健康码
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疫情防控健康码系统
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健康码是以实际真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，经后台审核后，即生成的属于个人的二维码。该二维码作为个人在当地出入通行的一个电子凭证，实现一次申报，全市通用。 [1]健康码的推出，旨在让复工复产更加精准、科学、有序 [2]。
2021年1月，国家发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，要求春运期间推动“健康码”全国一码通行，避免因扫码造成聚集 [4]。2021年春运期间健康码全国互认。“码”上加“码”是个例、是特殊，确有原因暂不能与其他地区互认的，要先报告 [5]。3月23日，国家卫生健康委员会在发布会上介绍，全国基本实现了健康码的“一码通行” [27]。3月30日，国家政务服务平台 “防疫健康码”已整合 “通信大数据行程卡”相关信息，可在健康码中显示用户，是否去过中高风险地区等行程信息了，助力健康码 “一码通行” [28]。4月6日，外交部发言人赵立坚在介绍举行的中韩外长会晤成果时表示，双方支持将在本国的对方公民纳入疫苗接种范围，协商建立健康码互认机制 [30]。
- 中文名
- 健康码
- 外文名
- Health Code
- 提出日期
- 2020年02月11日
- 首发地点
- 浙江省杭州市
2020年3月5日，《防疫通行码参考架构和技术指南》送审稿通过专家评审会审核，并正式报批。该标准的出台，为防疫通行码的开发企业提供了技术规范，并对防疫通行码使用单位的人员管理、授权管理、采集点管理等所需具备的功能等，进行了规范和要求。 [6]
2020年4月29日，市场监管总局（标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准。该系列标准采用了国家标准快速程序，从立项到发布仅用了14天时间。 [7]该系列国家标准实施后，可实现个人健康信息码的码制统一、展现方式统一、数据内容统一，统筹兼顾个人信息保护和信息共享利用，适用于指导健康码相关信息系统的设计、开发和系统集成。 [7]
2020年9月13日，国家卫生健康委公布《探索老年痴呆防治特色服务工作方案》，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估；国家卫健委公布工作方案，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估，对认知功能疾病的预防服务和针对性治疗怎么做明确提出了细化任务。 [8]
2020年12月10日,国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网＋医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确要求各地落实“健康码”全国互认、一码通行。行动通知要求，各地要依托全国一体化政务服务平台，落实“健康码”信息互认机制和规则，明确跨地区流动人员“健康码”信息在各地区可信可用，切实方便人员出行和跨省流动，实现防疫“健康码”统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。 [3] [9]
标准涵盖了亲属绑定等更贴近实际生活应用的功能，为老人和儿童解决了防疫信息上报及出行等问题。
健康码的应用涵盖了社区管理、企业复工、交通出行、学校开学、买药登记、超市商场等使用场景，可以协助社区、企业、学校等做好防疫管理及疫情控制等重点工作。在疫情防控和复产复工中，健康码可以实现高效率的人员流动管理，在办公楼、商场、地铁、火车站等人流密集的地点提高过检效率，避免过多的人员接触和聚集。 [6]
“健康码”分为三种：绿码可以直接进入杭州，红码集中隔离14天，黄码隔离7天以内。
浙江省的“健康码”管理信息系统以真实数据为基础，连通重点人员动态管控清单等相关数据库，根据群众申报信息与后台数据的校验比对结果发放“健康码”。
健康码系统已经形成一套标准，可根据不同地区需求，结合各地疫情防控需要快速推出。 [10]
为推动各地“健康码”互通互认，全国一体化政务服务平台提供了跨省份互认共享的三种实现方式：第一种是在不改变地方现有“健康码”的情况下，通过跨地区防疫健康信息数据共享，在本地“健康码”中增加跨地区互认功能。第二种是各地“健康码”与全国一体化政务服务平台“防疫信息码”对接，以全国一体化政务服务平台“防疫信息码”为中介进行转换，从而实现跨地区“健康码”互认。第三种是未建设本地“健康码”的地区，可直接采用全国一体化政务服务平台“防疫信息码”，同时结合本地防疫健康相关信息，实现跨地区互通互认。 [11]
通过健康码实现了一码就医、预约挂号、一键急救、心理援助、健康证明、健康档案等多个健康应用。 [12]
2022年1月，广西壮族自治区大数据发展局对广西健康码信息系统进行紧急扩容和优化提升，并自主创新，于2022年1月10日率先开发成功并正式上线“断网可用”功能，保障群众在健康码系统发生故障甚至网络中断等极端状态下仍然可以亮码出行，保障人员安全有序流动。据了解，这是全国首创健康码断网可用。 [41]
核酸检测“五天一检”调整为“两天一检”！从武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部获悉：2022年8月30日零时起，市民群众进入社区、小区、学校、机关及企事业单位、各类公共场所，乘坐公共交通工具等，须提供两日内（48小时内）核酸检测阴性证明或核酸已采样信息。市民群众可就近前往各便民核酸采样点进行核酸检测。市新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人介绍，武汉市对核酸应检未检人员健康码赋予灰码管理，市民群众超过两日未进行核酸采样，健康码将变“灰码”。 [57]
“深i您-健康码”推出
2020年02月07日，“深i您-健康码”推出 [13]，深圳成为全国首个凭“码”出行的城市。居民进出小区需出示通过“深i您”微信小程序自主申报获取的腾讯健康码。“深i您”上线半个月后，累计注册用户量已超过800万。 [14]
浙江省杭州市率先推出健康码模式
杭州健康码2020年2月24日下午，浙江省在疫情防控工作新闻发布会公布，截至当日12时，浙江已累计发放健康码5047万张。 [10]
2020年2月25日，支付宝宣布，过去两周，从杭州发源的健康码落地全国超过200城，覆盖公交地铁、社区、写字楼、医保支付、商场超市、机场车站等十大场景。多地正在扩大健康码应用范围，杭州、温州健康码均已上线看病买药功能。 [10]
可在支付宝申领健康码
2020年2月28日，山西全省上线健康码。至此，全国可在支付宝申领健康码的城市已超过200城。其中，浙江、四川、海南、重庆、上海、云南、山西、湖北等省市实现全覆盖。支付宝方面透露，随着有序复产复工需求的增加，健康码覆盖城市进一步扩大的同时，应用范围也在不断拓展。由于防控形势不同，各地政府的发码规则和应用范围存在差异。浙江省的应用场景最为广泛，领码人数也遥遥领先。 [10] [18]
长三角、京津冀等推进区域内健康码互认
长三角、京津冀等推进区域内健康码互认，浙江与河南、山东与贵州等省份开展了健康码的跨省互认。已经上线试运行的国家政务服务平台则推出了防疫健康信息码，并逐步与广东、上海等地的健康码对接。 [2]
2020年2月29日，国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”，公众可以通过“国家政务服务平台”微信小程序中“防疫信息码”入口，或者部分省市的公众也可以通过微信城市服务中“防疫健康码”入口进行健康码的申领服务。在进行实名认证，并简单上报个人健康状况之后，即可申领自己的防疫信息码，凭码即可出入社区、办公楼等地方。 [19]
2020年3月4日晚，江苏健康码正式上线。这也意味着，长三角在全国率先实现健康码全覆盖：上海、江苏、浙江、安徽全部上线省级健康码。 [20]
截至2020年3月5日，腾讯防疫健康码上线25天，累计亮码突破10亿次，覆盖超过8亿人口，累计访问量43亿，是服务用户最多的健康码。 [6]
2020年3月10日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告称，为落实分区分级分类分时差异化防控策略，推进企业复工复产和人员安全有序流动，决定开展湖北健康码发放工作 [21]。通告明确，中、低风险地区持绿码人员，全省通行；高风险地区持绿码人员，按照当地防控指挥部规定出行，县域内通行规则由县（市、区）防控指挥部确定，市域内通行规则由市（州）防控指挥部确定，武汉市以外高风险地区人员凭绿码与流入地采取“点对点”运输方式安全有序流动。持黄码人员不予放行，持红码人员按疫情防控要求由当地收治、隔离。 [21]。
浙江推出健康码国际版，将实行橙、黄、绿三色分类
2020年3月16日，在浙江省政府新闻办举行的第三十六场新闻发布会上，浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜表示，浙江将健康码作为分类精控的利器，针对返浙华人华侨、留学生及其他外籍人士实际情况，推出健康码国际版，将实行橙、黄、绿三色分类，截至16日12时，浙江省已累计发放健康码7209.2万张，其中国际版3.1万张。 [22]
2020年3月20日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，健康通行码互认的难点在于各地疫情防控形势和政策不同。全国低风险县域已占98%，各个省份正在按照统一的数据格式标准和内容要求，加快向全国一体化平台汇聚本地区防疫健康信息目录。截至20日，全国绝大多数地区的健康通行码可以实现一码通行。 [23]
江苏南京健康码“黄转绿” 需要这两个条件 [35]
2021年8月9日上午，江苏省南京市召开疫情防控新闻发布会。南京市卫健委副主任丁小平介绍：健康码“黄转绿”有两个条件：
一是居家健康监测要满14天 ，这里14天是从健康码变黄的时间开始计算；
二是近7天内要三次核酸检测是阴性 ，这里的核酸检测是指任何具备检测资质的集体的核酸检测。
澳门特区启用“澳门健康码”
为更有效实施新冠肺炎常态化管理，实现从入境到小区管理的全覆盖，澳门特区政府于2020年5月3日上午9时正式启用“澳门健康码”。至下午4时，使用人数达9万人，使用次数为17.6万次。 [24]
2020年5月24日，杭州市卫生健康委提出了健康码“一码知健”的设计思路：通过集成电子病历、健康体检、生活方式管理的相关数据，在关联健康指标和健康码颜色的基础上，探索建立个人健康指数排行榜。同时，也可以通过大数据对楼道、社区、企业等健康群体进行评价。 [12]
2021年1月，国家发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，要求春运期间推动“健康码”全国一码通行，避免因扫码造成聚集。 [4]
2021年1月15日，国家发展改革委副主任连维良在2021年全国春运电视电话会议上表示，春运期间，要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。各地要依托全国一体化政务平台，落实健康码互认机制和规则，明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用，切实保障群众必要的出行需求。连维良特别强调，全国互认、一码通行是普遍性的原则要求，“码”上加“码”是个例、是特殊，确有原因暂不能与其他地区互认的，要先报告。 [5]
2021年5月20日，澳门新型冠状病毒感染应变协调中心公布，5月21日起将推出更新版的健康码系统。届时，澳门健康码页面上将详细显示疫苗接种记录以及防护生效日期。 [31]
2023年3月27日，澳门健康码系统将停用，但暂不下架，主页设有“系统停用”文字提示，并保留常规（自费）核酸检测预约连结、新冠病毒检测结果申报及查询平台连结。 [61]
广西健康码重大更新：完成疫苗接种后变成金色
广西健康码计划于2021年5月23日23时30分开始进行功能更新。本次更新完成后，广西健康码将新增3种显示状态，分别为“新冠病毒全程免疫”、“新冠病毒未全程免疫”、“未接种新冠病毒疫苗”。 [32]
广西壮族自治区大数据发展局发文表示，经过紧急扩容和优化提升，广西健康码信息系统于2022年1月10日率先上线“断网可用”功能。 [42]
山东健康码升级：完成疫苗接种变为金色健康码
对于已经完成新冠疫苗接种的人群，山东健康码升级为金色健康码。金色健康码表现为绿码周边加上金色边框，左上角有针剂和盾牌，表示持有人已受新冠疫苗保护。 [33]
陕西电子健康码上线“兵马俑”皮肤
2021年6月3日，陕西健康码“兵马俑”皮肤上线，凡在陕西省完成新冠疫苗接种的居民，其陕西电子健康码外围镶上金色边框，两侧还有兵马俑手持盾牌标志，此次全新升级的电子健康码在设计中融入了陕西历史文化特色，加入兵马俑的设计元素，同时，古城墙将电子健康码围住，寓意构筑起保障人民健康免疫屏障。 [34]
香港特区
2021年12月2日，香港特区政府宣布，“香港健康码”2021年12月10日9时开始接受账户注册。 [37]
香港健康码系统需要实名登记注册并填报居住地址和出行记录，其中居住地址由个人自行填报，出行记录则通过“安心出行”系统进行上传对接。 [38]
湖北武汉试点对未检核酸人员赋予“灰码”
2022年4月15日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部消息，武汉市将试点对核酸应检未检人员健康码赋予灰码管理。 [44]
驻外使领馆
2022年4月，多个驻外使领馆更新了赴华人员行前检测及申领健康码等相关规定。 [45]
山东“健康码”上线新功能
2022年4月20日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省新冠肺炎疫情防控工作有关情况。据了解，山东省大数据局最近针对群众出行的一些需求，对“健康码”系统的有关功能做了完善提升。比如，在“健康码”出示模块，“核酸检测信息查询”栏可显示最近一次的核酸检测结果和时效。蓝色圈的7d代表这是7天内的核酸检测结果，黄色圈的7d表示这是7天以前的核酸检测结果。这个核酸状态颜色与红黄码无关，主要是考虑某些场所在通行的时候会核验7天内的核酸检测报告，通过颜色的区分，便于工作人员核验，提高通行效率。 [46]
浙江杭州开始试点健康码扫码“四码一屏”
2022年4月22日起，起杭州市开始试点健康码扫码的新功能，群众进出各类人员聚集性场所等场景，不改变原有使用习惯，只要拿出手机扫一扫“场所码”，即可实现“四码一屏”显示，即健康码、疫苗接种情况、核酸检测结果和行程卡信息同时展现。 [47]
适老版山西健康码上线
2022年4月29日，山西健康码“适老版”正式上线，同时山西健康码页面还将增加“老幼核酸代查”“码上健康”转码申诉等服务。 [49]
贵州健康码2.0版本
2022年5月，贵州更新了健康码2.0版本，同时增加了健康码“外籍人员申报”功能，方便外籍人员在黔有序流动。贵州健康码2.0新增场所码功能，可用于复工复产以及公共场所对来访人员进行出入登记，为场所管理者和来访人员提供电子化登记服务，替代纸质登记，有效避免接触感染及个人隐私泄露。 [50]
2021年3月23日，国家卫生健康委员会就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会。会上，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，国家卫健委通过基础数据的互认共享，会同国务院办公厅电子政务办公室等部门。制定了健康码管理与服务的制度，明确了赋码和转码规则，清理规范现有的各类疫情防控码，原则上一个省（区、市）只保留一个统筹建设的健康码，全国基本实现了健康码的“一码通行”。
为了便利个人申领和使用健康码，国家卫健委明确提出了相关举措：一是个人凭全国一体化政务服务平台防疫健康码显示的“无异常”信息或各地健康码“绿码”，即可在交通卡口、居住小区、车站、机场、港口、客运站、轮渡和开放运营的码头、医院、公园等地通行，无须申领和出示到访地的健康码。二是完善老年人、未成年人等特殊人群使用健康码。各地健康码要完善健康码亲友代办，一人绑定多人等功能，支持用同行家人、朋友的智能手机来代领健康码，这样就方便不太习惯使用智能手机的群体出行。三是允许纸质的健康码“绿码”或“无异常”通行。四是经本人授权，可以通过查询身份证件等方式授权工作人员代查健康码，这样就方便不使用智能手机的群体出行。五是有条件的地区和场所要为不使用智能手机的老年人等群体设立“无健康码通道”。六是加强健康码数据安全管理，坚决防止数据的泄露。 [27]
2021年9月，为助力群众安全出行，国家政务服务平台把健康码和行程码整合“一页可查”，打开支付宝的健康码同时能看到行程码。这意味着健康码、行程码在全国全面实现一页通行式的“二码合一”。 [36]
2022年6月14日，“升级版”河南健康码已在全省上线。 [54]
2022年9月2日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍称正在会同相关部门推进健康码互通互认。 [58]
各类健康码的推出，彰显了地方政府在重大突发公共事件治理中的创新思维。但要进一步打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，还有赖于更加精准和灵活的治理模式，让技术应用更好地为疫情防控“加码”护航。（新华网） [2]
2020年5月6日早上7时49分，杭州健康码临时出现接口不稳定问题，导致亮码故障，健康码专班根据预案迅速组织抢修。8时31分故障即予排除，系统恢复正常。杭州健康码专班将对系统运行状况作持续跟踪，全力确保系统运行稳定。 [25]
2021年4月6日，外交部发言人赵立坚在介绍举行的中韩外长会晤成果时表示，双方支持将在本国的对方公民纳入疫苗接种范围，协商建立健康码互认机制 [30]。
2021年12月，据“国家发展改革委”微信公众号消息，12月30日，2022年全国春运电视电话会议在京召开。会议要求落实健康码全国“一码通行”。 [39]
2022年8月，山东健康码实现了跨省核酸检测结果展示和互认。 [56]
2022年5月，每轮区域核酸检测采样后，市民可领取一张济南名士贴纸，成为群众喜闻乐见的文化创意产品。为解决借用、丢失等问题，目前，济南市在省卫生健康委、省大数据局大力支持下，已开发出“核酸检测采样标识”功能（仅在济南市试运行），集成在山东健康码上，方便市民查验。该功能已于5月21日21时上线试运行，在5月23日-24日的济南市区域核酸检测过程中运行稳定。 [53]
2021年12月29日，国家发展改革委等多部门发布关于全力做好2022年春运工作的意见，春运鼓励推广刷身份证自动核验健康码。 [40]
“健康码”不互通，有地方还自行“加码”，委员建议精准防疫要有全国统一标准 [43]
2022年4月29日零时起，仅保留省级统一部署管理的“福建健康码”实现全省“一码通行”，原“福建八闽健康码”“境外入闽健康码”同步停止服务。 [48]
2022年5月17日开始，北京一卡通针对一卡通实体卡、手机NFC卡、电子学生卡开放升级。升级过程中，乘客需要在“北京一卡通”App上登陆并绑定手机号及身份信息。 [51]
2022年5月18日，为方便乘客出行，使用北京公交乘车码的乘客从明日（5月19日）零时起，可登录北京公交集团官网进行升级操作，预计月底将实现刷码乘车的同时可关联健康码，实现“二码合一”。 [52]
2022年9月1日，长沙公交集团在全省首创“三码合一”，市民乘车时无需再在乘车码、健康码、行程码之间来回切换，实现了“一次亮码，安全出行”的智慧出行服务目的。 [59]
2022年11月，据湖南日报消息，国内疫情防控形势较为严峻，湖南省多地发生入（返）湘人员没有落实落地检措施引起疫情传播的情况，为了更科学精准地做好疫情防控工作，湖南省健康码已上线蓝码。 [60]
