DSE應設一年兩考 考評局宜及早籌謀
2019年中學文憑試（DSE）將在7月10日放榜，由於香港在實施新高中學制後，只剩一個公開考試，「一試定生死」的壓力很大，上述「審判日」難免令考生和家長日夜煎熬。對政府和考評局來說，適當地為考生減壓是應有之義。與此同時，當局的思考不應局限於香港一地，應該帶領社會開拓討論空間，想想如何把DSE與大灣區對接，善用本地考試對內地生的吸引力開拓財源，這樣才有利於香港教育產業的長遠發展。
對考生來說，DSE是對六年中學學習成果的大檢閱，考試成績將決定他們能否、或者考入哪家大學。對於無法考入大學的考生而言，重考是一個不妨一試的選項。根據考評局報告，2018年50,642名「日校考生」中，重考生（指曾在2015、2016或2017年出席文憑試的考生）僅有240人，佔比0.5%，但如果把統計範圍擴大至59,000名「全體考生」，重考生人數則有5,778人，佔比高達9.8%。
一年兩考 多給考生一次機會
每年總有考生因一時失手或準備不足，無法考入大學。在這種情況下，這批考生可能乾脆在一年後重考全部科目，或者以「combined cert」（合併兩年成績）的形式，一圓「大學夢」。問題是，現時「一年一考」的制度，迫使他們花上整整一年時間，複習相同的課程，情況並不理想。「01觀點」曾指出，港府大可仿效美國的SAT，在同一學年內為考生提供多於一次考試機會。具體而言，香港可考慮為四科主科設立「一年兩考」，這樣考生既可減少「一試定生死」的壓力，亦可大大省卻在第一次失手後，必須苦等一年才可再次應考的時間成本。
另一方面，我們留意到一個有趣的現象──應考香港中學文憑試（DSE）的非本地考生近年有所增加，由2014年的45人，激增至2019年的402，升幅近八倍。這對於近年經常「呻窮」的考評局而言，可以是一個開拓財源的機遇。
外地生考DSE 助考評局「豬籠入水」
考評局除了舉辦DSE，還與多個組織合辦200多個國際專業考試。單在2015/16年度，參加各項國際及專業考試的總考生人數便多達294,000人；2016 /17年度的數字雖然有所下跌，但仍有277,000人應考。國際專業考試為考評局帶來不俗的收入，例如在2015/16 學年，局方便因而進帳9,845 萬元，可謂相當「和味」。外地考生來港應考，亦可帶動試場附近商場、食肆的生意，有助刺激本地經濟。
回到DSE本身，非本地考生目前雖只有區區數百，數字遠遠比不上國際專業考試，但隨著大灣區逐步融合，加上DSE的考核內容被指較內地高考容易，應考DSE的非本地生人數相信還有增長空間。只要港府適時作出規劃，除了可助考評局開源，還可鞏固香港作為國際考試場所的地位。
內地生同本地生爭學位？
一提及非本地生，很多人條件反射地想起「內地生」，認為他們會與本地生「爭學位」，這其實是個誤解。教育局去年曾經澄清，八大院校每年共有15,000個受資助學額，全數只供本地生入讀；至於非本地生，大學只能為他們開設受資助學額的20%，亦即3,000個學額，而且不論他們是否經大學聯招入讀本地大學，其學費均不受公帑資助。換言之，單從競逐學位而言，內地生和本地生並不存在競爭關係。
考評局有着「成為世界知名及信譽昭著的考試及評核服務機構」的抱負，這是值得肯定的。然而，我們必須提醒考評局，若不與時並進，便會被淘汰。對於面對壓力的考生，它應該考慮實行「一年兩考」，至於人數正在增長的非本地DSE考生，它應與港府合作，把握這個「生財」契機。