達案登記★求償的人數高達★數萬人，★總金額近★六十億元，雖然葉素菲未遭判刑確定，博達的承銷商、會計師事務所為維持商譽，先後和投資人保護中心協商和解；不過補償金額畢竟杯水車薪，即便將來司法為投資人討回公道，★究竟能從葉素菲身上拿回多少「補償」仍是★問號。

其實，投資人要的不過是一點公道，或者，盼望司法機關施以重典以示嚇阻之效，★至少未來經濟犯者會有所忌憚，這點★卑微的要求應該不算過份吧！

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●臺灣主管機關●查辦股市弊案●雷大雨小●讓台股成了●殺戮戰場●過去三年移送逾●兩百件內線交易案●至今起訴●不到卅件●定罪者少之又少●瑞士洛桑學院●評比國家競爭力時●臺灣●經常落後~~~~

●三年●200多案 ●起訴不到30件

■ 本報記者何祥裕、蕭白雪、陸倩瑤

●吳東進、●吳東亮兄弟同樣賣股，偵查結果卻大相逕庭。事實上，國內證券市場●屢傳內線交易，●但定罪率低得離譜，●幾乎沒有大老闆因此入監服刑；法令規範不明確、人頭戶氾濫，讓大股東偷偷買賣股票有了托詞，也找到內線交易的漏洞。
雖然內線交易罪名成立的刑責很重，最重可處●十年以下有期徒刑，但偵辦難度很高；關鍵在於除了要鎖定有直接或間接賣股事實，更重要是必須查出涉案人事先獲悉重大訊息。問題是，何謂重大消息？重大程度如何判斷？得知重大消息的「時點」如何認定？因為不明確，給了被告辯解空間。

以重大購併案的利多消息為例，某家小公司被世界前百大公司購併，算不算重大消息？得知時間應該從雙方開始接觸、還是董事會通過定案後起算？目前法界見解沒有定論，當事人往往可以辯稱，不知道合併案會不會成功，哪有內線交易的問題？

檢調偵辦內線交易案，還發現涉案人為隱匿犯罪事證，常會透過人頭帳戶進行股票進出或融資融券交易，這些人頭帳戶部分為自然人、部分為法人，甚至是海外法人帳戶，除非資金流向洩底，或人頭帳戶與涉案人關係密切，都很難清查。

在新光金、台新金合併案中，檢警根據股票交易資料，追查到代為售股的公司均與新光金或台新金有關，因此確認吳東進等人確實有售股事實，接著要認定的是不是內部人，有沒有事先取得重大訊息，這也是全案偵查結果的關鍵。

檢方認定吳東進、吳統雄涉案主因，是兩人均參與新光金對合併案的相關決策，吳統雄也認同增提責任準備金對上市公司是利空因素；雖然兩人●均否認利用此利空因素出脫持股，但兩人的●財務管理人員證詞●都對他們不利。

●以前的證期會和現在的金管會，●過去三年移送逾●兩百件內線交易案，●至今起訴●不到卅件，●更別說定罪者少之又少。●主管機關查辦股市弊案「●雷大雨小」，讓台股成了散戶口中的「●殺戮戰場」。

【2005/08/13 聯合報】

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●內線交易 ●幾個老闆被關？

■ 記者蕭白雪、陸倩瑤／台北報導

法務部長●施茂林認為證券交易法的規定過於寬鬆，最近曾挑明地說：「●從以前到現在，●有幾個上市、上櫃公司負責人因為內線交易被關進監牢？」
施茂林質疑證交法刑責構成要件●太寬鬆，是造成上市櫃公司負責人或投資人心存僥倖、違法取財的重要原因，指示法務部檢察司、法律事務司儘快與金管會共同研修證交法，將重大訊息範圍、公開管道與時間點等構成要件明確化。

法務部官員指出，市場上雖然內線交易傳言不斷，且●確實發生許多在敏感時機異常交易的案例，●但最後被法院定罪者很少；最近一起案例是●訊碟科技負責人呂學仁、陳慧晶夫婦，各被判刑一年半、一年確定，但兩人●早已潛逃出境。

官員說，●有關內線交易案件定罪率過低問題，不但●國人詬病，●瑞士洛桑學院●評比國家競爭力時，也是我國●經常落後的項目。

金管會官員說，金融犯罪定罪率偏低的原因很多，包括金融監理機構與司法機關未能在金融犯罪發生之初，將金融專業與司法專業充分合作，早期介入，進行有效、完整的蒐證，導致犯罪事證遭湮滅、變造或散失；另外股票市場人頭戶氾濫，不容易追查，炒手、金主與不肖的上市櫃公司負責人等舞弊手法也極高。

為了補平金管會與司法系統間追查金融犯罪缺口，金管會成立「駐會檢察官辦公室」，並成立「股市監理機動小組」由檢查局統籌彙集弊案資訊，不過合作打擊金融犯罪的構想因六月底查黑中心約談前檢查局長●李進誠生變，「股市監理機動小組」惹出行政權干預司法權爭議。

【2005/08/13 聯合報】

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●中國及世界●十大傑青●中國銀行副董事長●中國銀行（香港）有限公司總裁●劉金寶博士●貪汙●受賄●巨額財產來源不明●長春市中級人民法院以貪汙罪●判處死刑，●並處沒收個人財產~~

2005.08.13　 工商時報
●前中銀副董事長劉金寶貪汙案 ●一審判死刑
徐秀美/外電報導

原●中國銀行副董事長、●中國銀行（香港）有限公司總裁劉金寶，●因貪汙、受賄、巨額財產來源不明，●吉林省長春市中級人民法院於本周五依法作出一審判決，以貪汙罪●判處死刑，緩期二年執行，●並處沒收個人財產。

劉金寶在大陸是紅極一時的政經人物，從一九九六年至二○○三年五月，擔任過中國銀行上海市分行行長、上海浦東國際金融大廈有限公司董事長，以及中國銀行港澳管理處常務副主任、主任、中國銀行（香港）有限公司總裁，在此期間快速累積個人財富，也因此被告貪汙，貪汙金額約三千萬元人民幣。

現年五十三歲，出生於上海的劉金寶來頭不小，除了擁有●博士學位外，更擁有●上海、●中國全國及世界「●十大傑青」等名銜。

劉金寶二十三歲畢業於北京對外經貿大學後，隨即加入中國銀行總行，翌年被派往英國倫敦分行工作。

他於一九八一年加入中銀上海分行後，短短七年間已成功晉升至上海分行副行長，同年當選●上海「十大傑青」，其後於一九九二年及一九九四年分別當選●中國及●世界「十大傑青」，風光一時。

劉金寶涉足香港、澳門分行業務始於一九九七年，兩年後升任中銀副董事長、中銀港澳管理處主任，同年取得上海社會科學院士學位。

●中國銀監會●問責風暴嚴厲監管●震懾千名銀行分行長●一把手犯罪問題嚴重●80%內外勾結作案~~

●分行有多少權力●就得承擔多少責任，●一把手犯罪問題嚴重●內外勾結作案的80%●銀行大案頻發根源是●行長經濟！~~~


●問責風暴●震懾千名銀行分行長 ●為何打在銀行分行長頭上


www.XINHUANET.com　　 2005-06-16 14:15:57　　來源：新華網綜合


由建行“刮”起的這場●國有●銀行分行行長●問責“風暴”正向縱深發展。●由國有銀行掀起的●人事“革命”漸行漸近。據悉，下一步，●中建兩行被●責令辭職、引咎辭職、免職的分行行長將逐一浮出水面，其數位要遠遠高於現在的數位，而工農交等國有銀行及股份制商業銀行也將●仿傚兩行的做法，推行“●問責制”。


●一把“雙刃劍” ●問責風暴●震懾千名分行長

“●分行行長風光無限的日子將一去不復返，等待他們的將是●更加嚴厲的監管。”一位接近●銀監會的知情人士在接受記者採訪時形容。

●銀監會自今年年初開始著手國有●商業銀行案件專項治理工作，到目前已經查出了各類案件45起，●成功堵截、防範案件117起，涉案金額本外幣合計達5.35億元。

在調查中，大多數的案件，一些●省分行行長與●地級分行行長都牽涉其中，另外，“沒有牽連的分行行長也大多●負有直接或間接的領導責任”，據初步估計，在全國範圍內，大約有近●千名兩級分行的正職或副職將接受●內部調查。

--深度評析--

●板子為何打在分行長頭上

一直以來，與●股份制商業銀行相比，●國有銀行的各項改革都●相對滯後，人事改革更是如此。其原因不言自明，主要是緣於國有銀行“●官本位”的行政體制，其總行行長、分行行長、支行行長都分別與一定的行政級別相對應。這樣，要想把某位有一定級別的行長從位置上拿下來，除非是他本人觸犯了相關法律，否則只有“●幹瞪眼”的份兒。

眾多業內專家認為，拿分行行長“●開刀”絕非偶然，而是意料中的事。事實上，近十年來，對總行行長、支行行長的“●問責制”已經有了一些成效，而相反分行行長卻成為一個“空檔”。

今後，●分行●有多少權力●就得承擔多少責任，一位國有銀行的分行行長就必須對整個分行的全部行為負責，而且這種問責不僅表現為行長任內要承擔責任，還應具有●歷史追溯性。

--焦點對話--

●彌補銀行內控缺陷 ●問責制走向硬約束

記者 尚曉陽 成靜衛 嘉賓:國研中心金融研究所副所長 巴曙松 人大金融與證券研究所副所長 趙錫軍

●問責制是一大進步

從軟約束的問責到●硬約束的問責，無疑是一個進步。中國的一些商業銀行，因為沒有問責，導致●投票權必然成為廉價的投票權，容易被“●收買”，形成道德風險。
具體實施阻力重重

公司治理的本意，就是要在股東、董事會、經理層和員工之間建立一套協調有效的問責制度和激勵約束機制。但我們現有的體制因素，在公司治理層面存在的缺陷，有可能對未來實行真正商業銀行問責造成制約。

●不應被“濫用”

如果我們現在把商業銀行的●問責簡單的理解為“●一有案件，●行長就下崗”、“一有案件，就是●監管機構的責任”等等，那麼，這實際上是簡單沿用了行政機構常用的問責。
●制度問責更重要

問責制度有一個重要的、但是容易被忽視的方面，是在出了案件之後不能停留在對人員的問責，還要進行制度層面的問責，進而進行制度的改進，不能白交學費。


--●建行問責風暴--

建行湖南颳起問責風暴 湖南分行列入重點整治

“孫行長任職期內發案的總金額雖不是很大，但屬於轄內發生多起案件或重大違規問題這種情形，觸犯了該規定的第一條。”建行湖南省分行有關知情人士透露。據稱，同時被問責的建行山西省分行原行長梁富成則是第二種情形，涉及金額巨大或損失嚴重。

建行問責制開始發威 晉湘兩分行行長引咎辭職

中國建設銀行證實，建設銀行山西省分行行長梁富成和湖南省分行行長孫建成根據所轄基層行近兩年案件多發等情況，於近日提出辭去所擔任的一級分行行長職務的請求。為在全行樹立責任意識，嚴肅制度，總行依照有關規定，經綜合考慮，決定批准他們的辭職申請。

建行出臺領導人員●引咎辭職制度 規定覆蓋全行

建行日前出臺了《關於追究案件發生機構及其上級機構領導人員責任的規定》，實行領導人員失職引咎辭職、責令辭職、免職制度。該規定中的領導人員覆蓋全行，即包括總行董事長、行長、監事長在內的總行、分行和支行的各級領導人員。

--●中行人力資源改革風暴--


中行再堵漏 實行基層●一把手強制休假●輪崗制

中國銀行新聞發言人王兆文8日介紹，該行將推行基層機構負責人強制休假和代職制度等九項措施，以進一步完善內控制度，有效●防範違規違紀案件的發生。按照計劃，中行每年安排基層機構負責人●強制休假的比例一般不少於經營性分支機構總數的50%，每次強制休假時間不少於5個工作日，一般不超過10個工作日。

中行公佈股改進展情況:中行●引咎問責制基本成型

王兆文在解釋這一制度時作了這樣一番表述。他說，所謂“咎”就是過失，而銀行領導人在工作之所以會出現“引咎辭職”的情況，主要是因為他們的經營管理方式並未給公司帶來好的業績或是管轄範圍內案件頻發所致。他表示，伴隨著這套制度的完善，中行的公司內部治理機制將日趨完善。

·中行嚴密拉網查出案件●16起 相關責任人均被控制
·中行●20名分行行長下崗 東北和廣東成“重災區”

--●銀行業風險不容忽視--

劉明康：下半年四管齊下●遏制銀行業案件發生

中國銀監會主席劉明康日前說，下半年銀行監事會和銀監會監管部門要形成合力，圍繞銀行業案件治理，“●四管齊下”開展監督檢查工作，堅決遏制銀行業案件上升的勢頭。

發改委：●商業銀行存在●四大風險 ●須改革監管

國家發改委體改所的一份研究報告指出,我國商業銀行面臨四大主要風險,必須進行系統性的體制改革,在所有改革中,必須重視對金融監管部門的改革,避免其"官僚化"。

劉明康談銀行業●三大風險 案件80%緣於●職務犯罪

銀監會主席劉明康11日對媒體表示，當前●我國銀行發展面臨●信用、●市場和●操作三大風險，其中●信用風險是最大的風險。●總結起來有“●三個80%”現象和“●三個一”現象，即●職務犯罪80%，尤其是●一把手犯罪問題嚴重，案發在●基層的80%，●內外勾結作案的80%；●一把手紛紛落馬，●內部環節一路打通，●犯罪分子一跑了之。

戴國強：●銀行大案頻髮根源是●行長經濟

上海財經大學金融學院院長戴國強教授認為，面對一起起●銀行大案，許多人習慣性地把它們●歸咎於銀行系統的●規章制度不健全、●內控體系不完善，卻往往忽視了●問題的本質所在——“●行長經濟”。

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●力霸案●延燒金管會●國民黨團籲●窩裡反●到庭的金管會官員●對力華票券違法事證●卻無法具體說明●法院對於●主管機關●金管會●竟然舉不出力華具體違法事實●覺得很訝異~~~

●金管會弊端不斷●連職缺補不滿●檢查局長●李進誠因●禿鷹案被移送●前主委●龔照勝遭●台糖弊案纏身●現在副主委●張秀蓮及●前銀行局長●曾國烈●都涉及力霸案圖利~~

●力霸案●延燒金管會●國民黨團籲●窩裡反

【中時電子報羅暐智／台北報導】

台北地方法院昨日審理力霸案，金管會副主委●張秀蓮、參事●曾國烈均遭移送。國民黨立院黨團今（十七）日表示，這是●民進黨政府縱容財團，對於力霸案視若無睹，也對金檢報告置若罔聞所致。國民黨團並質疑此案背後有高層壓力，呼籲張秀蓮、曾國烈和盤托出事實。

國民黨團書記長徐少萍、立委賴士葆上午舉行記者會指出，張秀蓮、曾國烈昔日都是優秀文官，但在民進黨執政之下「●近墨者黑」，●成了被法辦的對象，讓人質疑有高層施壓之嫌。

2007.07.17
●金管會失職？●北院：審結後再談移送官員

賴士葆指出，●早在民國九十一年，當時金檢報告就已指出力霸案有問題，如果及時處理，損失僅百億元，但當時民進黨政府視若無睹，拖到後來●損失達千億元，「這難道不是民進黨政府的縱容嗎？」
賴士葆說，去年十二月七日立法院財政委員會秘密會議中，金管會早就提出逾放比過高的七家銀行資料，顯見金管會早已掌握中華商銀的狀況，●但金管會卻一再縱容，讓力霸違法超貸案能過關，他呼籲金管會公布決策過程，以昭公信。

賴士葆也說，外傳銀行局副局長林棟樑與檢查局副局長張明道●私下打電話給審判長關切案情，他呼籲他們應該對外說明清楚，何時打電話？為何打此通電話？或是●誰命令他們打這電話？

●綠成立「揭馬弊中心」　●藍：解釋謝弊案卡實在

【中時電子報羅暐智／台北報導】

國、民兩黨總統候選人的官司戰場正式引爆！近日民進黨總統參選人謝長廷過去涉及的弊案遭特偵組重啟調查，為了替謝長廷扭轉不利情勢，民進黨立院黨團與市議會黨團今（十七）日成立「揭馬弊行動中心」，揚言從明天開始，除了馬英九的出庭日之外，每天都要開記者會，公布馬英九的九大弊案。

民進黨團幹事長王幸男與謝系立委徐國勇、市議員周威佑等人上午在立院舉行記者會，正式宣布成立「揭馬弊行動中心」，由立院黨團與市議會黨團分進合擊，聯手揭弊。徐國勇表示，「揭馬弊行動中心」將主動提供馬英九的九大弊案證據給特偵組，呼籲特偵組以查謝長廷的同樣標準查辦馬英九。記者會後，王幸男與徐國勇等人也親赴最高檢察署特偵組，拜會檢察總長陳聰明，當面舉發九大弊案。

對此，國民黨團書記長徐少萍批評，民進黨此舉只是為了轉移焦點，馬英九的清廉是眾所皆知，不像謝長廷所涉的官司眾多，「開記者會解釋清楚謝長廷的弊案比較實在」。

民進黨所稱的●馬英九「九大弊案」，第一件是台北市長特別費案，其他還有中廣空頭交易弊案、中影黑吃黑交易弊案、中視涉嫌洗錢通黨庫弊案、國發院弊案、大小巨蛋弊案、北市銀超貸中廣弊案、富邦魚翅宴賤賣北市銀弊案、北平西路既成道路徵收圖利國民黨弊案、貓空纜車弊案等。

王幸男指出，特偵組不查馬英九擔任台北市長和國民黨主席任內的弊案，反而對謝長廷已偵結的陳年舊案重啟調查，「對馬太厚道，對謝不公道」。
徐國勇等人強調，揭發馬英九弊案的行動不會停止，除要求司法檢調單位依法查辦，近日內也將每天舉行記者會，針對九大弊案的細節，一一公布疑點。

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●３次未到案 ●蔡咪咪將遭通緝 時效廿五年

趙國明/台北報導

台北地檢署偵辦東森弊案，昨天第三次傳喚東森集團總裁王令麟妻子蔡雪卿（蔡咪咪）仍未到案，檢方將依違反證券交易法及背信等罪嫌對她發布通緝，時效長達廿五年，同時將函請外交部註銷蔡雪卿的中華民國護照。

承辦東森弊案檢察官俞秀端，昨天下午傳喚涉嫌違反證交法及背信罪嫌的東森電視美洲台董事長蔡雪卿到案開庭偵查，但蔡雪卿三次都未到案，僅委請辯護律師向檢察官請假，理由是蔡雪卿要在美國照顧十六歲的小女兒及陪讀等家庭因素，但沒有說明是否會回國接受調查和說明。因此，檢方認為蔡雪卿有逃避司法調查之虞，沒有准假。

據了解，檢方對蔡雪卿三度拒不到案，認定她涉嫌逃亡之虞重大，將跳過拘提程序，直接對她發布通緝。

檢方指出，蔡雪卿涉案的罪嫌，最輕的本刑為七年以上，追訴期達廿年，若被通緝，得再加重四分之一，使得追訴時效長達廿五年，與之前被通緝的前中信金控副董事長辜仲諒的追訴時效相同。

●力華案 ●傳喚金管會官員

張孝義/台北報導

力霸掏空案昨天繼續在台北地方法院開庭，法院傳喚金管會官員，說明力華票券違法放貸部分，不過，●金管會官員對於力華票券的部分，●並沒有說出具體的違法事實。

力霸集團旗下的力華票券，被檢方查出，對力霸成立的人頭公司，規避關係人放貸的法律規定，違法以無擔保品的信用貸款方式，大額放貸，掏空力華資產，法院昨天傳喚金管會官員，就是調查力華票券違法放貸的犯罪事證。

不過，昨天●到庭的●金管會官員，●對於力華票券是否規避關係人放貸的違法事證，●卻無法具體說明，●由於金管會是票券業的●主管機關，●法院對於●金管會●竟然舉不出力華票券的具體違法事實，●也覺得很訝異。

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●金管會弊端不斷●連職缺補不滿●檢查局長●李進誠因●禿鷹案被移送●前主委●龔照勝遭●台糖弊案纏身●現在副主委●張秀蓮及●前銀行局長●曾國烈●都涉及力霸案圖利~~

2007.07.17
●威信受損 ●金管會弊端不斷 ●連職缺補不滿
【中時電子報邱慧雯／特稿】

金管會自從民國九十三年成立後，風風雨雨不斷，不僅前檢查局長●李進誠因禿鷹案被移送檢調，前主委●龔照勝也遭台糖弊案纏身，現在連專業素養頗受青睞的副主委●張秀蓮及前銀行局長●曾國烈，都傳出可能涉及圖利力霸而遭移送法辦。「狀況」之多，讓很多官員只要時間一到，不是儘早退休，就是轉任民間機構任職。以目前多事之秋以及因負面事件出名的程度，負責管理金融機構、握有行政裁量權的金管會，已經面臨威信一再減低，連職缺都補不滿，成為行政部門裡燙手山芋的窘境。
金管會掌管的事項，可說是所有行政機關中最為繁瑣且複雜的，因為所有的上市櫃公司，全部歸金管會管轄，上市櫃公司的動態，動輒影響廣大百萬名投資人，因此市場只要有風吹草動，金管會馬上成為焦點。當金融市場或資本市場發生負面情事，金管會更容易成為眾矢之的。

力霸案發生後，昨日合議庭傳喚金管會官員以證人身份出庭，不料最後卻傳出可能成為被告，情節堪稱離奇曲折，一旦金管會官員真的遭貪瀆罪嫌列為被告，將再次打擊金管會的威信與未來。

管理金融機構、握有行政裁量權的金管會，因之前官員涉及之弊案，威信一再減低

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