【香港人權法】特朗普簽署機會高3大理由 中美貿易戰有協議 更加要簽香港人權與民主法案
▲ 美國眾議院通過參議院版本香港人權與民主法案，以最快辦法將參眾兩院版本香港人權法合一，送交美國總統特朗普
美國眾議院通過參議院版本《香港人權與民主法案》（下稱香港人權法），以最快辦法將參眾兩院版本香港人權法合一，不用耗費時間與參議院協商敲定最後版本修例。香港人權法案最終版本獲美國國會通過，法案送交美國總統特朗普。時值中美貿易戰談判爭取達成第一階段協議，特朗普對近日香港示威暴力形勢保持沉默，使輿論場中出現特朗普可能拒絕簽署香港人權法的意見。但事實上，中美貿易戰走到這一步，特朗普看來反而有更大理由簽署香港人權法，以另一種方式保持對中國施壓。
【香港人權法】美國眾議院最快速度 通過參議院版本法案 送交特朗普
美國國會兩院通過香港人權與民主法案，特朗普拒絕簽署機會為何低？
首先，特朗普雖有拒絕簽署香港人權法之權力，甚至可能有一定阻止法案生效動機，但特朗普相信卻沒有阻止法案生效的能力。
美國憲法規定，總統有權否決美國國會通過法案。不過總統否決後，國會參眾兩院仍然有權力，各自以3分2以上超級多數票數，否決總統的否決，使法案照常生效。
香港人權法獲民主、共和兩黨同時支持下，意味特朗普就算否決，國會亦很可能駁回他的否決，使香港人權法照樣生效。
其次，特朗普相信沒有理由在香港人權法這個問題上，得罪國會。
今天美國兩黨愈演愈烈，對華強硬卻是兩黨少有的共識，而香港人權法更是兩黨都支持的手段。相比之下，美國國內雖然認為有理由要打中美貿易戰，但反對派卻不同意特朗普犧牲美國經濟，對中國大徵關稅。
香港人權法這對華施壓手段成本低得多，更難得可以凝聚美國兩黨，這都成為特朗普可以利用的政治資本。特朗普受「通烏門」彈劾纏身下，更是沒有理由在這個時候否決香港人權法，得罪國會兩黨。
再重要的是，香港人權法可以作為，特朗普中美貿易戰後續談判的籌碼。
特朗普發動中美貿易戰至今久攻不下，而貿易手段的彈藥已消耗得七七八八。特朗普對華大徵關稅，未有換到中方顯著讓步，反而首先損害了美國經濟。美國增長展望放緩下，特朗普如再加關稅，恐怕只會令經濟衰退風險更高，自己連任機會減低。
香港人權法正好給予特朗普，從其他方向對中國保持施壓，增加中美角力籌碼的工具。香港人權法既是一張「人權牌」，法案為制裁香港鋪路，涉及香港國際金融中心地位，因此實際上也可以是中美金融戰的前哨。
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特朗普政府現時雖就中美貿易戰放軟態度，但拿其他事情遏制中國卻沒有放鬆迹象，華為問題就是一例。
以特朗普有籌碼用盡、以非貿易議題混入貿易戰的個性，香港人權法這張牌他自然不會放過。中美貿易戰達成細節欠奉的臨時協議，反而給予特朗普更大理由去簽署香港人權法。
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記者：方圓之
