城市（地理学名词）_百度百科

城市

[chéng shì]

地理学名词

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城市是一个大型的人类聚居地。它可以被定义为一个永久的、人口稠密的地方，具有行政界定的边界，其成员主要从事非农业任务。城市通常拥有广泛的住房、交通、卫生、公用事业、土地使用、商品生产和通讯系统。它们的密度促进了人们、政府组织和企业之间的互动，有时会在此过程中使不同方受益，例如提高商品和服务分配的效率。

从历史上看，城市居民只占人类整体的一小部分，但经过两个世纪前所未有的快速城市化，世界上一半以上的人口居住在城市，这对全球可持续性产生了深远的影响。当今的城市通常是大都市区和城市地区的核心——创造了大量通勤者前往市中心就业、娱乐和教育。然而，在全球化加剧的世界中，除这些地区外，所有城市都在不同程度上连接到全球。这种影响力的增加意味着城市也对可持续发展、全球变暖和全球健康等全球问题产生重大影响。然而，这种集中也可能产生显著的负面后果，例如形成城市热岛、集中污染以及给供水和其他资源带来压力。^[26]

中文名: 城市
外文名: City
Urban
别名: 城市聚落

行政区类别: 一级、二级、三级行政区
所属地区: 省、自治区
下辖地区: 区，县，镇(市直管镇)
包含: 住宅小区、工业区和商业区
行政区划分: 地级市、直辖市、县级市、特别行政区

词语定义

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1、经济学

Hirsh：城市是具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域。

Button：城市是一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网络系统。

2、社会学管理

Bardo & Hartman：按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。

人口相对比较多，密集居住，并有异质性；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力。

城市显示了一种相互作用的方式。在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在并不真正相识的人中间发生的；城市要求有一种超越家庭或家族之上的“社会联系”，更多的是合理的法律。

3、地理学

Ratzel：地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、且覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。

4、城市规划学

《城市规划基本术语标准》：非农牧业，以二、三级产业人口为主要居民时，就称为城市。在中国，包括按国家行政建制设立的市、镇。

5、辞源

《辞源》一书中，城市被解释为人口密集、工商业发达的地方。

中国城市局部（铁血十九星）

形成发展

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形成

工业城市区(6张)

城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。城市的起源从根本上来说，有因“城”而“市”和因“市”而“城”两种类型，因“城”而“市”就是城市的形成先有城后有市，市是在城的基础上发展起来的，这种类型的城市多见于战略要地和边疆城市；而因“市”而“城”则是由于市的发展而形成的城市，即是先有市场后有城市的形成，这类城市比较多见，是人类经济发展到一定阶段的产物，本质上是人类的交易中心和聚集中心。城市的形成，无论多么复杂，都不外乎这两种形式。

早期，人类居无定所。随遇而栖，三五成群，渔猎而食。但是，在对付个体庞大的凶猛的动物时，三五个人的力量显得单薄，只有联合其他群体，才能获得胜利。随着群体的力量强大，收获也就丰富起来，抓获的猎物不便携带，找地方贮藏起来，久而久之便在那地方定居下来。但凡人类选择定居的地方，都是些水草丰美，动物繁盛的处所。定居下来的先民，为了抵御野兽的侵扰，便在驻地周围扎上篱笆，形成了早期的村落。

随着人口的繁盛，村落规模也不断地扩大，猎杀一只动物，整个村落的人倾巢出动显得有些多了，且不便分配，于是，村落内部便分化出若干个群体，各自为战，猎物在群体内分配。由于群体的划分是随意进行的，那些老弱病残的群体常常抓获不到动物，只好依附在力量强壮的群体周围，获得一些食物。而收获丰盈的群体，不仅消费不完猎物，还可以把多余的猎物拿来，与其他群体换取自己没有的东西，于是，早期的“城市”城市便形成了。

《世本·作篇》记载：颛顼时“祝融作市”。颜师古注曰：“古未有市，若朝聚井汲，便将货物于井边货卖，曰市井。”这便是“市井”的来历。与此同时，在另一些地方，生活着同样的村落，村落之间常常为了一只猎物发生械斗。于是，各村落为了防备其他村落的侵袭，便在篱笆的基础上筑起城墙。

《吴越春秋》一书有这样的记载：“筑城以卫君，造郭以卫民。”城以墙为界，有内城、外城的区别。内城叫城，外城叫郭。内城里住着皇帝高官，外城里住着平民百姓。这里所说的“君”，在早期应该是猎物和收获很丰富的群体，而“民”则是收获贫乏、难以养活自己、依附在收获丰盈的群体周围的群体了。人类最早的城市其实具有“国”的意味，这恐怕是人类城市的形成及演变的大致过程。学术界关于城市的起源有三种说法：

一是防御说，即建城郭的目的是为了不受外敌侵犯；二是集市说，认为随着社会生产发展，人们手里有了多余的农产品、畜产品，需要有个集市进行交换。进行交换的地方逐渐固定了，聚集的人多了，就有了市，后来就建起了城；三是社会分工说，认为随着社会生产力不断发展，一个民族内部出现了一部分人专门从事手工业、商业，一部分专门从事农业。从事手工业、商业的人需要有个地方集中起来，进行生产、交换。所以，才有了城市的产生和发展。

城市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。远古时代，人类开始定居；伴随工商业的发展，城市崛起和城市文明开始传播。其实在古代，城市就出现了，但作用是军事防御和举行祭祀仪式，并不具有生产功能，只是个消费中心。那时城市的规模很小，因为周围的乡镇提供的余粮不多。每个城市和它控制的乡镇，构成一个小单位，相对封闭，自给自足。

学者们普遍认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物。如13世纪的地中海沿岸、米兰、威尼斯、巴黎等，都是重要的商业和贸易中心；其中威尼斯在繁盛时期，人口超过20万。工业革命之后，城市化进程大大加快了，由于农民牧民不断涌向新的工业中心，城市获得了前所未有的发展。到第一次世界大战前夕，英国、美国、德国、法国等国绝大多数人口都已生活在城市。这不仅是富足的标志，而且是文明的象征。

随着城市的林立而起，其象征力便没了以往的深刻而吸引人，这似乎也暗合了“道”，也许城市与乡村本就无本质上的区别，正像是人的安居乐所与勤奋工作一样，顺其自然（生产力的发展）而交替着自身的位置。城市对人类文明进程是如此的重要。

2010年上海世博会的主题“城市”，让生活更美好”，应当成为每个城市未来发展的方向。未来城市应倡导低碳、节能、便利；倡导人际关系、人与自然关系的和谐；使每位市民、每位来访者都充分享有现代文明带来的丰硕成果。

发展

城市(7张)

在农牧业经济时代，生产力水平低下，城市发展非常缓慢，重要的城市均为具有政治统治作用的都城、州府等。18世纪后，工业化进程促进了生产力水平的提高——加快了城市的发展。

城市产生与发展的基本动力——社会生产力的发展。

城市的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。而最原始的“城市”（实际应为现存的“城镇”）最初城市中的工业集聚，也是为了使商品交换变得更为容易（可就地加工、就地销售）而形成的。在城市中直接加工销售相对于将已加工好的商品拿到城市中来交换而言，则正是一种随着工业城市的出现而产生的一种商业变革。城市包括城市规模、城市功能、城市布局和城市交通，而这几方面所发生的变化，都必然地会对城市的商业活动带来影响，促使其发生相应的变革。城市经济学对城市作了不同能级的分类，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。^[1]

按城市综合经济实力和世界城市发展的历史来看，城市分为集市型、功能型、综合性、城市群等类别，这些类别也是城市发展的各个阶段。任何城市都必须经过集市型阶段。

集市型城市：属于农牧业和手工业者商品交换的集聚地，商业主要由交易市场、商店和旅馆、饭店等配套服务设施所构成。处于集市型阶段的城市在中国主要有集镇。

功能型城市：通过自然资源的开发和优势产业的集中，开始发展其特有的工业产业，从而使城市具有特定的功能。不仅是商品的交换地，同时也是商品的生产地。但城市因产业分工而形成的功能单调，对其他地区和城市经济交流的依赖增强，商业开始由封闭型的城内交易为主转为开放性的城际交易为主，批发贸易业有了很大的发展。这类型城市主要有工业重镇、旅游城市等。

综合型城市：一些地理位置优越和产业优势明显的城市经济功能趋于综合型，金融、贸易、服务、文化、娱乐等功能得到发展，城市的集聚力日益增强，从而使城市的经济能级大大提高，成为区域性、全国性甚至国际性的经济中心和贸易中心（“大都市”）。商业由单纯的商品交易向综合服务发展，商业活动也扩展延伸为促进商品流通和满足交易需求的一切活动。这类城市在中国比较典型的有直辖市、省会城市。

城市是社会分工和生产力发展的产物。“城”是指四周围于高墙，扼守交通要冲，具有防守性质的军事要点。奴隶社会的城市主要是行政、军事、宗教、手工业的中心。封建社会的城市不仅是商品市场和贸易的中心，而且开始发展成为政治、经济、文化的中心。随着大工业生产，出现了像上海、广州、天津等特大的现代城市。“市”出现很早，最初是作为进行交易的固定场所出现的。秦汉时期，秦汉时，在京都、郡、国乃至大县城内，几乎都有官府在指定地区设立并由官府管理的市，与居民所住的里或坊严格分开。比如汉长安城西北角的东市、西市。和这种“市”相比作为一级行政区划的“市”，出现的就很晚了。

山城风光：山城主要是利用险峻的山势修筑的城市，在过去军事上，高地都是防御的优势位置，易守难攻，被保护者通常都是居住在距离山城内的一段距离，加上山城多数都是为军事防御建造，所以都是非常受人们重视，一旦敌人来袭，人们进入山上的城池进行防守，这也是古代普遍的做法。

自秦朝在全国范围实行郡县制以来，中国一直是地域型政区一统天下。古代中国虽然出现过大量城市，但这些城市从来没有从地域型政区中分离出来，而单独成为一种类型的政区。民国初年，起源于清末的自治运动断而复续，成为城市型政区的萌芽。

辛亥革命后，首先是江苏省参考清末旧制，在民国元年（1912年）将县治所在地的城厢，以及村庄屯集人口在5万以上的镇，均称为市。市设董事会，为市的行政机关。董事会设总董1人，董事1～3人，均由本市议事会依法定程序选举。总董相当于市长，综理一切事务，对外代表董事会，担任董事会会议时的议长。民国三年，袁世凯停办地方自治，江苏等省的市制停止施行。

起源和初期发展时期

中国是世界上人类发源地之一。在中国最早出现城市萌芽的是距今4000至5000年的龙山文化时期，生产力有进一步的发展，氏族社会走向解体，部落之间的战争也日趋激烈，这时出现了城市的萌芽——城堡。而在城市出现以前，在7000年至8000年的新石器时代的黄河流域和长江流域出现了相当进步的农业经济。随着农业的出现，永久性的村落也开始出现。新石器时代，距今8300～4800年的天水大地湾遗址，遗址总面积为110万平方米。出土房址238座，灰坑357个，墓葬79座，窑38座，灶台106座，防护和排水用的壕沟8条，各种骨、石、蚌、陶器、装饰器和生活器物共计8034件，2006年发掘工作的最新发掘研究成果显示，大地湾遗址的人类活动历史由距今8000年推前至距今6万年。仰韶文化时代，聚落的规模已相当可观。河南渑池仰韶村遗址，面积近30万平方米，陕西西安半坡遗址，面积约5万平方米，临潼姜寨遗址，面积为5.5万平方米。这些村落都已有一定规模，特别是后两个遗址，在居住区外发现了起防御作用的壕沟。

封建社会前期的发展

自春秋开始，中国奴隶制社会逐渐走向解体，至战国时代后期，封建制度最后得以确立。这一时期是社会的大动荡、大分化时期，也是经济和城市的发展最为活跃的时期。

封建社会中期的发展

西汉时期，中国的经济重心在北方，城市的分布也以北方为主。东汉末期，北方军阀混战，黄淮流域遭到极大破坏。其后虽有魏晋时的短暂统一，但不久北方地区接连受到边远地区游牧部落的侵占，经济又遭到极大破坏。与此相反，江南地区自孙吴以后，经济逐渐发展，至唐后期成为中国新的经济重心。

封建社会后期的发展

古代城墙(8张)

从元开始，中国作为一个统一的国家就再也未分裂过。元、明、清三代的统一局势，造就了中国城市发展史上最为雄伟、辉煌的都城——北京。但是，从总体看，随着封建社会开始走下坡路，元、明、清时期城市的发展未能在宋代的基础上取得全面突破，在某些方面甚至有所倒退。如明清时的海禁政策，就阻碍了港口城市的发展。又如，随着城市商业的发展，北宋都城开封的商业非常繁荣，是为当时全球第一大城市。朱元璋建立明朝，以南京为京师，南京总人口约百万人，是当时中国规模最大、人口最多的城市，也是全世界最大的城市，修造历时达27年的南京明城墙，是世界第一大城垣。然而，元大都乃至明清北京城的规划却将皇宫置于全城的中心，并按《考工记·匠人》所述的“左祖右社”的思想布置了天坛和地坛，这种“皇权至上”的布局充分反映了封建统治者利用城市规划来维护其最后的统治。

民国北京政府时期

北京政府时期，管理国内大城市的是各种形式的市政管理机构，也有少数是警察机构，它们在实际上行使着行政机构的职能，也有着自己的管辖区域，但未能从地域型政区中分离出来，没有独立的行政单位与行政区划。

1917年，在收回天津、汉口的德租界后，内务部在两地设立了市政管理局；同年，京都（即北京）市政公所成立。但这时的市政公所还不是一级政权机构。民国九年，在地方自治运动蓬勃兴起的大背景下，广东省长陈炯明欲使广州成为不受旧行政区划管辖的城市，因此委托孙科起草有关条例，组织现代化市政系统。于是孙科撰成《广州市暂行条例》并在2月被省署公议通过。这是中国首次以市为行政单位一订立法规，超出了地方自治的范围。《条例》第三条规定：“广州市为地方行政区域，直接隶属于省政府，不入县行政范围。”这条规定宣告了中国第一个城市型政区的诞生。因为在此之前，中国历史上从来没有哪一个城市能成为与省平等的行政区域，广州市是第一个。汕头市紧随其后，于3月成为第二个城市型政区。

民国时的汕头和广州(2张)

北洋政府注意到了这一变化，仿照其例，于同年7月颁布《市自治制》，把全国城市分为特别市和普通市两种，之后，国内出现了京都（北京）、青岛特别市，但全国范围内正式设市者并不多，更多的是在大城市设立督办商埠公署，如重庆商埠督办公署、淞沪商埠督办公署等；并在中等城市设立市政筹备处，以此作为城市市政的管理机构。

南京国民政府时期

南京国民政府成立当年（1927年）5月便设立上海特别市，由于这是南京国民政府通过的第一个特别市条例，因此上海成为中国第一个直辖（特别）市。6月，国民政府又设立首都特别市（南京特别市），它和上海特别市，均是与省平行、直辖于中央政府的城市型政区。直辖市的出现，与先前广东省设立的广州市等省辖市一起，组成了中国城市型政区体系。

随着特别市和省辖市数量的逐渐增加，为某个市单独立法的形式已经满足不了实际的需要，必须有一部统一的市组织法。1928年6月，国民党中央政治会议通过《特别市组织法》与《市组织法》，并于7月由国民政府公布。规定设立特别市的条件为：

1.中华民国首都（南京）。

2.人口百万以上之都市。

3.其他有特殊情形之都市。

根据这一法规，全国设立了京（南京）、沪（上海）、平（北平）、津（天津）、青（青岛）、汉（汉口）、穗（广州）七个特别市。

解放前北平城

设立市的条件为：隶属省政府，不入县政范围；人口满20万以上之都市，依所属省政府呈请暨国民政府之建市。根据这两条规定，民政府之建市。根据这两条规定，1928年7月至1930年5月前，先后有下列城市成为省辖市：苏州、杭州、宁波、安庆、南昌、武昌、开封、郑州、济南、成都、重庆、沈阳、梧州等。

但这两部法律在颁行后却引发了各方批评。市政论者认为该制缺乏自治精神，而且市参议会权力过小，被指为官办市政；行政人员的批评则侧重行政系统。国民政府为此于1930年5月20日将上述两法废止，另行制定新的《市组织法》公布施行。市的名称不再作“特别市”与“普通市”之区分。而于市之地位，则有“直隶于行政院”（院辖市）与“直属于省政府”（省辖市）之区别。院辖市设立的标准，依照该法第二条之规定，凡人民聚居地方，具有下列情形之一者设市，直隶于行政院：（1）首都；（2）人口在百万以上者；（3）在政治上、经济上有特别情形者。但符合第一、二两项之一的，不能是省政府所在地，如果是省政府所在地，则该市隶属于省政府。

1930年5月，根据新《市组织法》的规定，改组特别市并重新任命市长。南京、上海、天津、青岛、汉口5个特别市均去除“特别”二字，直隶于行政院，此后广州、汉口、天津降为省辖市。抗战期间，又增加了重庆这一院辖市。

省辖市设立的条件，较以前的普通市略有变更，《市组织法》第三条规定：凡人民聚居地方，具有下列情形之一者设市，隶属于省政府：

1.人口在30万以上者；

2.人口在20万以上，其所收营业税、牌照税、土地税每年合计占该地总收人1/2以上者。

设市标准较以前提高，引起一些省、市政府的非难，有的城市只能以市政筹备处或市政委员会等形式进行过渡。

从1930年5月至1932年5月，批准设置的省辖市有汕头、北平、天津、福州、开封、长沙、厦门、昆明、连云、桂林、贵阳、自贡、西安、衡阳、绥远等。

1933年5月，国民政府再度颁布新的《市组织法》，仍分院辖市与省辖市两种，与此前的法律相比，设立条件基本相同，不同之处是取消了省会不设院辖市的规定。因此，该时期院辖市除原有的南京、上海、北平、青岛4市外，又增加了天津、重庆、广州等市。但当时除重庆外，其他院辖市均在沦陷区。

抗日战争胜利后，国民党政府接收被日伪所占各大城市。东北地区和台湾省在日占时期建有一些城市，因此，战后城市型政区的数量比战前有明显的增加。1947年7月，《市组织法》再次修正，对院辖市设置的规定基本未变，但在执行中对人口标准有所降低。此时全国共设有院辖市12个：南京、上海、北平、天津、青岛、汉口、广州、重庆、西安、沈阳、哈尔滨、大连。

台湾和东北这两个地区，在日占时期设立的许多城市，约有三分之三以上城市人口不足20万，于是据新的《市组织法》第三条规定成为设市的主要依据。1945年后批准设置的省辖市有石门、湛江、威海卫、银川、归绥、包头、本溪、抚顺、徐州、迪化、西宁、台北、基隆、新竹、台中、彰化、台南、嘉义、高雄、屏东、烟台、柳州、南宁、福州、蚌埠、太原、唐山、锦州、营口、鞍山、旅顺、通化、安东、四平、吉林、长春、牡丹江、延吉、佳木斯、北安、齐齐哈尔、海拉尔等。

深圳市(2张)

1979年蛇口工业区的设立开启了深圳波澜壮阔的改革，拉开了中国改革开放的大幕。作为中国的第一个经济特区，深圳在劳动、知识、技术、资本等多个领域率先“破冰”，进行了8次机构改革，创造了1000多项中国第一，着力构建市场经济体系。^[27]

2009年，深圳颁布《深圳市城市更新办法》,成为中国第一部系统规范的城市更新活动规章,明确提出了城市更新的概念与多种改造模式,旨在突破土地瓶颈,提高土地利用率,以用地存量换生态、环境、人才、经济增量，推动城市功能完善、空间合理配置、产业结构升级、营商环境优化。^[28]

2020年，粤港澳大湾区经济总量达11.5万亿元。进入2021年，城市竞速迈进“智慧城市”赛道，赋能智慧城市、建设智慧城市成为中国城镇化进程的一个全新发力点。^[30]

2022年4月，共青团中央日前联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发相关意见，开展青年发展型城市建设试点，促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。^[32]

规模

据民政部2011年6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》，截至2010年中国（不含港澳台地区）设市城市数量增加到657个。^[2]此后部分城市撤销、部分城市新增，截至2016年末，全国共有663个设市城市。^[3]

按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标准不尽一致。联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限。这种分类反映了部分国家的惯例。

中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

城市等级

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常住人口划分

城市规模划分标准是由《关于调整城市规模划分标准的通知》^[1]明确提出的城市划分标准，即新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：小城市(Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市)、中等城市、大城市(Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市)、特大城市、超大城市。

城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；^[1]

城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；^[1]

城区常住人口 100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；^[1]

城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；^[1]

城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。^[1]

（以上包括本数，以下不包括本数）

城市影响力划分

世界城市：能全世界（或全球）配置资源的城市，也称“全球化城市”。通常，城区人口1000万以上、城市及腹地GDP总值达世界3%以上的城市，能发展为世界城市。纽约、东京、伦敦已建成世界城市。

传统风、都市风、田园小镇风城市图例

普华永道预测：中国2050年将成为全球最大经济体，GDP约占全球比重的20%。

加拿大国温哥华市

美国纽约市

城市布局

国际化城市：能在国际上许多城市和地区配置资源的城市，也称“洲际化城市”。通常，城区人口500万以上、城市及腹地GDP总值达3000亿美元以上的城市，能发展为国际化城市。芝加哥、大阪、柏林、首尔等已建成国际化城市。

国际性城市：能在国际上部分城市和地区配置资源的城市。通常，城区人口500万以上、腹地较小的城市，以及人口2000万以上新省区的省会城市均有望发展为国际性城市。

区域中心城市：能在周边各城市和地区配置资源的城市。通常，城区人口300万以上、腹地人口千万以上的城市均有望发展为区域中心城市。

地方中心城市：主要在本城市、本地区配置资源的城市。通常，城区人口300万以下、腹地人口千万以下的城市只能发展为地方中心城市。

城镇化空间格局示意图的骨干是五条纵横交错的曲线^[33]

等级影响

城区人口5万以上，才有基本的生活服务业；

城区人口20万以上，才有较好的生活服务业；

城区人口50万以上，才有较发达的生活服务业；

城区人口100万以上，才有较好的产业服务业；

城区人口200万以上，才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则服务不足或腐败；

城区人口300万以上，才能支撑较发达的公共交通业，比如地铁和航空等，容易建成全国性大都市；

城区人口500万以上，才能有较发达的国际化公共服务业，容易建成国际化大都市；

城区人口1000万以上，才会有较发达的全球化公共服务业，容易建成全球化大都市。

但是，城区人口超过1000万时，会发生城市病；城区人口超过2000万时，会发生较严重的城市病。

所以，最宜居的城区人口为300万～1000万（300万～500万为偏舒适型宜居城市，500万～1000万为偏事业型宜居城市）；实力最强的城区人口为1000万～2000万。

排名

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中国

赛迪发布了2021年中国先进制造业百强市排行榜，深圳、广州、苏州、杭州、南京、宁波、青岛、武汉、成都、长沙进入榜单前十。^[31]

2021中国城市创意指数（2021 CCCI）在“第七届深圳管理创新对话论坛”上发布。最新CCCI指数显示，前六名城市依次为北上深广杭港，其中深圳、广州、香港位列其中，体现了粤港澳大湾区文化产业的发展潜力。^[29]

中国城市（2020年）注：国际管理咨询公司科尔尼于北京发布2020全球城市指数报告，揭晓了全球最具竞争力的城市（《全球城市综合排名》）和全球最具发展潜力的城市（《全球城市潜力排名》）。^[22]

依次排名（全球排名）为：北京（5）、香港（6）、上海（12）、台北（44）、广州（63）、深圳（75）、杭州（82）、南京（86）、成都（87）、武汉（93）^[22]

世界

2023年世界城市区域人口排名前100
人口^[39]排名	所属国家	城市区域名称	人口估计/万人	面积（km²）	人口密度（人/km²）
1	日本	东京-横滨	3778.5	8775	4306
2	印度尼西亚	雅加达	3538.6	3546	9980
3	印度	德里	3119.0	2344	13307
4	中国	广州-佛山	2711.9	4543	5970
5	印度	孟买	2518.9	1046	24073
6	菲律宾	马尼拉	2415.6	1911	12638
7	中国	上海	2404.2	4333	5549
8	韩国	首尔-仁川	2322.5	2769	8388
9	埃及	开罗	2267.9	2696	8412
10	墨西哥	墨西哥城	2190.5	2530	8657
11	印度	加尔各答	2174.7	1352	16085
12	巴西	圣保罗	2148.6	3649	5888
13	美国	纽约	2139.6	11344	1886
14	巴基斯坦	卡拉奇	2024.9	1124	18014
15	孟加拉国	达卡	1913.4	619	30911
16	泰国	曼谷	1888.4	3199	5904
17	中国	北京	1888.3	4284	4408
18	俄罗斯	莫斯科	1787.8	6643	2691
19	中国	深圳	1777.8	1808	9834
20	阿根廷	布宜诺斯艾利斯	1574.8	3437	4582
21	美国	洛杉矶	1558.7	6918	2253
22	南非	约翰内斯堡-比勒陀利亚	1555.1	4040	3849
23	印度	班加罗尔	1525.7	1743	8753
24	中国	成都	1501.6	1935	7761
25	越南	胡志明市	1495.3	2165	6906
26	日本	大阪-神户-京都	1491.6	3020	4939
27	尼日利亚	拉各斯	1454.0	2585	5625
28	土耳其	伊斯坦布尔	1444.1	1471	9816
29	巴基斯坦	拉合尔	1350.4	945	14285
30	刚果（金）	金沙萨	1349.3	518	26048
31	伊朗	德黑兰	1338.2	1704	7852
32	中国	重庆	1265.3	1580	8009
33	巴西	里约热内卢	1230.6	2020	6091
34	中国	西安	1221.1	1826	6688
35	印度	金奈	1157.0	1225	9444
36	法国	巴黎	1110.8	2854	3893
37	中国	郑州	1106.8	1785	6202
38	安哥拉	罗安达	1091.4	1005	10861
39	英国	伦敦	1080.3	1738	6216
40	中国	东莞	1075.3	1759	6115
41	秘鲁	利马	1055.6	891	11848
42	中国	武汉	1035.3	1821	5686
43	哥伦比亚	波哥大	1025.2	562	18241
44	中国	天津	1004.7	2813	3572
45	印度	海得拉巴	979.7	1689	5802
46	中国	台北	966.2	1090	8861
47	中国	杭州	961.8	1344	7155
48	日本	名古屋	943.9	3704	2549
49	马来西亚	吉隆坡	938.7	2163	4341
50	美国	芝加哥	895.4	6532	1371
51	中国	南京	850.7	1614	5272
52	沙特阿拉伯	利雅得	830.9	1673	4966
53	中国	沈阳-抚顺	804.4	1551	5185
54	印度	艾哈迈达巴德	800.6	505	15852
55	坦桑尼亚	达累斯萨拉姆	796.5	961	8289
56	美国	华盛顿-巴尔的摩	785.3	5600	1402
57	美国	波士顿-普罗维登斯	742.9	8847	840
58	尼日利亚	奥尼查	720.5	1943	3709
59	印度尼西亚	万隆	720.3	487	14793
60	埃塞俄比亚	亚的斯亚贝巴	718.5	673	10670
61	苏丹	喀土穆	715.5	1031	6941
62	智利	圣地亚哥	709.9	1147	6187
63	美国	达拉斯-沃思堡	697.9	5307	1315
64	肯尼亚	内罗毕	692.9	1085	6385
65	美国	圣弗朗西斯科(旧金山)	684.4	3634	1883
66	加拿大	多伦多	683.7	2344	2917
67	印度	浦那	681.9	650	10489
68	西班牙	马德里	679.8	1365	4980
69	德国	埃森-杜塞尔多夫	676.9	2683	2523
70	中国	泉州	674.3	2248	2999
71	美国	休斯敦	670.3	5390	1244
72	伊拉克	巴格达	662.4	694	9543
73	印度	苏拉特	660.1	293	22554
74	约旦	安曼	656.3	855	7679
75	印度尼西亚	苏腊巴亚(泗水)	655.6	912	7191
76	中国	香港	646.8	290	22297
77	缅甸	仰光	642.6	666	9654
78	越南	河内	635.9	1256	5062
79	中国	青岛	629.1	1759	3577
80	美国	迈阿密	613.9	3222	1905
81	中国	苏州	609.1	1386	4396
82	新加坡	新加坡	592.6	523	11327
83	美国	费城	579.5	4916	1179
84	加纳	阿克拉	578.5	1222	4732
85	俄罗斯	圣彼得堡	575.0	1510	3808
86	美国	亚特兰大	570.2	7402	770
87	科特迪瓦	阿比让	567.8	376	15119
88	阿富汗	喀布尔	556.6	272	20467
89	埃及	亚历山大	555.2	293	18970
90	意大利	米兰	547.1	2225	2459
91	沙特阿拉伯	吉达	540.8	1261	4288
92	土耳其	安卡拉	535.9	671	7989
93	巴基斯坦	费萨拉巴德	535.6	313	17091
94	西班牙	巴塞罗那	531.7	1072	4959
95	中国	厦门	525.3	715	7349
96	巴西	贝洛奥里藏特	524.2	1287	4072
97	中国	太原	506.7	886	5720
98	中国	长沙	506.5	754	6720
99	中国	合肥	505.2	894	5654
100	伊朗	马什哈德	504.5	474	10644

世界一线城市：纽约、伦敦、巴黎、东京、北京、香港、新加坡、上海、悉尼、迪拜等^[23]

近期事件

播报

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中国最年轻的直辖市是重庆市，1997年设立。

1997年（1）设立重庆直辖市，撤销原四川省重庆市。（2）重庆直辖市辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域。（3）重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）。重庆直辖市简称"渝"(国务院1997年4月18日批准)。^[24]

中国最年轻的特别行政区是澳门特别行政区，1999年设立。

国务院1999年12月20日批准，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。^[25]

中国最年轻的地级市是西藏自治区的那曲市。

2017年，撤销那曲地区和那曲县，设立地级那曲市和色尼区。^[21]

中国最年轻的县级市是新疆维吾尔自治区的白杨市。

2023年1月20日，党中央、国务院于近日批准，设立县级白杨市。白杨市人民政府驻光明路1号。白杨市由新疆维吾尔自治区直辖，管理方式按有关文件规定执行。^[37]

2012年7月1日，韩国正式启用为韩国行政首都，即世宗，总统府青瓦台和韩国国会等重要国家机关仍然驻于汉城，而其他36个政府机构陆续迁往世宗，预计于2030年人口达50万。^[35]

2020年9月21日，美国司法部宣布，美国纽约、波特兰和西雅图这三大城市，已被正式列为“无政府主义管辖区”。^[34]

2022年4月，中国共青团中央日前联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发相关意见，开展青年发展型城市建设试点。^[32]

2022年5月20日，中国苏州·日本九州经济合作交流会暨中日地方发展合作示范区推介会在苏州举行，共叙中日友好情谊、共谋中日地方合作，进一步扩大对日商贸与文化交流，推动中日地方发展合作示范区发展再上新台阶。^[36]