關港貿單一窗口導入雲端運算服務願景 劉陽柳
第一節 雲端運算概念
第二節 雲端運算服務資安需求
第三節 推動關港貿單一窗口導入雲端運算
第四節 關港貿單一窗口導入雲端運算服務機制
第五節 簡單力量大創新策略
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第一節 雲端運算概念
一、雲端運算（Cloud Computing）
從收集到資料看，他是一種分散式運算（Distributed Computing）的新運用，其最基本的概念，是透過網際網路將龐大的運算處理程序（Process），自動分拆成無數個較小的子程序（Sub process），再交由多部伺服器（Multi- Server）所組成的龐大系統，透過搜尋與運算分析之後，再將處理結果回傳給使用者端。透過這項技術，網路服務提供者（Service Provider）可以在數秒之內，處理數以千萬計甚至億計的資訊，達到和「超級電腦」同樣強大效能的網路服務。
二、ASP平台作業之延伸
就是讓網路上不同電腦同時幫你做一件事情，大幅增進處理速度。有人主張Cloud Computing翻譯為「雲計算」，但也有人將之解讀成「雲端運算」；「雲」即為我們最常使用的網際網路（Internet）；「端」則指使用者端（Client）或泛指使用者運用網路服務來完成事情的方式。最終目標是沒有軟體的安裝，所有的資源都來自於雲端，使用者端只需一個連上雲端的設備與簡單的介面（例如瀏覽器browser）即可。採用ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業免憑證或需須憑證透過網際網路連結到ASP應用平台即可查詢與資料下載完全免費或付費與免購置系統，合乎雲端運算服務概念。海關及各簽審機關已逐步導入雲端運算服務機制，利於網網相連進而網網整合，資訊互通共用，落實一次輸入全程使用目標。
二、政府以100.9億元推雲端方案
大紀元台灣報紙新聞2010年 03月01日報導，雲端產業商機大，行政院經濟建設委員會表示，未來5年內政府將投入新台幣100.9億元推動雲端方案，建議可參考韓國作法，成立大型雲端檢測中心。據中央社報導，經建會指出，政府近期將推出「雲端產業發展方案」，計劃在民國103年內投入100.9億元，推動基礎建設、平台及服務，具體作法包括由工研院成立貨櫃型電腦、中華電信成立資料中心，成立公私部門雲端平台等。
經建會建議，也可參考韓國，成立大型雲端檢測中心，培養中小雲端計算的企業，檢測軟體商業化可行性；也可參考日本作法，推動相關計畫以確保雲端環境的安全性。雲端產業商機大，根據業評估，全球雲端服務市場，估未來五年將成長三倍，達420億美元；此外，Gartner估計，至2012年，全球1000大企業中將有80%購買雲端服務、30%將採購雲端基礎設施。
三、雲端運算商機
經建會指出，雲端運算的國內商機，「雲」的部份包括廣達、緯創、鴻海、英業達、普安等業者，與上游零組件廠商有合作默契，估較能掌握伺服器、大型儲存設備、電源供應方案等商機。國內可掌握的「端」部分商機，包括桌上電腦、筆電、智慧手機、數位電視，及介於筆電與智慧手機的「中間品種」，例如Netbook、Smartbook、平板電腦（如蘋果iPad）、電子書閱讀器等，台灣廠商應可繼續掌握機會。
四、雲端運算服務成為下一個兆元產業
2010年 01月15日自由電子新聞網記者王珮華台北報導，政府部門將帶頭應用雲端運算，規劃促成雲端運算為下一個兆元產業，雲端概念下的資訊服務族群昨勇往直前，由於相關族群多屬低價股，在雲端概念吹捧下股價更是衝上雲端，資訊服務族群共九檔漲停，漲勢銳不可當。行政院長吳敦義日前指示各部會應積極運用雲端運算，財政部的財稅資料、交通部將會先行投入示範性計畫，經濟部也規劃由工研院建置雲端運算中心，規劃四年投入100億元，約可促成1,000億元投資，2015年雲端運算相關軟硬體產值將達到一兆元，成為下一個兆元產業。
第二節 雲端運算服務資安需求
因應雲端運算對於資料高度集中化後，自然產生高度的資安需求。此外，雲端服務的取得與應用方式與一般傳統作業模式不同，也可能引發其他的資安風險，為滿足以上的資安需求，並滿足國家對政府機關的資訊安全管理制度通過驗證的要求，建議應海關加強雲端運算服務做好“關港貿單一窗口”「相關機關」與「相關業者」需求形形整合，導入雲端運算、雲端服務、雲端學習、相關資訊安全及機制，採用符合雲端服務之各項資安規範與簡化作業流程。因此，針對各項可能產生的風險加強管制，Google與（Yahoo!）超連結資料庫找到專家們建議的重點工作項目如下：
一、治理的損失：使用雲端基礎設施服務，客戶端需要轉讓控制權到雲端服務提供商，如此即可能影響安全。同時，服務水準可能無法獲得保障，若選擇此雲端服務供應商的服務，則可能造成安全防護的差距。
二、LOCK-IN：目前幾乎沒有很好的辦法可透過提供工具、或定義規範標準資料格式以及統一服務埠的方式，以保證資料、應用和服務的可轉移性。如此使得若需進行客戶服務或資料遷移到另一個雲端環境或需將資料和服務搬移回機關IT環境都會非常困難。
三、隔離失敗：雲端運算的特點是多重租賃人的使用環境和共享資源。這一風險類別包括虛擬主機、儲存、記憶體相關的錯誤資料隔離機制，導致機密資料外洩威脅。但目前對於隔離資源的攻擊方式較少見。
四、法規符合性風險：使用公共雲端基礎設施亦意味著，某些法規的符合性，就不可能達成。
五、管理界面風險：公共雲端供應商的客戶皆透過網際網路的管理方式調整所需資源，因此構成的風險增加，特別是結合遠端存取和Web瀏覽器的漏洞。
六、資料保護風險：雲端運算對於資料保護也可能產生一些風險。在某些情況下，很難有效的確保雲端服務供應商針對用戶的資料處理作業上，得以確保資料的合法處理程序。
七、不安全或不完整資料刪除：當一個請求刪除雲端資料時，大多數操作系統環境，可能不會真正將資料消除。在案例中多租賃和再利用硬體資源的環境中，此問題會比客戶專用硬體造成更高的風險。
八、來自內部的惡意攻擊：而通常來自惡意的內部攻擊往往造成更大的影響。
最後，雲端運算以幾種不同的服務類型提供服務，包括應用軟體作為服務（SaaS）、平台即服務（PaaS）、與基礎設施即服務（IaaS）。每個模式之風險管制和效益都將有所不同，進行資訊安全風險控管時，務必將所有的類型因素都一併考慮。
第三節 推動關港貿單一窗口導入雲端運算
一、貿易簽審導入雲端運算
地球暖化引發世人對氣候變遷議題之關切，貿易與環境的關係已成為國際貿易新焦點。資通訊科技向為我國國際競爭優勢之一，運用ICT及方興未艾的雲端運算技術，可強化我國貿易無紙化、簽審無紙化、電子化申辦服務，電子商務互傳文書，創新貿易服務業的全新營運模式、提升服務效能與貿易競爭力。採用ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業，經濟部工業局(以下稱工業局)申辦進口無產製免稅證明由原來五工作天紙本作業，經過貿易便捷化改造，項次少的案件透過瀏覽器(browser)到工業局ASP平台申辦，超項次多的案件可在工業局ASP平台下載免費離線版申辦系統，業者可從訂單資料轉入離線版再傳送到工業局ASP平台申辦，進口無產製免稅證明已無紙化無紙化，這是典型的雲端運算技術服務，也是公共雲與私雲媒合應用，主從架構遇系統修改業者下載離線版申辦系統即可案例。
二、建議提單及海運費等導入雲端運算
提貨單(bills of lading：B/L )、海運小提單(Delivery Order；D/O )及繳納海運費等導入雲端運算技術服務，更重要的四海一空航港作業系統要整合，朝向單一系統整合，相同部份優先採用，因地制宜部份採用客制化納入，可以減少重復開發系統費用與維護費用。採用ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業，除服務航商外報關業者也納入雲端運算服務。
三、海關通關作業導入雲端運算服務
通關作業便捷化之網網整合是將現有作業即用系統與貿易、簽審、通關、物流、金流進行介面資料交換整合，落實通關便捷化與安全考量之理念整合，且能與世界接軌。前面採用ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業。
海關貨櫃貨物儀器查驗作業應考量納入保三警察貨櫃落地追蹤安全檢查，基於國家安全，有必要納入關港貿單一窗口ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業，進行簡化與無紙化作業。
出口貨物e化方面，商業發票、裝箱單、裝櫃清表、裝貨單、繳納稅費走向e化發展。導入雲端運算採ASP (APPLICATION SERVICES PROVIDER) Platform平台式作業，是世界潮流也是趨勢，企業及報關業者應隨時注意關港貿單一窗口推動各項消息，尤其是相關公協會應該將會議記錄原文轉給會員，應該將會議記錄原文登在網路上，讓會員及全民監督，只要不登與會者身份證號碼、電話號碼、住家地址，應沒有涉個人隱私權問題，希望公協會幹部要有被監督的心胸，不要將公共佔為私用。
全球產業對產業的競爭已進入供應鏈對供應鏈的競爭，而供應鏈鏈中有鏈，大鏈有中鏈、中鏈有小鏈，每一環節是一環扣一環而且環環相扣。貿易便捷化單證比對已產生很大的效益，原C2、C3案件，已很多得C1免審免驗放行，節省很多人力物力。
通關文件資料儲存e保存亦然，海關網際網路繳納證及稅費繳納收據存放在海關網際網路繳納證ASP平台e保存，目前很多企業、報關業者使用深受好評，國庫署酒類檢查合格證業者已e保存在國庫署ASP平台上保存，UPS、DHL也將報單e保存在關貿網路公司ASP平台上，業者可自行上網列印。
新齊發公司已委託關貿網路公司將所有報關訊息資料包括海關回應訊息資料全部拆封，存入關貿網路公司電子存證中心ASP平台，依報單號碼透過瀏覽器(browse)連結到關貿網路公司電子存證中心ASP平台線上列印報單或下載(E-PAPER)PDF報單，用E-MAIL傳給客戶。實質上報單資料已全部存放在關貿網路電子存證中心ASP平台做e保存。綜上所述是否為雲端運算服務，有待關貿網路公司提出論述。
四、商業司提供免費電子公文ASP平台
中華貨物通關自動化協會(以下稱通關動協會)及新齊發公司，全面使用商業司提供免費電子公文ASP平台，持工商憑證透過瀏覽器(browse)連結到電子公文ASP平台即可線上作業，可做G2B、B2G、B2B電子公文交換，也把公文資料存放在商業司提供免費電子公文ASP平台。這是十足雲端運算服務，業者也多次反應雲端運算服務需求，讓系統好還要更好精益求精。通關協會與財政部關稅總局兩年來全面G2B、B2G電子公文往來，達到節能減碳減紙化目標及郵寄費用，收到電子公文用E-MAIL 傳給會員及登在網站上，希望關港貿單一窗口強力納入使用。綜上所述是否為雲端運算服務，有待商業司提出論述。
第四節 關港貿單一窗口導入雲端運算服務機制
一、關港貿單一窗口導入雲端運算服務機制七大性服務目標：
(一)便捷性：進口廠商只要做好源頭管理詳實申報，報關業者詳實申報，
C1免審免驗報單進口約90%，出口約95%詳細資料可海關查詢。
(二)安全性：貿易、簽審、報關事涉商業機密，安全性列為首要考量。
(三)可靠性：報關業者使用報關即用系統及選用通關網路要找可靠性業者。
(四)持續性：報關業者使用報關即用系統及選用通關網路，要找有持續性更新
的業者。
(五)完整性：關港貿單一窗口導入雲端運算服務，流程需求規劃、作業需求說明、訊息制定，採用標準：國際標準優先、接著國家標準、在用產業標準，至於私人標準不能納入，提供介面自行調合。
(六)適切性：所建置系統操作簡易，畫面要有親和力。
(七)參與性：貨物通關自動化及貿易便捷化全過程，開過許多次整合會議，相關機關與相關業界代表都有參與。
二、關港貿單一窗口導入雲端運算服務機制五大支柱
(一)標準化：不合時宜與過多表單，應該整合簡化，才能網網相連進而網網整合資訊互通，與世界接軌。
(二)糢組化：流程需求規劃、作業需求說明、訊息制定，採用糢組化共同開發系統可以節省成本與完成時間。
(三)通透化：共同開發系統可以共同擁有原始碼，加速資料調合互動。
(四)租賃化：公共雲、私有雲、混合雲交叉使用採租賃使用。
(五)客製化：標準化作業系統應考量為客戶量身訂製服務。
(六)國際化：關港貿單一窗口要考量國際條約、國際規範。
第五節 簡單力量大創新策略
中國生產力中心總經理張寶誠在“簡單力量大”文章提到，
以簡樸著稱的宜家家居 (IKEA)創辦人英格瓦•坎普拉 (Ingvar Kamprad)曾說：「簡單是一種美德，簡單會增加優勢。」 過往高槓桿操作、過度消費堆砌出的榮景，隨著金融海嘯一夕間化為泡沫，持續性的經濟衰退與消費緊縮，使得企業在營運、獲利與競爭態樣上，都面臨與過往截然不同的情境，在此當下，給了企業與個人在經營、產品、服務、流程及生活、價值觀上深度反思的空間，體會出「少即是多」（Less is more）的道理。
企業要成功跨越變動的環境，核心關鍵在於「聚焦」，聚焦的第一步，就是化繁為簡，學會運用減法、簡化管理。簡單，不是欠缺思考，任意捨棄，而是聚焦核心，凸顯主題，去除旁枝，專注重點。複雜的流程，耗費時間和精力，效率未必能提升，卻有過多的細節供魔鬼容身；複雜的策略，讓組織失去方向，力量發散；複雜的制度，降低溝通的效率，有礙凝聚共識。
此時正是企業簡化管理，進行組織內部大掃除的時刻，以精實 (lean)的精神，不斷移除組織多餘、無價值、欠缺效率的部分，讓流程更單純，力量更集中，決策更迅速，才能蓄積足夠的競爭優勢，因應當前及未來的挑戰。簡單的力量，也凸顯在產品趨勢上。
美國《商業周刊》遴選出2008年最佳科技產品，以簡約風最獲青睞，其中Apple產品囊括了第一、三、五名。iMac及iPod主要設計師Apple公司資深副總裁強納森．伊夫 (Jonathan Ive)對此表示：「不要想在產品中塞進太多東西，專注於重要的事物上，只做人們真正關切的事物，否則產品會因為太過複雜而宣告死亡，保持簡單是很困難的事情。」
麻省理工學院「MIT簡單聯盟」致力於創造「簡單」的商業價值，試圖找出簡單理念的產品在市場成功的方向。「MIT簡單聯盟」創辦人前 田約翰 教授強調，「簡單是減少明顯的，增加有意義的。從有意義的簡單生活獲得滿足，是一種價值極高的『情感報酬』 (Return on Emotion,ROE)。」這樣的思維，恰好與金融海嘯後消費者走向「更理性的感動消費」的脈動相契合。
要發揮簡單的優勢，必須心無旁鶩、高度專注、反覆淬煉、勇於割捨與不斷精進。簡單，其實真的不簡單。
主要參考資料出處摘錄自：
1. 雲端運算 Cloud Computing 的概念與應用//：中華民國資訊軟體協會 發表於2010/1/5 下午 05:11:19作者：Openfind 產品行銷經理 林育竹
2. 政府以100.9億元推雲端方案 //大紀元台灣報紙新聞2010年 03月01日
3. 雲端服務資安需求http://blog.www.gov.tw/blog/b7eab394-d09c-4d81-8c87-830e5a46f2bc/post/24ffdea0-93cf-4bf7-ad4f-41a0cc4cc8a0.aspx
4. 發展台灣版的第六方物流概念2009年7月18日中華貨物通關自動化協會理事長 劉陽柳
5. 雲端概念UP 資訊服務族群大漲 〔自由電子新聞網2010-1-15記者王珮華台北報導〕
6. 簡單力量大2009.05.11 創新策略經濟日報張寶誠
<特別聲明>
1.著作權聲明：本篇文章著作權歸原著作人所有
2.基於資訊公開為原則，不公開為例外，刪除部分用XXXX表示不公開資訊
3.資料如有出入以行為時，主管機關公告為準
4.歡迎批評指教 E-MAIL： ncf.kel@msa.hinet.net
劉陽柳 ：中華貨物通關自動化協會 理事長
：新齊發報關有限公司 總經理
第 章 CASE STUDY 個案研討題庫
壹、簡答題
一、簡述雲端運算概念
答：從收集到資料看，他是一種分散式運算（Distributed Computing）的新運用，其最基本的概念，是透過網際網路將龐大的運算處理程序（Process），自動分拆成無數個較小的子程序（Sub process），再交由多部伺服器（Multi- Server）所組成的龐大系統，透過搜尋與運算分析之後，再將處理結果回傳給使用者端。透過這項技術，網路服務提供者（Service Provider）可以在數秒之內，處理數以千萬計甚至億計的資訊，達到和「超級電腦」同樣強大效能的網路服務。
二、簡述雲端運算服務
答：「雲」即為我們最常使用的網際網路（Internet）；「端」則指使用者端（Client）或泛指使用者運用網路服務來完成事情的方式。最終目標是沒有軟體的安裝，所有的資源都來自於雲端，使用者端只需一個連上雲端的設備與簡單的介面（例如瀏覽器browser）即可。
貳、申論題
一、雲端運算服務資安需求
答：第二節
二、推動關港貿單一窗口導入雲端運算
答：第三節
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