拜登政府和歐洲盟國稱俄羅斯總統普丁為暴君和戰犯。但巴西的權力殿堂卻隨時向他敞開大門。

巴西總統表示，烏克蘭和俄羅斯都應該為這場始於俄羅斯軍隊入侵的戰爭負責。而巴西對俄羅斯能源和化肥的採購猛增為俄羅斯經濟注入了數十億美元。

路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統的這種觀點概括了美國和烏克蘭在戰爭進入第三年時在全球所處的困境。

當俄羅斯於2022年2月24日全面入侵烏克蘭時，拜登政府啟動了外交攻勢，其重要性不亞於爭分奪秒向烏克蘭軍隊運送武器的行動。美國揮舞著經濟制裁的大棒，呼籲團結起來捍衛國際秩序，試圖用經濟痛苦和政治流放來懲罰俄羅斯。其目標是讓企業和國家切斷與莫斯科的聯繫。

但兩年後，普丁並沒有像美國官員所希望的那樣孤立無援。俄羅斯固有的實力源於其大量的石油和天然氣儲備，這為其在金融和政治上的韌性提供了動力，有可能超越西方的反對。在亞洲、非洲和南美洲的部分地區，普丁的影響力一如既往，甚至還在增長。在國內，他對權力的掌控似乎也沒有出現動搖。

按照拜登政府官員的說法，俄羅斯遭遇了重大戰略失敗。

「今天，俄羅斯在世界舞台上比以往任何時候都更加孤立，」美國國務卿布林肯今年6月宣稱。他還說，普丁的戰爭「削弱了俄羅斯在各大洲的影響力」。

然而，在北美和歐洲以外卻可以看到相反的證據。

中國、印度和巴西正以創紀錄的數量購買俄羅斯石油，普丁會向願意取代他失去的歐洲客戶的國家提供大幅折扣，它們受益其中。隨著經濟關係不斷發展，外交關係也日益緊密，包括與美國的一些親密夥伴。普丁去年10月訪問了北京，去年12月底在莫斯科接待了印度外長。幾週前，普丁在沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國受到了熱情接待，迎接他的是21響禮炮，以及上空拖出俄羅斯國旗紅、白、藍三色煙霧的戰鬥機。

「俄羅斯絕沒有受制於人，」曾在歐巴馬政府擔任國務院官員的美國天主教大學冷戰歷史學家麥可·金馬奇說。「它沒有在經濟上受到限制，也沒有在外交上受到限制，而且還通過戰爭傳達了自己的信息。」

在一些俄羅斯問題專家看來，美國和歐洲領導人並沒有充分認識到這一現實。

卡內基國際和平基金會的尤金·魯默和安德魯·韋斯去年11月在為《華爾街日報》撰寫的一篇文章中寫道：「西方領導人顯然對公眾不夠坦誠，沒有承認一個受到鼓舞的、修正主義的俄羅斯將構成持久的威脅。」文章指責西方對普丁所處困境的認知是「異想天開」。

在拉丁美洲最大，也最具全球影響力的國家巴西，普丁受到的熱烈歡迎就是一個令人失望的典型例子。

盧拉已經邀請普丁參加11月在巴西舉行的20國集團領導人峰會，儘管巴西是國際刑事法院的成員國，有義務執行法院對這位俄羅斯領導人的逮捕令。（12月，盧拉迴避了普丁如果露面是否會被捕的問題，稱這是「司法決定」。）

週三，盧拉和布林肯在巴西首都巴西利亞會晤時提起了巴西在俄烏戰爭的一貫中立立場。盧拉呼籲進行和平談判，這一立場遭到了烏克蘭的批評。盧拉還說，美國向基輔運送武器是在助長戰爭。布林肯告訴盧拉，美國認為目前的外交條件還不成熟。

當天晚些時候，布林肯抵達里約熱內盧參加20國集團外長會議，並聽到巴西最高外交官毛羅·維埃拉說，「巴西不接受一個通過武力解決分歧的世界。」

俄羅斯外交部長拉夫羅夫也出席了會議。布林肯和少數幾位盟國的外長譴責了俄羅斯的戰爭，而其他官員則效法巴西外長，要麼表達中立的態度，要麼對這場衝突保持沉默。

在週四的新聞發布會上，布林肯斷言，拉夫羅夫在整個會議期間都聽到了批評，「很多人強烈一致表示」，他說：「必須結束俄羅斯的侵略。」

去年，拉夫羅夫在印度參加了一個類似的活動。他在2023年訪問了十幾個非洲國家，包括南非、蘇丹和肯亞。去年4月，他在總統官邸受到了盧拉的歡迎，週四還會在巴西利亞再次見到巴西總統。

在聯合國，美國領導的譴責這場戰爭的決議在與美國或俄羅斯關係不密切的國家中幾乎沒有得到支持，這表明它們不願被迫在這場衝突中站在任何一邊。

「這些國家擔心被視為大國競爭棋盤上的棋子，」華盛頓歐洲政策分析中心主席阿麗娜·波利亞科娃說。「上屆政府對我們與其中許多國家的關係造成了很大損害。我們一直沒有被視為一個可靠的合作夥伴。」

「俄羅斯的虛假信息在很多地方都很有效，」她還說。「在這些國家中，俄羅斯已經投資了幾十年。」

俄羅斯還努力避免因入侵後食品和能源價格上漲而受到的指責。幾週前，俄羅斯向奈及利亞免費提供了3.4萬噸肥料，這是俄羅斯向非洲提供的幾批免費肥料之一。

普丁能夠負擔得起如此慷慨的援助，更不用說在烏克蘭東部進行一場消耗戰，這是因為俄羅斯已經通過在其他大洲銷售更多能源來彌補失去歐洲能源客戶導致的損失。國際能源機構上個月報告稱，俄羅斯去年12月每天出口780萬桶石油，是9個月來的最高水平，僅略低於戰前水平。

與此同時，當月石油出口收入為144億美元，為半年來的最低水平。該機構稱，西方國家對俄羅斯石油實施價格上限的努力似乎已經影響了俄羅斯的總收入，全球原油市場價格也在下跌。

分析人士說，俄羅斯目前的地位得益於拜登總統對以色列-加薩戰爭的支持。許多領導人認為，美國譴責俄羅斯對烏克蘭平民區和基礎設施的襲擊是虛偽的，他們並不接受以色列在努力避免平民傷亡、俄羅斯故意針對無辜者的說法。

除此之外，俄羅斯還成功地與其親密夥伴建立了更緊密的聯繫，波利亞科娃稱之為「新的威權聯盟」。這些國家——中國、朝鮮和伊朗——以各種形式向莫斯科提供援助。朝鮮正在向烏克蘭戰場運送彈道導彈，伊朗繼續向俄羅斯運送無人機，而在避免向俄羅斯出口武器的同時，中國允許各種軍用和民用設備落入莫斯科手中。

中國一直保持著與俄羅斯的貿易往來，並且正在填補西方公司留下的空白，確保了從家居用品到金融服務的一切供應。

至於旨在限制俄羅斯獲得高科技，尤其是可用於現代武器的設備的制裁，普丁找到了變通辦法。在它的鄰國，比如亞美尼亞，以及雖然是北約成員，但沒有加入美國制裁體系的土耳其，私營公司可以進口微晶片和其他物品，再出口到俄羅斯。