中華民國國民身分證 - 維基百科,自由的百科全書

中華民國國民身分證

中華民國國民的身分證明

中華民國國民身分證,是中華民國國民的身分證明,目前在臺澎金馬設有戶籍的人民皆領有之。《姓名條例施行細則》第二條:「國內有戶籍國民本名之證明為國民身分證,未滿十四歲者,得用戶口名簿戶籍謄本代替之。」[2]

中華民國國民身分證
ROC ID 2005 specimen front.jpg
中華民國國民身分證正面
ROC ID 2005 specimen back.jpg
中華民國國民身分證反面
首次簽發1946年
簽發機構中華民國內政部
有效地區 中華民國
證件類型身分證明文件
用途個人身分辨識
簽發對象中華民國有戶籍國民
有效期不定
費用新臺幣50元初領、換領,但200元補領[1]
中華民國國民身分證
正體字 中華民國
國民身分證
簡化字 中华民国
国民身分证

歷史編輯

起源編輯

維基文庫中相關的原始文獻:

1931年12月,國民政府頒布《戶籍法》,規定要開展戶籍登記和戶口調查,用以掌握各地人口分布情況。

1939年,國民政府頒布《國民兵役證施行辦法》,規定適齡服兵役男子必須辦理「國民兵役證」,這應該是中華民國實行身分證制度的雛形;1941年,為進一步加強對壯丁的管理、便於戶口調查,國民政府頒布《國民兵身分證暫行條例》,規定凡年滿18歲至45歲的役齡男子(必要時可前後各延伸5年,即13歲至50歲),必須領取國民兵身分證。

1946年,國民政府修正公布《戶籍法》,明確提出「已辦戶籍登記之地方,得製發國民身分證,或經內政部核准以戶籍謄本代之」[3];同年6月,行政院頒布了《戶籍法施行細則》,對國民身分證的有關事項做出了具體規定;同年10月,依據內政部公布的《國民身分證實施暨公務員首先領證辦法》,中央及省級公務員率先領取國民身分證[4]

第一代身分證編輯

1947年5月,國民政府開始製作雙頁折疊式白色第一代身分證,發給18歲以上國民。[4][5]

早期照片並不普及,部分省市政府所發放的國民身分證並不張貼照片,不過一定都有記錄左右手指紋;規定指紋分「箕」「斗」兩類,分別用「╳」和「○」表示。記錄指紋時由左到右自大拇指起數至小拇指,十個手指的指紋均要標識,如「左○○○○╳,右○○╳○╳」[6]

另外又以地名簡稱編號來辨識。例如臺灣省政府發行的一張國民身分證「市城文字第003號之5」,「市」字代表臺北市,「城」代表是城中區,「文」為文武里,「003之5」則是持證者所屬戶號。

臺灣編輯

臺灣日治時期臺灣總督府為方便管理臺灣人,將人頭編碼,並配發證件。[7]

戰後中華民國政府接收臺灣,類似良民證的臺灣身分證取消。

1949年,臺灣省政府避免共產黨滲透臺灣,宣布臺灣省戒嚴令後,立刻進行戶口普查,並正式換發身分證。因為臺灣日治時期遺留戶政資料完整,換發迅速。

除此,1949年12月24日,大批外省人開始以各地良民證與居留證,換發標明「外省」字樣的身分證。來臺人員換發臺灣身分證較臺籍人士困難,不僅須申報表和一張保證書,也須找兩家店號作保。外省籍人士若無身分證,遭中華民國盤問,可能被迫入伍服兵役,成為補充兵員。[8]

第二代身分證編輯

1954年5月,整理戶籍時第一次全面換發國民身分證給14歲以上國民,形成藍色雙頁折疊式第二代身分證。[4]

第三代身分證編輯

 
蔣中正的第三代身分證

1965年4月至1966年5月,第二次全面換證,變成第三代身分證:男為淺綠色,女為淺紅色,改成單頁正面膠封。[4]1965年4月17日,臺灣省陽明山管理局製發的編號第一號身分證,領有者就是當時的中華民國總統蔣中正,字號為「Y10000001」,包括英文字母共九碼,當時尚無檢查號碼。[9][10]1969年(民國58年)電腦作業,加入第十碼,就是至今最右方的檢查號碼,以及出生登記就編身分證統一編號;[4]同年,中華民國國軍現役軍人身分證件,也改用「中華民國軍人身分證」,取代以往「軍人補給證」。[11]

第四代身分證編輯

1975年10月至1976年,第三次全面換證,變成第四代身分證。男為淺藍色,女為奶油色,正面套印內政部大印,廢除口號。[4]

第五代身分證編輯

1986年,第四次全面換證,變成第五代身分證。男為土黃色,女為桃紅色,廢除出生別、血型、教育程度欄位。[4]配合臺灣地區戶政電腦化於1995年起實施,身分證同時由手寫資料改為電腦列印。

重號情形編輯

在1995年之前,因為手寫資料的緣故,常有重號的情況發生;當公務員疏於核對身分時,讓身分證重號的另一人發生困擾,甚至生活陷入困境。因此,重號當事人換發國民身分證及戶口名簿,以及需向有關機關申請更正統一編號申請的戶籍謄本,都免費。[12]

捺指紋違憲性編輯
您可以在維基文庫中查找此百科條目的相關原始文獻:

1997年全文修正公布的《戶籍法》第八條第一項:「人民年滿十四歲者,應請領國民身分證;未滿十四歲者,得申請發給。」同條第二項:「依前項請領國民身分證,應捺指紋並錄存。但未滿十四歲請領者,不予捺指紋,俟年滿十四歲時,應補捺指紋並錄存。」同條第三項:「請領國民身分證,不依前項規定捺指紋者,不予發給。」但此條文被爭議為侵犯人權時,司法院大法官於2005年6月10日以《司法院釋字第599號解釋》暫時處分六個月,以暫停捺指紋條款;司法院大法官並於同年9月28日做成《司法院釋字第603號解釋》,認定捺指紋條款違憲、失效。

第六代身分證編輯

 
中華民國94年式國民身分證正面樣張
 
中華民國94年式國民身分證背面樣張

第五代身分證因發行多年,常遭偽造。所以政府在2000年初起便開始研議更換新身分證,原本身分證設計初稿印有象徵華人圖案,但由於「龍」在宗教上有敏感性,故被一些信奉亞伯拉罕諸教等人士所反對;經過數年設計,正式版本才於2004年定稿,且於2005年12月21日起至2006年12月31日全面換發。

第六代身分證與以往不同的是,以淺紫、淺咖啡漸層隔色,不再以顏色區分性別。[4]第一張新式身分證發給代言人孫越。但對於照片的規定嚴格許多;新式身分證照片有強制露出耳朵的規定,曾被部分耳部缺損(小耳症英語Microtia等)人士抗議,但已經獲得改善。新式身分證每張均有特定的電腦編號,換(補)發後不再沿用。

第六代身分證的樣本照片為「陳筱玲」,由於樣貌秀麗引發輿論關切,內政部宣稱此樣本照片為合成照片電腦合成影像。2009年經新聞報導確認,照片雖經過電腦處理,但其實是利用一名曾任模特兒公務員游淑妃的相片修圖完成的。[13][14]若持證者為現役中華民國國軍軍人,則役別欄將會輸入「現役」;退伍後,役別欄依兵種之不同有「常官備役」、「預官」、「常士備役」、「預士」、「常兵備役」、「補充兵」、「國民兵」、「替代備役」八種,但除役後換證不會顯示持證者曾任職之役別,此與舊式身分證不同之處[15]

2008年5月全文修正的《戶籍法》第五十六條:「國民身分證應隨身攜帶,非依法律不得扣留。」[16]若沒隨身攜帶身分證,《戶籍法》雖無定有罰則,但警察若因而顯然無法依據《警察職權行使法》查證可疑人民身分時,得將該人帶往勤務處所查證,最多三小時。[17]另外,選舉人若沒攜帶國民身分證,就不能領取總統副總統或者公職人員選舉票。[18][19]《戶籍法》第五十七條:「有戶籍國民年滿十四歲者,應申請初領國民身分證;未滿十四歲者,得申請發給。」[20]「國民身分證、戶口名簿,滅失或遺失者,應申請補領。」[21]

為防止身份假冒,向政府機關、公用事業(如各電信公司)等申辦各項業務時,除身分證外,還需要另一有照片及身分證字號的證件(如全民健康保險卡駕駛執照等)。此外,身分證上的新發/換發/補發日期可判斷身分證是否已掛失。

第七代身分證編輯

內政部規劃第七代身分證,為晶片身分證,起初預計2020年10月開始換發,並且結合自然人憑證等功能。[22][23][24][25]

2019年6月14日,內政部依《政府採購法》之限制性招標規定,委託中央印製廠辦理晶片身分證空白卡片及印製採購事宜[26]

2019年10月18日,台灣人權促進會會長周宇修於第十屆總統文化獎頒獎典禮高喊「盡速通過《難民法》,拒絕晶片身分證,修改《集會遊行法》」[27]。2019年11月22日,台灣人權促進會、台北律師公會台灣同志諮詢熱線台灣伴侶權益推動聯盟婚姻平權大平台婦女新知基金會台灣守護民主平台經濟民主連合國會調查兵團開放文化基金會中華民國軟體自由協會等30個團體發布聯合聲明《我們拒絕晶片身分證!》,抨擊行政院罔顧正當程序、強行推動晶片身分證,呼籲行政院暫停晶片身分證決標印製案[28]

2020年4月27日,內政部宣布,因新冠病毒疫情影響,換發晶片身分證時程將正式延期,延後到何時須視國內外疫情狀況而定[29][30]

編號規則編輯

目前的中華民國身分證字號一共有十碼,包括起首一個大寫的英文字母與接續的九個阿拉伯數字[31]。其中首碼英文代碼是以配賦國民身分證統一編號的戶籍地(報戶口之地區)來區分的,而首位數字則是拿來區分性別,男性為1、女性為2,與ISO 5218以及類似的《中華民國國家標準》CNS 8381《資訊交換-人類性別表示法》的用法相同。

身分證字號首碼英文代碼的對照表如下:

使用中代碼 已停用代碼
代碼 數值 縣市
A 10 臺北市
B 11 臺中市
C 12 基隆市
D 13 臺南市
E 14 高雄市
F 15 新北市
G 16 宜蘭縣
H 17 桃園市
I 34 嘉義市
J 18 新竹縣
K 19 苗栗縣
代碼 數值 縣市
M 21 南投縣
N 22 彰化縣
O 35 新竹市
P 23 雲林縣
Q 24 嘉義縣
T 27 屏東縣
U 28 花蓮縣
V 29 臺東縣
W 32 金門縣
X 30 澎湖縣
Z 33 連江縣
代碼 數值 原行政區 停發日期 現行行政區
L 20 臺中縣 2010年12月25日 臺中市
R 25 臺南縣 2010年12月25日 臺南市
S 26 高雄縣 2010年12月25日 高雄市
Y 31 陽明山管理局 1974年1月1日 臺北市

等價表:

相加值 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
代碼 B N Z A M W K L Y J V X H U G T F S E R D O Q C I P
  • 因容易和數字「1」和「0」混淆,原英文字首的編號並無使用「I」和「O」。1982年新竹市及嘉義市升格為省轄市後,才開始使用該兩個英文代碼。
  • 1974年初陽明山管理局虛位化後,Y字頭的身分證字號也不再使用。故往後於臺北市士林區北投區兩區配賦國民身分證統一編號者,改發與臺北市相同A字頭的身分證字號。
  • 2010年12月25日,部分縣市改制直轄市臺中縣臺南縣高雄縣於縣市合併之後裁撤,其代碼LRS停發。改制後配賦國民身分證統一編號者,改發臺中市B)、臺南市D)、高雄市E)之代碼。

驗證規則編輯

身分證號碼的驗證公式如下[32]

有效碼編輯

身分證號「A123456789」因可符合驗證規則,故常遭冒用。持該身分證號者為出生於台北市內湖區的新北市民謝條根,他經常出入法院只為解決冒用所引發的糾紛,雖可以透過更換身分證號避免,但因換號後連帶需要更換許多文件,2016年該人尚無意願換號。[33][34]A轉換為數值是10,將每一碼拆開後分別編號:

                     
1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

然後再把每一個數字依序乘上1、9、8、7、6、5、4、3、2、1、1,最後再相加:

 

套入公式,結果為:

 
 
 

然後再除以10:

 

整除就是有效之身分證號碼:

 

無效碼及刑責編輯

反之,身分證號「A234567890」不存在,而明知為不實之事項,而使公務員登載於職務上所掌之公文書,足以生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑拘役罰金[35]。A轉換為數值是10,將每一碼拆開後分別編號:

                     
1 0 2 3 4 5 6 7 8 9 0

然後再把每一個數字依序乘上1、9、8、7、6、5、4、3、2、1、1,最後再相加:

 

套入公式,結果為:

 
 
 

然後再除以10:

 

不整除就是無效之身分證號碼:

 

參見編輯

參考文獻編輯

維基文庫中相關的原始文獻:
  1. ^ 戶政規費收費標準《第三條》
  2. ^ s:姓名條例施行細則 (民國93年) 第二條第一項
  3. ^ s:戶籍法 (民國34年立法35年公布) 第十一條
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 國民身分證沿革.臺北市大安區戶政事務所.2018-06-13
  5. ^ 江西現罕見「民國」一代身份證:登記有指紋符號.中新網.2013-09-06網際網路檔案館存檔,存檔日期2016-08-07.
  6. ^ 高小兵,(民國的身份證頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  7. ^ 曾文璟,〈捍衛公民權 反對隱私科技化[永久失效連結]〉,2004年8月28日《臺灣立報》,2007年1月14日引用
  8. ^ 外省人更換身份證至月底截止.民視新聞網《臺灣筆記》單元.1964-01-16
  9. ^ 揭秘!第一號蔣公身分證 職業欄非公務員而是「總統」.ETtoday.2013-01-22
  10. ^ 網路追追追/身分證小常識!蔣公身分證字號大解密!. 今日新聞. 2014-04-01 [2017-06-19]. (原始內容存檔於2017-11-12). 
  11. ^ 何應欽003軍人證曝光 網:兵籍號碼001是蔣公,002是誰?. 東森新媒體控股股份有限公司. 2015年10月20日 [2020-08-02]. 
  12. ^ [國民身分證統一編號重複或錯誤案件處理要點]
  13. ^ 身分證樣本陳筱玲 真有其人 游淑妃曾拍70多支CF. 東森新聞. 2009-12-31 [2014-11-29]. (原始內容存檔於2014-10-26). 
  14. ^ 「身份證美女」游淑妃 45歲辣媽長髮露肩吸睛. 東森新聞雲. 2013-08-29 [2017-05-11] (中文(台灣)‎). 
  15. ^ 役別簡稱表. 中華民國內政部. 2003-02 [2020-07-15]. (原始內容存檔於2016-05-09). 
  16. ^ s:戶籍法 (民國97年) 第五十六條第一項
  17. ^ 《警察職權行使法》第六條[失效連結]《警察職權行使法》第七條
  18. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第十四條[失效連結],但返國行使總統副總統選舉權之選舉人,應憑本人有效之中華民國護照領取選舉票。
  19. ^ 《公職人員選舉罷免法》第十八條
  20. ^ 戶籍法 (民國97年) 第五十七條第一項
  21. ^ 戶籍法 (民國97年) 第五十七條第二項
  22. ^ 一卡多用! 新版身分證結合自然人憑證.民視新聞.2019-08-22
  23. ^ 46票奪身分證設計獎 10萬票「嶼民在地」卻出局引熱議. 自由時報. 2018-06-12 [2018-06-12]. 
  24. ^ 數位身分證2020年上路 四QA一次看懂. 聯合新聞網. 2018-12-28 [2019-01-13]. (原始內容存檔於2019-01-13). 
  25. ^ 不用猜了!新式身分證將拍板 有國旗、已婚看得到. 聯合新聞網. 2019-08-21. 
  26. ^ 新聞稿. 數位身分識別證(New eID)委託中央印製廠印製 符合政府採購法規定. 內政部戶政司. 2019-09-03 [2020-01-14]. 
  27. ^ 周宇修. 第十屆總統文化獎頒獎,會長周宇修致詞. 台灣人權促進會. 2019-10-19 [2020-01-14]. 
  28. ^ 台灣人權促進會. 【新聞稿】民進黨莫一意孤行!30個民團籲「晶片身分證」33億印製案應暫停結標. 苦勞網. 2019-11-22 [2019-11-23]. 
  29. ^ 新聞稿. 內政部:因應疫情 調整數位身分證換發時程. 內政部戶政司. 2020-04-27 [2020-05-30]. 
  30. ^ 蔣曜宇. 數位身分證10月無法上路了,為何上百位資安專家連署反對全面換發?. 數位時代. 2020-04-27 [2020-05-20]. 
  31. ^ 根據《國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法》第5條,國民身分證統一編號(以下簡稱統一編號)由文字碼與數字碼組成,共計十碼,一人配賦一號。前項編號首碼以英文字母代表直轄市、縣(市)政府別,第二碼至第十碼為數字碼,第二碼為性別碼,第十碼為檢查碼。……
  32. ^ 程式碼解說--身份證字號規則說明. 2017-06-19. 
  33. ^ 郭顏慧. 常遭冒用 / 身分證A123456789 三天兩頭跑法院. 自由時報. 2010-06-21 [2013-04-17]. (原始內容存檔於2013-10-26). 
  34. ^ 他身分證號A123456789 求大家別再冒用. 蘋果日報. 2016-07-30. (原始內容存檔於2016-07-30). 
  35. ^ 中華民國刑法》第二百十四條

外部連結編輯