中芯正式進了美國黑名單　但禁的到底是什麼？

在任期進入倒數的最後幾週，美國總統川普持續增列中國企業進出口黑名單，積體電路晶片製造商中芯國際與無人機公司大疆（DJI）以及另外數十家企業和多所大學也進了黑名單，意味除非獲得政府許可，否則美國的企業將不可出口技術和設備給這些對象。

美國商務部發表聲明說，「根據證據顯示，中芯與中國軍事工業企業有所交涉，因此祭出制裁」。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）聲明，「我們不會讓美國先進技術用於壯大日漸好戰的敵對勢力」。

「中芯與軍工企業間的關係、中國積極授權軍民融合以及政府補貼，中芯完美展現了中國正借力美國技術，支援軍事現代化」。

對於制裁大疆，美國商務部稱，大疆為中國實現高技術監控，侵害人權。

中國交通建設公司因協助中國軍事化和加強中國在南海爭議島嶼的主權聲索，也列進了黑名單。多所大學，像是北京航空航天大學、哈爾濱工程大學、廣州中山大學等也因為不同事由遭制裁，包含竊取貿易情資或是「獲取或試圖獲取具美國技術成份的產品，以支援人民解放軍」。

拜登政府上台一切會改變嗎？

種種作法顯示，與中國切斷貿易關係，依然是川普政府以及華府內中國鷹派的主要考量。這樣的觀點，已經在國會生根，獲得共和與民主兩黨議員的支持，且拜登政府很可能延續這樣的作法。

川普偏好以出口管制實體清單懲戒中國，2017年以來已經有300多家中國實體企業或組織上榜。

出口管制實體清單的主管單位美國商務部先前也用同樣的方式，懲罰華為，以及事涉中國新疆侵犯人權的實體企業。

財顧業者龍洲經訊（Gavekal Dragonomics）分析師王丹（Dan Wang）表示，雖然制裁的實體企業與組織已經多達300家，但殺傷力不一樣。「以中芯倚賴美國技術的程度，很可能是受影響最大的」。

中芯、大疆與中國駐美大使館皆未立即置評。但中芯先前曾否認支援解放軍。

大疆無人機。

禁的到底是什麼？

川普政府早在9月，就已經知會美國部份企業，要出口給中芯，請先取得許可證。而納入實體清單，只是更全面的制裁。

中芯2000年成立於上海，位列全球前五大半導體製造商。但產業專家說，中芯的技術大幅落後台灣和美國，但北京數十億美元銀彈扶植半導體，期望「超台趕美」。

經濟合作暨發展組織去年報告顯示，中芯享有豐厚的政府金援，包含低利貸款、稅賦減免以及建造晶圓廠的大筆投資。

商務部表示，禁令將使得中芯無法再獲得製造10奈米以下晶片所需的電晶體。目前中芯的製程能力只到14奈米，中國產業專家說，中芯和其他中國半導體業者目前真的無法製造更先進的半導體，必須靠美國或其他西方國家的儀器或設備。

對中芯的限制也可能進而讓這家公司轉而尋求美國以外企業的支援。不過，根據國際半導體產業協會，美國企業控制了晶片製造設備45％的市佔。而因為制裁了中芯，可能掉生意的美國企業將包含科磊 （KLA Corp.）、泛林集團（Lam Research）以及應用材料 （Applied Materials）。

消息一出，中芯股價週五一度下跌5%。

至於大疆，目前不清楚它究竟用了多少美國技術，但它確實是世界領先的無人機製造商。

名聲較小的中國企業也被納入黑名單，包含做行李與貨櫃掃描儀器的同方威視（NucTech）。川普政府說，「同方威視設備性能較低劣，會傷害美國查緝核子與其他放射物質的國際非法走私活動」。

（資料來源：WSJ、WP）