为什么中国裁判文书网公开的判决书越来越少了?

2013年7月,《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》正式实施。依据该办法,除法律规定的特殊情形外,最高法院发生法律效力的判决书、裁定书、决定书一般…
关注者
1,857
被浏览
2,716,249

290 个回答

分享一点数据作为题目的佐证。

看下面这张图就好,可以说是触目惊心——2022下半年的文书公开率已经跌破25%,公开的绝对数量也仅有2020下半年的四分之一。

以上数据全都公开可查,下面主要聊聊数据来源和背后的故事:

至少从三四年前开始,国内大多数法院就早已不再公布文书上网情况统计。近两年只有广州和深圳中院还在持续更新相关数据,但广州的数据也已经停留在了2021年9月[1],现在就只剩深圳了[2]

统计深圳的数据时,又遇到了一点小麻烦:深圳中院从2020年1月起,就只发布文书上网总数,不再发布上网率——好在深圳中院官网上仍有另一公开栏目[3]发布了结案总数

回到2019年,那时深圳中院还在发布上网率[4],由该页面可知,统计口径是 上网率 = 上网总数 / 结案总数。按照这一口径,我们仍然能统计出深圳中院的文书上网率,也就是上面那张图。

-

再强调一下:深圳是唯一还在公布裁判文书上网数据的主要城市(包括一线和省会)。深圳尚且如此,我想其他地方总不会是因为数据太好看才不公布的。

我不想说得太失礼,但裁判文书公开制度实际上已经名存实亡。

-

在过去两年里,深圳中院会在4月底更新一季度的数据,7月底更新二季度的数据。

今天是2023年8月3日,深圳中院——全国最后的官方数据来源——仍未更新2023年一季度的数据。

我也不想揣测什么,先等到来年再说吧,兴许是改成年番了呢。

参考

  1. ^广州中院 - 裁判文书上网情况统计 https://www.gzcourt.gov.cn/cpws/qktj/
  2. ^深圳中院 - 裁判文书上网统计 https://www.szcourt.gov.cn/type/299/1
  3. ^深圳中院 - 统计公报 https://www.szcourt.gov.cn/type/221/1
  4. ^深圳法院2019年1-12月裁判文书上网统计 https://www.szcourt.gov.cn/article/30181553

了解点法院的工作,在这就一边吃晚餐一边回答一下

说一个一般人不知道的豆知识

就是贼特么难用的裁判文书网,是一个公开的互联网网站平台

而法院工作人员使用的网站,是内网平台

大家所有能在裁判文书网上看见的文书,都是法院的书记员们一点点操作从内网平台传到外网平台

标准的流程是:在法官或者助理将判决书写作完成后,上传到内网平台,三次核验后(审判庭领导签阅、主管院领导签阅、文印电子签章最后查阅)才印刷出文书(当然很多地方不是这样,直接就发文书了)然后书记员送达给当事人,当事人收到文书,到这一步对于大多数当事人来说案子就算完了

但对于书记员来说,这他娘的才刚刚开始

首先是内网报结案,需要在内网手动输入大量资料,内网还有很多问题,一旦出现错误书记员就要找审管办进行调整

上述操作都OK了,才能将案件在内网上提交审管办报结,再拿上案卷去审管办,由工作人员核对询问后,这案件才算结束

你们猜猜报结一个案子要大概多久

从上传笔录、上传文书、电子修改、填写当事人信息、填写开庭情况、文书送达情况、报结申请、四类案件评估等等下来,最快的,上述所有操作不出现问题的情况下,一个案子需要30分钟

有人会问这些和文书公布有什么关系?

当然有关系,因为到这一步案子在内网结案了,对于法院的书记员来说,这案子才刚刚结束审理状态,文书可以开始等待生效,民事案件一般是15天上诉期,再加上裁判文书所指定的给付日期,我们这里一般是自当事人收到文书之日起至24天后,当事人没有上诉或者其他问题的,这个案件才算生效,这个时候,才能进行文书外网公布

然后你就能在外网(也就是裁判文书网)看到判决了么?

想得美

处理一个外网发布裁判文书的流程最起码得需要5-8分钟,这还是在书记员手里处理的流程,下一步流程要多久,老天爷才知道

这个问题下有很多回答都是冷嘲热讽,阴阳怪气,却没有一个说的明白原因的

那我就直说了,之所以大家在外网看不见文书,有两大原因,一个是裁判文书网本身就是个垃圾网站无论是对外还是对内的管理,其二是,法院根本就没法有效的运转、运行、保障上传文书工作!

司法改革以来,法院社会地位迅速下降、法院处理案件时长迅速变长,案件数量暴增,法官、助理人数迅速变少、书记员人员流动越来越快,法院的工作量和待遇根本不成比例,现在各级法院尤其是基层法院和派出法庭基本是超负荷运转。至于裁判文书发布这种问题,可以实说就是绝大多数的书记员根本就没空在内网处理文书,一天六七个庭,8:30上班到晚上5:30下班,有时候都要周末开庭,每个员额法官承办案件量算下来一天一案件(这是案件数,别和我说案件数和开庭次数一致),每天开庭忙的和狗一样,还要统计各种狗屁数据、写各种狗屁材料,你让我给你传文书?做梦去吧

那文书就不传外网了?

也不是,事实上,省高院一直在关注一个叫“双激励”平台的玩意儿,上面全是各种数据,一般会定期统计一次各项排名并且公布

那和裁判文书发布有什么关系?

很简单啊,你们法院排名第喇,打狼了,那上级法院肯定会好好“表扬”你们法院审管办,审管办自然就会找院领导诉苦,然后院领导找法官们开会,要求保证文书公开率,法官们也没辙,根本没空啊,只好把要开庭的案子往后压,给书记员腾出空来,让书记员们有空上传文书,就和行政机关一样,运动式的上传

另外,不是书记员们上传了你们就能直接看到,还需要其他部门的检查和其他工作的,比如发布到裁判文书网,这肯定不是法院的人在负责,而是网站的管理人员在管理

所以你会发现,裁判文书网文书量经常会出现波浪型增多的情况

有人会说,你这么说,不及时上传文书那不是说明法院的审判员和书记员不尽职么

对于这话,我认为说的有理,也说的没理

说有理,因为的的确确,最高法关于公布裁判文书有规定,一般案件在不涉及重大影响、个人隐私和其他乱七八糟因素的影响下,应该及时公开,没做到就是没做到

说没理,也是说的的的确确的情况,在一个人均工资4000-5000的地级市,给书记员一个月1200-2600的工资,没有公积金、五险交三险,还是劳务派遣,说辞退就辞退,有锅就往书记员头上扣,你省高院还想让我给你拼命?你还想干JB啥?你咋不想上天呢?

工资一毛钱不加、财政一毛钱不多给、人数划定的死死的、绩效年终奖和劳务派遣人员屁关系没有,一个法院100个正式工20多个混日子的,业务运转靠200来个临时工,管理着一个20万人口的区,还想着一堆规矩?吃屁去吧你

至于法官和助理,看看自己同学在外面当律师、法务赚的工资,再看看自己那点玩意儿,是不是感觉“好日子还在后头呢”

实在是懒得吐槽了

制定规矩的从来都他妈不寻思寻思,被规矩约束的人和执行规矩的人是怎么想的

或许人家根本没拿后两种当人看,就是牛马

唉,饭也吃完了,回答也就回答到这了

最后,我由衷的认为,伟大的司法改革取得的伟大成绩,让我国司法机关达到现在这么伟大的运转状态,真是伟大不得了啊!

————————2022.7.6再更—————————

在删除了一些在理论里乱放P的发言之后,浏览评论区里一些知友的意见,及给出了一些解决方案后,我认为需要在这里需要解释如下:

一、裁判文书的原本(仔细看你们收到的文书有个章:与原本核对无异,哈哈你们收到的都是正本)也就是法院系统经常说的“带签发头的”和给当事人的正本是有秘级的秘密文件,而且在审理过程中,承办法官和书记员偶尔会问代理人:“是否有代收法律文书权限?”也是文件涉密的另一种体现,因为民事文书理论上只会给当事人提供,外人一般是无权取得有效的判决文本的(没有红戳你那算啥有效文件,顶天是有效文件的复制本)

裁判文书网上面公开的文书并非文书的原本,别说原本了,连正本都不算,公开的文书会进行隐名(不要望文生义,这个隐名不是隐去名字的意思,而是一种技术处理手段)、删去隐私信息,这样的话,法院才可以公布文书,否则的话不但泄密,还会侵犯当事人权利;

二、裁判文书网是法院指定的公开裁判文书网站,这点体制内邮寄过公文的都明白,不通过法定的平台处理文件,那后果就不用多言了。不懂的 ,还是继续不懂吧;

三、仔细想,裁判文书上网(就是公布在裁判文书网)这个行为,本质上是一种需要互联网技术的宣传行为,应该由网络技术人员和宣传业务人员负主责,由懂得审判业务的人员把关。但实际上目前这个工作的绝大部分任务都给了书记员,众所周知,书记员是审判业务部门人员,而目前我国法院的审判业务量爆棚,把所有具体任务都推给了劳务派遣的书记员,然后还没有任何鼓励机制(处罚机制倒是相当健全而且有效) 真是死道友不死贫道啊;

四、裁判文书的上传、撤回都是有流程的 ,就和你去某单位办事儿,工作人员就总会告诉你,你这不符合流程/你得按流程。程序/流程这玩意儿怎么说呢,利大于弊(当然拿流程当借口那是另外的情况了)基层院想从网上撤文书,得需要院里三-四名领导签字,再上报到中院,中院若干名负责领导同意签字后才能撤的,不是想怎么样就怎么样,如果是因为文书错误或者讹误(注意区别)下撤文书(不单单下撤文书,还可能涉及到重审、再审)承办人是要挨处分的,所以一般法院不会动不动就动文书网上的文书的。有些时候你发现文书没了,问题不一定出在法院

五、对于很多知友说的文书出错或者审判出错(也就是一般所说的枉法)

怎么说呢,枉法不能说没有,但一般来讲,很少出现,毕竟二审终审制,一审不行还有二审,二审不行还有申诉、抗诉,实在不行,你还可以信访啊(滑稽)

一般的讹误,是可以用补正裁定修正的

至于裁判文书多次审核这个制度,也是司法改革之后正式确立普及的,很多知友提出了疑问,但在检法干过的朋友应该知道,如果没有这个兜底……那文书的内容和质量…….我认为还是有必要让领导看一遍的

本次补充更新结束

最后一句

但愿天下人无诉,宁使法工都失业