今年的「漢光38號」展現近年最強烈的台海危機即視感，時逢美國眾議院議長裴洛西(Nancy Patricia Pelosi)的印太之旅，來自中國外交與軍事的強烈反應讓煙硝味瀰漫於太平洋兩側的「美中大兩岸」，使得美國更為謹慎的進行政經軍心各方面的準備。相較於美國以總體戰略的高度看待中國可能的威脅，台灣在國防體系之外似乎並未有著相應的升級措施。

美國由外而內防範中國滲透　台灣應隨之效法

美國除基於「印太戰略」強化地區軍事佈署之外，更是深化自2018年的以來的貿易戰措施，進一步由外而內的逐層建立經貿壁壘。近期財政部長葉倫(Janet Louise Yellen)提出的「友岸外包」（friend-shoring）便是企圖營造從盟邦到國內完整的經濟璧環，隔絕中國的生產體系於美國及盟邦的價值體系之外，阻絕中國製造鏈進入美國，才能維護美國的國家安全。

7月底CNN報導，美國聯邦調查局(FBI) 證實，華為設備可攔截美國軍方機密通訊，甚至竊取傳輸資料和影響核武，更顯得貿易戰以來的各項舉措並非杞人憂天，特別是公共工程領域，歐美各國紛紛提升警覺，限制中國的5G設備在歐盟佈署，唯恐關鍵基礎設施受到威脅，或是影響正常的公民生活。

反觀台灣除軍事演習時頗有緊張感，面對中國超軍事能力(Extra-military Emphasis)近年的增長，潛在的威脅不分平時或戰時，但除了演習時期之外，其他部門並未有相同的警覺性。特別是攸關民生的金融、資訊與水電等關鍵基礎設，其中是否已搭載或對接中國的資訊系統，或是佈署與中國同款的產品，可能在不經意之間為中國開啟方便之門。

嚴防不明資金經由離岸架構進入台灣

金融方面，雖有投審會進行陸資審查，但是由於國內金融環境相對保守，對於離岸金融架構的審計作業仍有了解空間，應比照美國大力審查企業IPO的架構與實質受益人身分，防範借殼上市或其他被中資介入的可能。特別是透過國際募資的名義，引進不明最終受益人的離岸資金的行為，現已在美國上市審查中從嚴防範，台灣若要加入美國的「友岸外包」體系，不只是在生產鏈上做到盡職調查，更是要以美國與其盟邦相同的標準，進行資金來源和實質受益人審查，才能真正讓美國各界認同台灣是價值觀相同的盟邦。

網路金流也是當前一大罩門，國內遊戲公司所代理的陸資遊戲佔手機遊戲排行榜7成以上，更有許多合法的博彩遊戲能透過第三方金流進行離岸匯兌，某些系統接口甚至能從中取得台灣的金融與信用卡帳戶訊息，對於台灣潛在的金融秩序和資訊安全具備顯見的威脅。台灣部份的企業資訊管理系統(ERP)，也有中國團隊涉入開發的問題，其中涉及程式碼是否有留下後門與資料倉儲的安全性。金管單位致力於限制國內第三方支付發展的同時，更應集中資源關注和防範潛在的風險與缺口。

關鍵基礎設施應杜絕與中國同款產品

攸關戰略韌性的公共工程領域也有類似的問題，水電通訊等關鍵基礎設施雖然現實上不能杜絕中國製的零配件，但是在系統架構和資訊底層結構方面仍應做出標準，至少同類型產品顯而易見的出現在中國者仍需禁止採用。以同等標準觀之，歐美各國現已因國家安全考量禁止採用華為5G設備，若台灣的通訊與電力設施同樣使用中國市場上相同產品，豈不讓所有的國防與軍事準備大打折扣。

近來台灣推動綠能政策所帶動的電動車和充電站熱潮，背後便潛藏相當的國家安全危機，部分知名品牌產品甚至可在中國的電商平台採購到同款產品，甚至有些還是先於中國生產和上市，若透過遠端遙控充電站或電池儲能設施便可破壞地區電網系統，造成系統性的頻繁斷電。若將這些電力產品裝置於交通號誌、路燈或是電力設備，無需對岸使用電磁脈衝(EMP)攻擊變電設施，便能在軍事行動前造成局部破壞，造成民生士氣顯見的衝擊。

中國價值與產品正在滲透台灣公民生活

難以管控的途徑尚有社群軟體，抖音現為台灣年輕人前三大使用的社群平台之一，許多有趣的視頻影片背後更帶著中國的價值觀與意識形態，來路不明的直播帶貨商品更不乏有盜版與仿製者，透過白菜價的產品改變和影響台灣青年世代的觀念和消費行為，是頗為有效的異化途徑，成功的讓部分青少年淪為「單向度的人」(One-Dimensional Man)。

以往管制有線電視頻道或節目只是治標，中國早已有成熟的P2P模式進行意識形態與思想的植入，讓「中國式的有趣」轉化為「中國的成功價值觀」，中國的遊戲、影音和動漫早已在巴哈姆特或其他非法的盜版網站上備受認同與討論。

金融、資訊與關鍵基礎設施與民眾的日常息息相關，烏俄戰事的悲慘仍歷歷在目，缺乏水電加上心理宣傳對民心的影響更是不分時段與場域。習於高度發展文明的台灣民眾若平時未能接受相關課程，民心士氣無法靠幾台心戰車就能維持。既然已知台海風險日益升高，至少從公共工程領域防微杜漸，以歐美防範華為產品的標準審視台灣的關鍵基礎設施，特別是攸關民生的資訊與水電系統，相關單位更應以臨戰心態審視，亡羊補牢猶未晚矣。

※作者為台灣大學國家發展研究所博士候選人