为什么香港人会对修改《逃犯条例》感到暴怒?

香港“反送中”抗议游行中警察和抗议者发生暴力冲突。本文介绍为什么港人对于修改《逃犯条例》感到愤怒和不安。

Hong Kong police officers drag away a protester

Protesters in Hong Kong have charged police lines to try to force their way into the parliament. (AAP) Source: AAP

周日的时候香港爆发大型和平示威,抗议者反对《逃犯条例》修正案允许将嫌疑犯送交中国大陆。

组织者表示,超过一百万人参加游行,这是香港1997年回归中国以来最大规模的抗议活动。亲北京的香港执政团队面临重大政治危机。

数周以来本港和国际的压力都有所升高之际,香港立法会就所谓的《逃犯条例》修正法案进行的辩论将于周三开始。由于建制派在立法会占主导地位,该法案预计将在月底通过。
Protesters use barriers against the proposed amendments to the extradition law at the Legislative Council in Hong Kong
Protesters use barriers against the proposed amendments to the extradition law at the Legislative Council in Hong Kong Source: AAP

《逃犯条例》修正案涉及什么?

香港政府于二月首次提出建议,提出全面修改《逃犯条例》,以简化引渡个案流程,扩大香港引渡条约的国家,现有国家为20个。

草案明确允许从香港引渡到大中国地区 - 包括大陆,台湾和澳门 - 香港政府官员一再称这样做可以弥补“漏洞”,他们声称这个漏洞让这座城市成为了大陆罪犯的天堂。

香港特首将根据外国司法管辖区的请求开始并最终批准引渡程序,但仅需要在包括上诉在内的法庭听证会之后就可以实施。该法案取消了立法委员会对引渡安排的监督。
Hong Kong
Protesters fear it will be easier to send criminal suspects to mainland China, where they could face unfair trials. Source: AAP

为什么香港政府现在推动呢?

去年20岁的潘晓颖在台湾度假被谋杀,香港警方称她的男友陈同佳在返回香港时对谋杀供认不讳,但是他仅仅因为侵占女友财物受到指控。根据香港法律,陈同佳必须在台湾接受与谋杀有关的指控。但由于香港与台湾没有引渡协议,因此他一直留在香港。

香港官员抓住这一案件认为修改《逃犯条例》是必须的。

但台湾当局强烈反对修改《逃犯条例》,他们认为修改后可能让台湾公民在香港受到威胁,并誓言如果该法案获得通过也拒绝收回谋杀案的嫌疑人。

一个长期被遗忘的问题是,早在1997年根据“一国两制”模式将香港从英国移交给中国统治之前,政府官员和专家就已经认识到需要与大陆之间制定最终的引渡条约。

按照“一国两制”,香港保持独立和独立的法律体系。多年以来,大陆和香港之间的司法和安全谈判进展缓慢。中国大陆执政的共产党仍旧控制着法院。
MP and lawyer Dennis Kwok (C) and leading member of Hong Kong's Bar Association Alan Leong (R2) lead a silent march against the extradition bill.
MP and lawyer Dennis Kwok (C) and leading member of Hong Kong's Bar Association Alan Leong (R2) lead a silent march against the extradition bill. Source: AAP

反对修改《逃犯条例》的声音有多强?

最近几周对这些修正案的担忧激增,其中包括了亲商业和亲北京的人士,这些人一般本认为不愿公开与香港政府和中国政府唱反调。

香港高级法官私下表示震惊,驻在香港的内地商业律师也反映了他们的担忧,称大陆系统不可信任,甚至不符合司法公正的基本标准。当地律师团体向政府提交了详细的意见书,希望推迟修改法律。

香港当局一再强调,法官将担任引渡请求的“看门人”或监护人。

但一些法官私下表示,中国与香港的关系越来越密切,引渡听证会的范围有限,这将使他们面临来自北京的批评和政治压力。

学校、律师、教会团体和人权组织一道抗议这些修改措施。在立法会就该法案发生争执之后,政府通过废除既定立法程序加快了该法案的速度,而目前的立法程序已经饱受诟病。
Pro-democracy activists take part in a march against a proposed extradition law in Hong Kong,28 April 2019.
Pro-democracy activists take part in a march against a proposed extradition law in Hong Kong,28 April 2019. Source: EPA
对人权问题的外国政治和外交压力也在上升。除了美国国务卿蓬佩奥及其英国和德国政府最近发表的声明外,约有11位欧盟使节会见了香港特区行政长官林郑月娥,表达正式抗议。

香港末代港督彭定康表示,修改《逃犯条例》对香港的稳定和安全造成破坏,破坏香港作为一个伟大的国际贸易中心的地位。

一些反对派政客称,这个问题显示现在香港的自由地位处于转折点。
Hong Kong protesters cross their arms to form the "No" symbol during the anti extradition law protest
Hong Kong protesters cross their arms to form the "No" symbol during the anti extradition law protest Source: AAP

政府会放弃还是推迟这项法案?

林郑月娥和她的主要官员一直在公开和私下场合捍卫这项法案,强调在台湾谋杀案中采取行动的必要性以及堵塞“漏洞”的必要性。他们还坚持拥有广泛的保障措施,这意味着任何有政治或宗教迫害风险或遭受酷刑的人都不会被引渡。同样,任何面临死刑的人都不会被引渡。

香港政府提高了引渡标准,称只会引渡严重犯罪,而且排除了九种经济犯罪。但是政府没有任何迹象会取消修改计划或者是延迟修改,让法案在立法会里得到充分讨论协商。

在面对外交压力的时候,中国官员则公开支持香港官员,称这是主权问题。

一些香港反对派的政治人物则认为政府立场出现动摇,如果有足够多抗议者上街的话北京可能会作出让步。

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Published 10 June 2019 11:36am
Updated 12 June 2019 12:05pm
Source: Reuters, SBS

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