【公務員調薪,退休公務員也跟著調,那…勞工呢?】

上週主計長宣布軍公教不調薪,幾十萬人期待的小確信又落空了。

不調薪的理由,不用說也猜得到:政府沒錢。主計處說,軍公教每調薪1%,國庫就要多支出70億元。這筆錢,不是全用來幫現職的軍公教加薪,還要幫退休公務員加薪。根據現行的規定,退休公務員的月退休金是跟著現職公務員的薪資連動調整的。也就是說,如果現職公務員調薪3%,那退休公務員每月領的退休金也跟著調3%。

這樣合不合理?一點都沒有不合理!

試想,一個人若60歲退休,開始靠退休金過活,如果退休金都不調整,那到他80歲時,領的金額還跟他20年前領的一樣,是不是太悲慘了?生活是不是會不好過?

年金是一種長期的給付,為了提供長期的生活保障,給付通常都會調整。不是只有軍公教的退休金會調整,勞保年金、國保年金、老農津貼等等也全部都會調。只是,調整的方式不一樣。

早期,年金給付的調整是政治人物做政績的重要題材:在國會拼命爭取加碼,然後去跟選民邀功。但漸漸地,民眾已經習慣了加碼。政治人物幫忙爭取到加碼,只是剛好而已;但是如果沒有爭取到符合預期的漲幅,反而會被選民責難。所以政治人物也玩膩了,於是就發明了「指數調整」這個東西。

年金要跟著什麼「指數」來調整呢?最常用的就是薪資指數和物價指數。哪個用的比較多?如果用「富國俱樂部」OECD會員國來看的話,採用物價指數調整的比較多。

我們的勞保年金、國保年金、老農津貼和其他許多社福津貼,也都是依物價指數來調整。

以老農津貼為例,本來是每月發給7,000元,101年起規定每四年隨物價指數調整。100-104年的物價指數上漲了3.65%,所以105年調整過後變成每月發給7,256元。(7,000*[1+0.0365]=7,256)

指數調整這個東西也可以用來平衡年金給付的高低落差。拿義大利的做法來當例子,如果物價指數漲3%,那麼退休金領得比較少的,每月領的錢就直接往上調3%;領的金額屬於中上的,要依物價指數打九折來調整,也就是每月領的錢只上調2.7% (3%*0.9=2.7%);領得比較多的則打七五折來調整,也就是退休金只上調2.25% (3%*0.75=2.25%)。

好啦,讓人鬱卒的狀況出現了。各種年金和津貼的金額都會定期依指數來調整,那我們上班領薪水的呢?我們的薪水有沒有定期依指數來調整?很抱歉,沒有!那我們上班族想調薪怎麼辦?方法有兩種:一種靠念力,一種靠實力。

靠念力,我們誠心祈求經濟成長、雇主發善心。
靠實力,我們可以組工會,要求雇主賺錢的時候把更多的獲利拿出來幫員工加薪。

看了這麼多,你是羨慕公務人員的依指數來調薪;還是感嘆台灣勞工薪水倒退二十年的窘境?

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