解放军工资制度_百度百科

解放军工资制度

1952年正式建立的制度
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解放军工资制度,1952年正式建立。2009年,中华人民共和国解放军将又一次调薪。十一届全国人大二次会议期间,中国公布2009年国防预算为4806.86亿元人民币,比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币,增长率为14.9%。增加军费中大部分将用于中国230万军人提高工资和福利。据透露,中国军人加薪幅度较往年有所增加。根据军龄和级别有所不同。一个普通的少尉每月工资有望上涨数百元,而团级干部工资则将上涨大约两千元左右。连职1200上下,营职1500上下。
中文名
解放军工资制度
成立时间
1952年
关于2009年
国防预算为4806.86亿元人民币
调薪意义
提振士气,增强军人的荣誉感等

历史沿革

播报
编辑
建国后的1952年初,中国军队普遍评定了军队行政级别,正式建立起军队工资等级制度。根据国防部1951年第1号命令颁发的《薪金律贴暂行办法》及有关文件,从当年1月起,解放军实现了由解放前供给制向薪金制的转变,同时1952年的干部级别也保留了下来。这套制度基本工资由级薪和军龄补助金两部分组成。除基本工资外还建立了一定的补助丶补贴政策。初步建立起了工资增长机制。
就1955至1964年间军队干部月平均工资的增长情况来看,9年间除了1961、1962年因17级以上党员降薪导致平均薪金水平下降外,其余7年干部平均薪金水平是逐年增长的。
由于军官级别不随军人职务的晋升而提高,因而增资渠道单一,主要增资因素是干部军龄的增长。同时,职级脱节对军人工资制度的动态均衡产生不利影响,以至后来出现部分干部职薪脱钩甚至“倒挂”现象。
为消除军官过高的薪金标准带来的不良影响,1965年2月中央军委颁发《关于改革军官薪金制度的决定》,从当年6月起废除原来的薪金制度,取消军龄补助金,废除军队干部级别,将军队干部原来的级别改定为国家行政干部级别,工资标准与国家机关干部大体取得一致。
中国军队实行行政级别工资制不久,平均主义丶“吃大锅饭”等地方常见的弊端也在军队现身。
就基本工资而言,单一行政级别工资制在贯彻按劳分配原则方面有所倒退。将军队干部级别改定为行政级别,与军队工作特性不符,也导致了干部职务与工资级别的脱节,干部职务不断提升,而工资级别只在1972、1977年做过部分调整,从而使干部工资差别与劳动差别很不相称。
一个正连和副营,或正团和副师干部的工资收入差别不大。虽然军队讲奉献为主,但在报酬上也要考虑按劳取酬和工作资历等因素。那时军队取消军龄补助金,实行单一的劳动报酬,在工资待遇上对资历因素体现不足,不利于鼓励干部安心服役的工作积极性,一些老同志多少也有情绪。
1980年部分改革工资制度,首次将军队干部的部分工资与职务相结合,在体现按劳分配上前进了一步。部队的专业技术干部首次通过评定技术等级,将其工资与技术水平联系起来,调动了工作积极性。
但在津贴丶补贴制度改革上,仍很滞后。由于当时树立抓经济建设为主丶军队要过紧日子的思想,军队干部工资制度缺乏正常的增资机制。
这一时期,军队干部工资制度缺乏正常的增资机制,除1972、1973、1978等少数年份外,军队干部平均工资水平逐年下降。解放军干部1981年的月平均工资只相当于1957年时的水平,比最高时的1961年的水平仍低7. 84%。
尽管军人工资低下,但军人吃住免费,每月有适当的津贴工资,加上在中越战争几年中树立的中国军人奉献牺牲的崇高职业形象,仍令地方青年非常向往。
1985年7月,中国军队开始实行职务、级别、军龄三结构工资制。由于当时军队干部军衔制度恢复工作正在进行当中,为降低改革成本,作为向后来的职务、军衔工资制的过渡,在适当调整标准的基础上,保留了行政级别工资,而同时进行的国家机关工作人员工资制度改革,则取消了行政级别工资。
改革后职务工资在基本工资中所占比重较改革前上升了28个百分点,级别工资则下降了34个百分点。
根据现役军官实行军衔制度的新情况,经中央军委批准,1988年10月1日起,解放军军事丶政治丶后勤军官开始实行职务丶军衔丶军龄三结构工资制。职务工资按基准职务等级确定,各职级军官均按原行政级别进入职务工资档次;进档后,原行政级别废止。
1988年的工资制度改革,取消了级别工资,实行职务丶军衔丶军龄三结构工资制。该项分配制度在增资机制上仍待完善,但照顾了军人资历丶年功贡献因素,较好地体现了军人职业特点。
经历了改革开放十年后的中国东部沿海诸省,地方经济发展突飞猛进,相对而言,军人工资收入普遍过低。驻扎在这些地方的部队,出现因收入低军心浮动,出现提前转业的风潮。
上世纪90年代初前后,解放军一位中尉连长的每月收入不过700余元,相当于地方外资企业的一名保安工资。参照国家公务员工资制度,解放军于1993年10月起开始实行职务丶军衔丶基础丶军龄四结构工资制
职务工资是基本工资的主体,设若干档次,按干部职务高低丶责任轻重设置工资标准。军衔工资是军人荣誉在工资待遇上的体现,按军衔等级丶衔龄设置。基础工资是保障干部本人基本生活的费用,与国家基本标准一致。军龄工资是军人年功贡献的体现,标准不变。
另外,为增强军人职业的荣誉感,体现军队特点,参照国家公务员每年增发一个月奖金的做法,建立了军人职业津贴。
按照国家的统一规定,军队干部工资应高出国家公务员工资的20%,但2002年,军队干部月人均工资收入为1666元,国家机关工作人员月人均工资收入为1607元,军队干部比国家机关工作人员仅高出3.7%,完全没有达到高出20%的标准。
如果包括士官,则军队人员(军队干部丶士官)的工资不是高于而是低于国家公务员的工资了。2002年军队干部丶士官月人均工资收人为1324元,比当年国家机关工作人员工资低约17.6%。因此,调整解放军军官队伍的工资水平势在必行。
2006年7月1日,解放军实施了有史以来最大幅加薪。解放军工资增幅约一倍,而中下级军官加幅最高。解放军军官的工资主要由基本工资和津贴两部分组成,其中基本工资由职务工资丶军衔工资丶基础工资和军龄工资四项组成。
这次加薪军龄工资由原来的每年增加人民币1元,调整为每年增加10元,基础工资由原来每月230元调整为600元,军衔工资则平均增加约三倍,职务工资则平均增加约两倍。经过这次调整,原来50元至200多元的生活补贴,将不分职级增加至每月560元。
按照新的工资制度,大学毕业后入伍已有四年的解放军中尉级连长,其基本工资可从原来的1200元左右大幅增加到2500元左右;有30年军龄的副师级军官,这次可加薪约2500元左右,基本工资可达5000多元。
而调薪幅度虽未公布,但从军队工资改革看,不同军兵丶种,不同岗位,不同区域的军人的工资细分丶津贴补助的分配会更趋科学合理。按已有消息来看,军人工资增幅仅次于2006年的那次。

调薪意义

播报
编辑
“此次调薪原定于去年年初全军推行,后遇到汶川地震,国家集中财力物力救灾,军人调薪因此顺延至今。”部队有关人士告诉记者,给230万中国军队调薪已成定局,但有关调薪幅度和细则尚未出台。中国军人收入与地方同等级别公务员相比,仍有相当差距。此次全面加薪后,部队与地方收入水平有望拉进。
“军人工资水平既反映一个国家的经济发展水平,又体现一个国家军人的社会地位。”部队学者称,在金融危机之年,相应调整军队的津贴补贴标准,保证军人的生活水平进一步提高,体现了党和国家对军队建设的关心和厚爱。
“与国家公务员工资结构相对应的军人工资制度,有利于随国家同步调整工资,同时将提振士气,增强军人的荣誉感和军队的凝聚力,另外也有利于解决困扰多年的转业军人的工资套改难题。”他说。